花炮厂区动火作业安全管理规范与实践

汇报人:XXXX2026.05.15花炮厂区动火作业安全管理规范与实践CONTENTS目录01

动火作业安全管理概述02

动火作业安全管理制度体系03

作业前安全准备与风险辨识04

作业过程安全控制措施CONTENTS目录05

特级与一级动火作业专项要求06

外包动火作业安全管理07

作业后现场清理与验收08

事故案例分析与应急处置动火作业安全管理概述01动火作业的定义指在烟花爆竹生产、储存等易燃易爆场所进行的，使用明火或产生高温、火花的作业，如焊接、切割、烘烤等。能量失控风险明火或高温易引燃泄漏的油气、粉尘，焊接熔渣飞溅可能引发二次燃烧；焊接设备电流、电压异常会导致设备故障或触电事故。环境风险作业区域通风不良易积聚可燃/有毒气体，周边存放的易燃易爆物料若未隔离，将大幅提升火灾爆炸概率；潮湿环境还会增加触电风险。人为失误风险作业人员无证操作、未执行“三不动火”（无票证、无防护、无监护不动火），或监护人员履职不到位，均可能导致风险失控。动火作业的定义与风险特性花炮厂区动火作业的特殊性作业环境的高危险性

花炮厂区存在大量烟花爆竹成品、半成品和原材料，属于易燃易爆场所。动火作业时，高温熔渣、火星等极易引燃周边可燃物，引发火灾或爆炸事故。作业对象的敏感性

烟花爆竹药物及药尘对热、火花、静电等极为敏感。即使是少量残存的药物或药尘，在动火作业能量作用下也可能发生燃烧或爆炸，风险隐蔽性强。安全距离要求严苛

根据相关规定，动火部位周边50米内全部停止生产作业，并设置安全警戒线，撤离生产工人。与有明火或散发火星的建筑物的安全距离需符合GB50161规定，远高于一般工业场所。多工序交叉影响大

花炮生产工序复杂，动火作业可能涉及高处作业、临时用电等特殊作业，需同时执行GB30871的规定。且作业前需停止相关生产经营活动，转移危险物品，对生产连续性影响显著。相关法律法规与标准依据国家行政法规《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）明确规定烟花爆竹生产、经营、运输等环节的安全管理要求，是动火作业安全管理的根本遵循。部门规章《烟花爆竹生产经营安全规定》（应急管理部令第93号）要求生产企业建立健全安全管理制度，强化动火等特殊作业管理，落实企业主体责任。国家标准GB30871《危险化学品企业特殊作业安全规范》对动火作业的许可管理、安全措施等作出详细规定；GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》明确了危险场所动火的安全距离要求。行业标准GB11652《烟花爆竹作业安全技术规程》规定了烟花爆竹生产各环节的作业安全技术要求，包括动火作业前的药物清理、现场安全条件确认等内容。动火作业安全管理制度体系02企业动火作业安全责任制企业主要负责人职责企业主要负责人是动火作业安全第一责任人，对本单位动火作业安全负全面责任，需组织制定动火作业安全管理制度，保证安全投入，定期召开安全会议，督促检查安全工作。安全管理部门职责安全管理部门负责动火作业的审批、监管，组织开展动火作业安全培训和演练，对作业现场进行安全检查，发现隐患及时督促整改，并建立健全动火作业档案。动火作业负责人职责动火作业负责人需在作业前组织进行风险辨识，制定安全措施和作业方案，对作业人员进行安全教育和技术交底，确保作业过程符合安全要求，对作业安全直接负责。动火作业人员职责动火作业人员应严格遵守动火作业安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用个体防护器具，熟悉作业过程中的危险有害因素及应急措施，发现异常情况立即停止作业并报告。监火人职责监火人需全程监督动火作业，检查安全措施落实情况，严格控制作业现场人员，及时制止违章行为，在作业过程中发现异常或危险时，立即要求停止作业并组织撤离，作业完毕确认无火源隐患后方可离开。动火作业申请与提交作业单位需提前向企业安全管理部门提交书面动火申请，内容应包括作业内容、作业区域、作业时间、作业人员资质及培训情况、安全措施等。作业现场勘查与风险评估安全管理部门在收到申请后，组织专业人员对动火现场进行勘查，核实动火设备和使用情况、动火位置、环境情况，辨识可能存在的危险、有害因素，制定相应的安全措施。多层级审批与许可签发根据动火作业的危险程度（如特级、一级），实行分级审批。审批需经技术、安全、属地等相关部门联合审核，符合要求后由授权负责人签发《动火作业许可证》，明确作业时间、范围及安全要求。许可证管理与作业监控《动火作业许可证》是动火作业的合法凭证，作业人员需随身携带。作业过程中，必须严格按照许可证规定的内容执行，安全监督人员全程监控，确保各项安全措施落实到位。动火作业审批管理流程作业人员资质与培训要求

特种作业人员持证要求电工、焊工等特种作业人员必须持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》方可上岗作业。

作业前专项安全教育内容包括动火作业安全规章制度、危险有害因素及安全措施、个体防护器具使用方法、事故预防与应急知识、相关事故案例教训等。

培训考核与持证上岗制度从事烟花爆竹动火作业的人员必须经过专业培训并取得合格证书，每年需参加安全再培训，考核不合格者不得上岗。

健康与状态管理要求作业人员身体状况不佳或情绪异常时应停止动火作业，严禁酒后、药后或疲劳状态下从事动火操作。作业前安全准备与风险辨识03作业现场危险有害因素辨识

能量失控风险明火或高温易引燃泄漏的油气、粉尘等可燃介质，焊接熔渣飞溅可能引发二次燃烧；焊接设备电流、电压异常会导致设备故障或触电事故。

环境风险作业区域通风不良易积聚可燃/有毒气体，周边存放的易燃易爆物料若未隔离，将大幅提升火灾爆炸概率；潮湿环境还会增加触电风险。

人为失误风险作业人员无证操作、未执行“三不动火”（无票证、无防护、无监护不动火），或监护人员履职不到位，均可能导致风险失控。

易燃易爆有害物质风险动火设备、管道内的物料未清洗、置换，经分析不合格；储罐动火，未清除易燃物，罐内未盛满清水或惰性气体保护。

动火点周围易燃物风险动火点周围易燃物未清除，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等未清除易燃后封闭；电缆沟动火，未清除沟内易燃气体、液体，未将沟两端隔绝。危险物品清理与区域隔离危险物品清理要求作业前必须停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料及其他易燃物品，清除动火部位以及操作台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存的药物和药尘。危险物品转移、清理时的作业安全应执行GB11652的规定。区域隔离范围有明火或散发火星的建筑物与危险性建筑物安全距离应符合GB50161规定，动火部位周边50米内全部停止生产作业，并设置安全警戒线，撤离生产工人，关闭危险性建筑物门、窗和洞口。动火点周边易燃品管控作业前，作业人员应对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域内30米范围内严禁存在任何易燃可燃物。动火分析与安全条件确认

01动火分析的核心内容在烟花爆竹易燃易爆场所进行动火作业前，应对动火作业的安全条件进行分析，主要包括作业人员资质、易燃易爆危险品清理、安全距离、断电停机、防护与消防设施、工器具安全等方面。

02烟花爆竹场所动火合格标准作业人员经专门安全培训并熟悉规程；作业空间内易燃易爆危险品及药尘全部清理完毕；动火安全距离内无烟花爆竹成品、半成品及其他易燃可燃物品；生产工序断电停机，设立安全警戒线，无关人员全部撤离；个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设施等完好；电气焊用具等工器具符合安全要求。

03甲、乙类火灾危险性场所动火分析标准当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）。

04动火分析与作业的时间要求取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。特殊动火的分析样品应保留至动火结束。消防器材与应急设施配备

消防器材配置标准作业现场应配备足够适用的消防器材，如8kg以上干粉灭火器、消防砂箱（容量≥0.5m³）等。消防水源需充足可靠，确保应急时能有效使用。

应急救援物资要求配备应急救援器材和物资，包括应急箱（内含石棉毯、沙袋）、急救箱等。同时，应设置消防水带，确保在火灾发生时能快速展开灭火。

动火对象湿润处理动火作业时，应保持动火对象处于湿润状态，以降低温度，防止火花引燃周边可燃物，这是预防火灾的重要措施之一。

应急通道保障作业现场的应急通道必须保持畅通，不得堆放杂物。确保在发生紧急情况时，作业人员能够迅速撤离至安全区域。作业过程安全控制措施04作业现场监护管理要求

01专人监火制度动火作业应有专人监火，严格控制现场人员数量，除监火人外，一个动火点作业人员不超过3人。

02作业过程动态监控监火人需全程在岗，每30分钟复测可燃气体浓度，密切关注高温熔渣、火星喷溅区域，发现异常立即停止作业。

03警戒区域管理动火部位周边50米内停止生产作业，设置安全警戒线，撤离无关人员，关闭危险性建筑物门窗和洞口。

04应急处置职责监火人需熟悉应急救援器材位置及使用方法，当现场出现五级风以上、雷电等恶劣天气或其他异常情况时，立即组织作业人员撤离。

05作业结束确认动火作业完毕，监火人需确认现场无火源隐患，与动火人共同整理现场，方可离开。多部门协同审批机制动火作业前，需经技术、安全、属地部门联合审批，明确作业时间、范围、风险及防控要求，形成《动火作业许可证》方可实施。作业单位与企业安全协议外包动火作业时，双方需签订专门安全协议，约定各自安全职责，共同辨识风险、制定措施，企业对作业单位进行入厂安全教育。现场多岗位协同监护作业时应配备专人监火，一个动火点作业人员不超过3人，同时明确高温熔渣、火星喷溅区域的警戒与管控，确保无关人员撤离。应急资源协同调配作业现场需协同配备足够适用的消防器材、应急救援设备，并确保消防水源充足可靠，与企业应急救援队伍保持通信畅通，以便快速响应。特殊作业协同安全控制工器具与个体防护装备规范01动火作业工器具安全要求电气焊用具、手持电动工具、脚手架、起重机械、配电箱等工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。02气焊气割设备使用规范使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置牢固，严禁横躺卧放；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒；运输、储存、使用气瓶时严禁碰撞、敲击、滚动。03个体防护装备配备标准进入动火作业现场的人员应正确佩戴符合安全要求的安全帽；电工、焊工等特种作业人员应持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》。04高处动火作业防护措施在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上高处作业动火时，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施；作业人员应佩戴符合高处作业安全要求的安全带。恶劣天气与异常情况处置

恶劣天气应急停止标准遇五级风以上（含五级风）、雷电、暴雨、浓雾等恶劣天气，应立即停止动火作业。

设备与电源异常处置当电源线路发生漏电、短路或动火设备出现故障时，必须停止作业，切断电源并排查隐患。

警戒区域与人员异常管理动火警戒区域内出现无关人员，或作业人员身体状况不佳、情绪异常时，应暂停作业并妥善处理。

紧急撤离与报告流程现场出现异常危及安全时，作业人员应立即停止作业、迅速撤离至安全区域，并立即向现场负责人报告。特级与一级动火作业专项要求05生产线全面停产要求特级、一级动火作业时，所在危险品生产线应全部停止生产作业，确保动火区域与生产区域完全隔离，避免交叉影响。涉药设备维修限制涉药故障设备整件或零部件不得移出厂外检（维）修，必须在厂内符合安全条件的专门区域进行，防止药物泄漏或意外引发事故。设备设施清理标准有药尘的机械设备、设施、装置、建筑物应用水冲洗干净，彻底清除药尘残留，消除动火作业可能引发的燃爆风险。物件搬运安全规范现场清理搬动物件时应轻抬轻放，不应拖拉、摔打，防止因摩擦、撞击产生火花，引发危险物品燃烧或爆炸。危险品生产线停产管理涉药设备检修安全规范

检修前准备与清理涉药故障设备整件或零部件不得移出厂外检（维）修。作业前必须断电挂牌，彻底清洗设备内残留药物及药尘至少3遍，确保无药尘残留。

防爆工具与设备要求所用设备设施及工器具的防爆性能须与危险场所相匹配。检修工具应采用铜制或其他不产生火花的材质，严禁使用铁制等易产生火花工具。

作业过程安全控制现场清理搬动物件时应轻抬轻放，不应拖拉、摔打。作业过程中需实时监测作业环境，确保通风良好，必要时采取惰性气体保护。

检修后验收与试运行检修完成后，需经维修工、岗位工、安全员三方签字确认，进行至少3天试运行，确保设备运行正常，无安全隐患后方可投入使用，并建立完整维保档案。防爆工器具与设备使用要求

防爆工器具材质与选型标准动火作业工具必须采用铜制、木质等不产生火花的防爆材质，严禁使用铁制工具。如药物混合、搬运环节应使用专用铜制工具，避免摩擦撞击引发火花。

电气设备防爆性能要求作业使用的电气焊用具、手持电动工具等应符合防爆安全要求，超过安全电压的手持式电动工具需逐个配置漏电保护器和电源开关，确保与危险场所防爆等级匹配。

设备检查与维护规范动火作业前需检查设备绝缘、接地情况，气焊气割设备需确保气瓶直立固定、间距符合要求（氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m，距动火点≥10m），定期校验压力传感器等安全装置。

防爆设备使用禁忌禁止在防爆区域使用非防爆型灯具、电器；设备维修时需断电挂牌，清理药渣后使用防爆工具，检修后经三方签字确认方可试运行，严防设备故障引发安全事故。外包动火作业安全管理06外包作业单位资质审核

基本资质要求外包作业单位需具备企业法人资格，持有有效的营业执照，并取得与动火作业相关的资质证书，如《危险化学品安全作业许可证》等。

安全管理体系审核审核外包单位是否建立健全安全生产责任制、动火作业安全管理制度、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以及应急救援预案等。

人员资质审核作业人员需经专门安全培训并考核合格，特种作业人员（如焊工、电工）必须持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》，且在有效期内。

业绩与信誉审核核查外包单位近三年内动火作业业绩，有无安全事故记录，以及企业信誉情况，优先选择业绩良好、无不良记录的单位。企业与外包单位安全协议签订烟花爆竹企业和外包动火作业单位必须签订专门的安全协议，明确双方在作业过程中的安全职责，共同辨识危险有害因素，制定并落实相应安全措施。企业对外包作业的安全教育职责烟花爆竹企业在动火作业前，应对外来人员开展入厂安全教育，内容包括企业安全规章制度、现场环境、应急器材位置及分布等，确保其了解作业风险。作业单位的安全管理职责外包作业单位需组织作业人员熟悉现场环境，确认安全措施的可靠性，对本单位作业人员进行安全技术交底和操作技能培训，确保其具备相应资质和能力。安全协议与职责划分外来人员入厂安全教育入厂安全须知外来人员必须遵守烟花爆竹生产企业的各项安全管理规定，未经许可不得擅自进入生产区、仓库区等危险区域。入厂时需在门卫处登记，出示有效身份证件，并接受安全检查。厂区危险区域识别厂区内存在易燃易爆等危险物质，需明确识别生产车间、药物总库、成品总库、中转库等危险区域。这些区域严禁烟火，设置明显的安全警示标志，外来人员不得靠近或擅自进入。安全防护用品佩戴要求进入厂区相关作业区域，外来人员必须按照规定正确佩戴符合安全要求的个人防护用品，如安全帽、防静电工作服、防静电手套等，以防止意外事故发生。应急设施位置及使用方法外来人员需了解厂区内消防器材（如灭火器、消防栓）、应急疏散通道、应急救援器材等的位置及基本使用方法，以便在发生紧急情况时能够正确应对和逃生。作业后现场清理与验收07现场清理与火源隐患排查作业现场全面清理要求动火作业完毕后，需彻底清理作业现场，包括熄灭余火、清除焊渣、废料及散落药尘等。对动火点及周边进行2小时的“回头看”，确保无复燃、泄漏风险。危险物品与药尘清理规范清理动火部位及操作台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存的药物和药尘，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料及其他易燃物品至安全区域。清理时应轻抬轻放，严禁拖拉、摔打。周边环境火源隐患排查明确高温熔渣、火星及其他火种可能或潜在喷溅的区域，确保该区域内30米范围内无任何易燃可燃物。检查动火点周围下水井、地漏、地沟、电缆沟等，清除易燃物后予以封闭。工具设备及防护用品检查作业使用的电气焊用具、手持电动工具、脚手架、配电箱等工器具以及个体防护器具、消防器材等应清理归位，确保完好。超过安全电压的手持式、移动式电动工器具需检查漏电保护器和电源开关。动火作业全过程记录要求动火作业记录应包含作业前安全条件确认、作业中动态监控、作业后现场清理等关键环节信息，详细记录动火时间、地点、作业内容、参与人员、使用设备、安全措施落实情况及异常情况处置结果。作业票证与审批文件管理动火证及相关审批文件（如安全作业方案、风险辨识记录）应编号存档，确保可追溯。票证填写需规范完整，包含作业负责人、审批人、监火人等签字信息，保存期限不少于1年。安全培训与应急演练记录作业人员安全培训内容、考核结果及应急演练情况需形成书面记录，包括培训时间、地点、内容、参与人员及考核成绩，演练记录应包含演练方案、过程、评估结果及改进措施。归档资料保存与查阅规范所有动火作业相关资料应分类存放于专用档案柜，建立检索目录，明确保管责任人。资料保存应符合防火、防潮、防虫要求，查阅时需履行登记手续，确保资料完整性和安全