水利工程招标文件

水利工程招标文件第一章招标公告（未列）第二章投标人须知一、总则1.项目概况本招标项目[项目名称]已由[项目审批/核准/备案机关名称]以[批文编号]批准建设，建设资金来自[资金来源]，项目出资比例为[出资比例]，招标人为[招标人名称]。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目信息与招标范围2.1项目建设地点：[详细地址]。2.2项目建设规模：本工程主要建设内容包括但不限于河道疏浚、堤防加固、新建穿堤建筑物、水土保持及环境保护工程等。河道治理总长度为XX公里，堤防等级为X级，设计防洪标准为XX年一遇。2.3计划工期：XX日历天。2.4招标范围：具体包括施工图纸及工程量清单所包含的全部内容，主要涉及土方开挖与回填、混凝土工程、砌石工程、金属结构安装及机电设备安装等。3.投标人资格要求3.1资质条件：投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包[壹级/贰级/叁级]及以上资质，并持有有效的安全生产许可证。3.2财务要求：近三年（2021年、2022年、2023年）财务状况良好，未出现亏损。3.3业绩要求：近五年内（自2019年X月X日以来）独立完成过至少1项类似规模的水利工程施工业绩（需提供中标通知书、施工合同及竣工验收鉴定书）。3.4信誉要求：（1）投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；（2）投标人在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；（3）投标人未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单。3.5项目经理资格：拟派项目经理须具备水利水电工程专业[壹级/贰级]注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.6其他主要人员要求：技术负责人须具备[中级/高级]及以上技术职称；五大员（施工员、质量员、安全员、材料员、资料员）须持证上岗。4.费用承担投标人准备和参加投标所发生的所有费用自理。5.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。7.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8.踏勘现场8.1招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行踏勘。8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。8.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。9.分包9.1本项目严禁转包和违规分包。9.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，必须在投标文件中载明。9.3分包人的资格能力必须与其分包工程的标准和规模相适应。10.偏离10.1投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。10.2投标文件若存在细微偏差，评标委员会可要求投标人在评标结束前予以补正。二、招标文件11.招标文件的组成11.1招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。11.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。12.招标文件的澄清12.1投标人应仔细阅读招标文件，对招标文件中含义不明确的内容，可在规定时间前要求招标人进行澄清。12.2招标人的澄清将在规定的投标截止时间15天前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清内容作为招标文件的的组成部分。13.招标文件的修改13.1招标人可以修改招标文件，并在规定的投标截止时间15天前，以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人。13.2修改通知将作为招标文件的组成部分，具有约束力。当招标文件与修改通知内容不一致时，以最后发出的修改通知为准。三、投标文件的编制14.投标文件组成14.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）其他材料。15.投标报价15.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。15.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第16条的有关要求。15.3投标报价总金额应与依据工程量清单计算的结果一致。15.4投标人应充分了解工地的位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。15.5本工程采用固定单价合同，投标人所报的综合单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，但在工程变更时按合同约定调整。16.投标有效期16.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。16.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律责任。16.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。17.投标保证金17.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。17.2投标保证金必须从投标人基本账户转出。17.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。17.4招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。17.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中有串通投标、弄虚作假等违法违规行为。18.资格审查资料18.1投标人应附上资格审查资料以证明其符合本章第3条规定的资格条件。18.2投标人提供的一切资料必须真实有效，如有弄虚作假，将导致投标被拒绝并承担相应法律责任。19.备选投标方案19.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。19.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。20.投标文件的编制与加密20.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。20.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。20.3全部投标文件均应采用不可编辑的PDF格式电子文档，并进行电子签名及加密。四、投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1电子投标文件应按照电子招投标系统的要求进行加密和上传。21.2未按要求加密和上传的投标文件，招标人将予以拒收。22.投标文件的递交22.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。22.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。22.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。22.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。23.投标文件的修改与撤回23.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。23.2投标人修改或撤回已递交投标文件的，应书面通知招标人。23.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标24.开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。25.开标程序25.1宣布开标纪律；25.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；25.3检查投标文件的加密情况；25.4解密投标文件；25.5宣读投标人名称、投标报价及其他主要内容；25.6开标记录。六、评标26.评标委员会26.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。26.2评标委员会由招标人代表及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。26.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）系投标人主要负责人或近亲属的；（2）系项目主管部门或者行政监督部门人员的；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。27.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。28.评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。第三章评标办法（综合评估法）一、评审因素及权重分配本次评标采用综合评估法，总分100分。其中，施工组织设计XX分，项目管理机构XX分，投标报价XX分，其他因素XX分。序号评审因素权重(分)评审标准1施工组织设计20-30内容完整，编制深度符合要求，方案科学合理，针对性强。2项目管理机构10-15项目经理、技术负责人等人员资质符合要求，经验丰富，配备合理。3投标报价50-60评标价得分计算按照本章规定执行。4业绩与信誉5-10企业类似业绩、财务状况、信用记录良好。二、详细评审标准1.施工组织设计（30分）1.1总体概述：工程概况、编制依据、施工目标等描述清晰（2分）。1.2施工平面布置：布置合理，满足施工需要，符合安全文明施工要求（3分）。1.3施工进度计划：进度计划科学，关键线路明确，保证措施有力（5分）。1.4资源配置计划：劳动力、材料、机械设备配置计划合理，满足高峰期需求（4分）。1.5主要施工方案：（1）施工导流与排水方案：方案可靠，措施具体（3分）。（2）土方工程施工方案：开挖、回填工艺合理，质量控制措施到位（4分）。（3）混凝土及砌体工程施工方案：配合比设计、浇筑、养护方案科学（4分）。（4）金属结构及机电设备安装方案：安装工艺、调试方案符合规范（3分）。1.6质量保证体系：体系健全，措施得力，承诺质量目标明确（2分）。1.7安全生产与环境保护：安全措施有针对性，环保及水土保持方案符合法规（2分）。2.项目管理机构（10分）2.1项目经理：具备水利水电工程专业一级注册建造师资格，有类似工程业绩，得5分；二级得3分。2.2技术负责人：具备高级职称且从事水利工程技术工作满10年，得3分；中级职称得2分。2.3其他管理人员：五大员配备齐全，持证上岗，得2分。3.投标报价（55分）3.1评标基准价的计算：（1）评标基准价C=A×KA为有效投标报价的算术平均值（当有效投标数量≥5家时，去掉一个最高和一个最低后取平均值）。K为基准价系数，K值在开标现场由招标人代表从0.98、0.99、1.00中随机抽取。3.2投标报价得分计算：（1）当投标报价=评标基准价时，得满分55分；（2）当投标报价>评标基准价时，每高1%扣0.5分，扣完为止；（3）当投标报价<评标基准价时，每低1%扣0.3分，扣完为止。（注：插值法计算，保留两位小数）。4.业绩与信誉（5分）4.1企业业绩：近五年每完成一项类似规模水利工程业绩得1分，最高3分。4.2财务状况：近三年财务盈利，得1分。4.3信用评价：信用中国网站无不良记录，得1分。第四章合同条款及格式一、通用合同条款（引用《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）通用合同条款）二、专用合同条款1.词语含义1.1本合同所指“永久工程”包括合同协议书中约定的工程及相关永久设备。1.2“临时工程”指为实施和完成永久工程所需的各类临时设施。2.合同文件及解释顺序（1）协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。3.双方义务3.1发包人义务：（1）提供施工场地：发包人应在合同协议书签订后7天内，向承包人提供施工场地。（2）提供施工水源、电源：发包人协助承包人接引施工用水、用电，费用由承包人承担。（3）支付合同价款：按合同约定及时支付工程进度款及结算款。（4）组织竣工验收：发包人应及时组织工程的阶段验收和竣工验收。3.2承包人义务：（1）办理施工许可：承包人应负责办理法律规定的有关施工许可手续。（2）照管工程：在工程移交证书颁发前，承包人应负责照管与维护工程。（3）环境保护：承包人应遵守国家环保法律，采取措施控制施工扬尘、噪音、废水排放。4.工期控制4.1开工通知：监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。4.2工期延误：由于发包人原因造成的工期延误，经监理人确认，工期相应顺延。由于承包人原因造成的工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金，违约金标准为XX元/天。4.3暂停施工：因不可抗力或发包人原因导致的暂停施工，监理人应指示承包人暂停施工，并妥善保护已完工程。5.质量与检验5.1质量标准：工程质量必须达到国家及行业现行质量验收合格标准，争创优良。5.2材料检验：承包人采购的材料在使用前，必须经监理人检验合格。5.3隐蔽工程：隐蔽工程覆盖前，承包人应通知监理人进行验收，验收合格后方可覆盖。6.安全施工6.1安全责任：承包人应承担施工过程中的安全生产责任。6.2安全措施：承包人应编制安全技术措施方案，配备专职安全员。6.3事故处理：发生安全事故时，承包人应立即通知监理人和发包人，并按有关规定处理。7.计量与支付7.1计量原则：工程量清单中列明的工程量是估算量，不作为结算依据。实际工程量按监理人认可的尺寸计量。7.2预付款：合同签订后，发包人向承包人支付合同总价10%的工程预付款（含材料预付款）。预付款在进度款支付中扣回，扣回方式为起扣点完成后按月平均扣回。7.3进度款：承包人每月25日向监理人提交月进度付款申请单，监理人审核后发包人在14天内支付。7.4质量保证金：扣留月进度款的3%作为质量保证金，直至达到合同总价的3%。缺陷责任期满后无息退还。7.5价格调整：本合同实施期间，若发生物价大幅波动，按合同约定的公式调整合同价格。8.变更与索赔8.1变更范围：增加或减少合同中任何一项工作内容；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变工程的形式、基线、标高、位置或尺寸等。8.2变更程序：承包人应在收到变更指示后14天内，提交变更报价书，监理人在收到后7天内审核并报发包人确认。8.3索赔：承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人提交索赔意向通知书。9.竣工验收9.1竣工验收申请：当工程具备验收条件时，承包人应向监理人提交竣工验收申请报告。9.2验收：发包人收到申请报告后28天内组织验收。9.3移交：验收通过后，发包人应向承包人颁发工程接收证书，工程照管责任转移给发包人。10.缺陷责任与保修责任10.1缺陷责任期：自工程接收证书中写明的竣工日期起，缺陷责任期为12个月（或24个月）。10.2保修责任：缺陷责任期内，承包人应负责修复由于承包人原因造成的任何缺陷。第五章工程量清单1.工程量清单说明1.1本工程量清单是根据招标文件中包含的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单来编制的。1.2工程量清单中的工程量是估算的或是预测的，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际工程量应通过计量进行核实，并以此进行最终结算与支付。1.3工程量清单应与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.4工程量清单中所列工程量的任何计算错误，不应影响合同价款的支付。2.投标报价说明2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和价格均应包括：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。2.3投标人在投标报价时，应根据技术标准和要求、图纸及施工现场情况，结合自身技术水平和管理水平，自主确定各项单价。2.4“暂列金额”和“暂估价”应按招标文件给定的金额填报，不得变动。3.工程量清单格式（示例）序号项目编码项目名称计量单位工程数量备注1第一部分建筑工程1.1500101001001覆盖层开挖（土方）m³100001.2500101002001石方开挖（弱风化）m³50001.3500103001001土方回填m³80001.4500109001001混凝土（C25，二级配）m³30001.5500111001001钢筋制安t2002第二部分安装工程2.1500201001001闸门安装t502.2500202001001启闭机安装台23第三部分临时工程3.1施工导流项13.2施工围堰m³2000第六章技术标准和要求一、一般规定1.应用范围本技术标准和要求适用于本合同工程的施工、准备、完工、维修及缺陷责任期的全部工作。2.引用标准本工程执行国家及行业现行标准，包括但不限于：（1）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）；（2）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）；（3）《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）；（4）《堤防工程施工规范》（SL260-2014）；（5）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631~637-2012）；（6）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。3.承包人提供的材料3.1承包人应自行采购合同规定的所有材料，并提供产品质量证明书。3.2水泥：应采用普通硅酸盐水泥，强度等级不低于42.5MPa。3.3钢筋：应符合国家标准GB1499的规定，必须有出厂证明书和试验报告。3.4砂石骨料：应质地坚硬、清洁、级配良好。4.承包人提供的施工设备4.1承包人应配备满足施工强度和质量要求的施工设备。4.2所有设备应处于良好的工作状态，并定期进行维护保养。二、施工导流与排水1.导流标准本工程导流建筑物为4级，设计洪水标准为10年一遇。2.围堰施工2.1围堰形式：采用土石围堰，堰顶宽度4.0m，迎水面坡比1:2.5，背水面坡比1:2.0。2.2围堰填筑：利用开挖料填筑，分层压实，压实度不小于0.90。2.3围堰防渗：采用粘土心墙防渗，心墙厚度不小于1.0m。3.1基坑排水：初期排水采用水泵强排，经常性排水应在基坑内设置排水沟和集水井。三、土方工程1.土方开挖1.1开挖前应进行测量放样，并报监理人复核。1.2开挖应自上而下分层进行，严禁采用倒悬开挖法。1.3边坡开挖应按设计坡比进行，预留保护层，采用人工修整。1.4弃土应运至指定的弃渣场，严禁随意堆放。2.土方填筑2.1填筑料应符合设计要求，含水率应控制在最优含水率±2%范围内。2.2铺料厚度：压实后不超过30cm。2.3碾压：采用振动碾碾压，碾压遍数不少于6遍，边角部位采用小型夯具夯实。2.4质量检查：每填筑2000m³或不足2000m³时进行一组压实度取样检查。四、混凝土工程1.模板工程1.1模板应具有足够的强度、刚度和稳定性。1.2模板表面应光洁平整，接缝严密，不漏浆。1.3模板安装允许偏差：结构边线±10mm，平整度5mm（2m直尺检查）。2.钢筋工程2.1钢筋的规格、尺寸、数量应符合设计图纸要求。2.2钢筋接头宜采用焊接或机械连接，接头位置应错开。2.3钢筋保护层应使用垫块控制，保证厚度符合设计要求。3.混凝土浇筑3.1混凝土配合比必须通过试验确定，并报监理人审批。3.2混凝土运输：应采用搅拌车运输，防止发生离析、初凝。3.3混凝土入仓：采用平铺法或台阶法，铺层厚度30~50cm。3.4振捣：应插入式振捣器振捣，振捣器插入间距不超过其有效半径的1.5倍，振捣至混凝土表面泛浆、无气泡冒出为止。3.5养护：混凝土浇筑完毕后，应及时覆盖洒水养护，养护时间不少于14天。五、砌石工程1.石料质量石料应质地坚硬，无风化剥落和裂纹，抗压强度符合设计要求。2.砌筑方法2.1浆砌石应采用铺浆法砌筑，铺浆厚度3~5cm。2.2石块应大面朝下，错缝砌筑，严禁出现通缝。2.3砂浆应随拌随用，其强度应符合设计要求。2.4勾缝：应在砌筑24小时后进行，勾缝应平整、密实。六、金属结构安装1.闸门安装1.1安装前应对闸门及埋件进行检查和复测。1.2闸门吊装应制定专项方案，确保安全。1.3闸门水封安装应保证压缩量均匀，无透光间隙。2.启闭机安装2.1启闭机安装应保证机座水平度偏差符合规范。2.2电气系统接线应正确，绝缘电阻测试合格。2.3试运行：无负荷运行2小时，负荷运行试验合格。七、施工安全与环境保护1.施工安全1.1建立健全安全生产责任制，配备专职安全员。1.2现场施工人员必须佩戴安全帽、高空作业系安全带。1.3定期进行安全检查，及时消除安全隐患。1.4编制防汛度汛方案和超标准洪水应急预案。2.环境保护2.1水土保持：施工期间应采取临时拦挡措施，防止水土流失。2.2扬尘控制：施工道路应洒水降尘，运输车辆覆盖篷布。2.3噪声控制：夜间（22:00-6:00）禁止进行高噪音作业。2.4废水处理：生产废水经沉淀处理后排放，严禁直接排入河道。八、质量检查与验收1.单元工程质量评定每一单元工程完成后，承包人应进行自评，并报监理人复核。2.分部工程验收分部工程所有单元工程完成后，应进行分部工程验收。3.单位工程验收单位工程完工后，应进行外观质量评定，并组织单位工程验收。第七章投标文件格式一、投标函及投标函附录（一）投标函致：[招标人名称]1.我方已仔细研究了[项目名称]招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）[投标总报价]（¥[小写]）的投标总报价，按合同约定进行实施、竣工并修补工程中的任何缺陷。2.我方承诺投标工期为[日历天]日历天。3.我方承诺工程质量达到[合格/优良]标准。4.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。5.如我方中标，我方承诺按招标文件规定提交履约担保。6.我方承诺本项目项目经理为[姓名]，注册证号[证号]。投标人：[盖章]法定代表人或其委托代理人：[签字]日期：[年]年[月]月[日]日（二）投标函附录序号条款名称合同条款号约定内容1缺陷责任期10.112个月2