城市轨道交通企业职业病危害防治规定

城市轨道交通企业职业病危害防治规定第一章总则第一条为切实加强城市轨道交通企业职业病危害防治工作，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规及相关标准，结合城市轨道交通行业特点，制定本规定。第二条本规定适用于城市轨道交通企业（以下简称“企业”）及其所属各单位在生产经营活动中存在的职业病危害防治工作。包括地铁、轻轨、单轨、磁悬浮、自动导向轨道（APM）等城市轨道交通系统的建设、运营、维护、检修等全过程。第三条职业病危害防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。企业应当建立有效的职业病危害防治责任体系，层层落实职业病防治责任，保障职业病防治所需的经费投入，确保工作场所符合职业卫生标准和要求。第四条企业主要负责人对本单位的职业病危害防治工作全面负责。分管负责人协助主要负责人抓好职业病危害防治的具体工作。各职能部门在各自职责范围内负责职业病危害防治的相关管理工作。第五条任何单位和个人有权对违反职业病防治法律法规的行为进行检举和控告。企业应当建立职业病危害举报制度，公布举报电话和邮箱，对接到的举报及时调查处理。第二章组织机构与职责第六条企业应当建立健全职业病危害防治领导机构，明确各级管理人员和从业人员的职业病危害防治职责。领导机构应由主要负责人、分管负责人、相关职能部门负责人以及工会代表组成，定期召开会议，研究解决职业病危害防治工作中的重大问题。第七条企业应当设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。专职职业卫生管理人员的配备数量应当满足国家及行业相关规定，并具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。第八条职业卫生管理机构的主要职责包括：（一）组织制定、修订并落实职业病危害防治制度和操作规程；（二）负责本单位职业病危害因素的识别、检测、评价与申报工作；（三）组织建设项目职业病防护设施“三同时”工作；（四）负责职业健康监护及其相关档案的管理；（五）组织制定职业病危害事故应急救援预案并组织演练；（六）负责职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品的维护与管理；（七）组织开展职业卫生宣传教育和培训，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规和操作规程；（八）定期组织工作场所职业卫生检查，对检查中发现的问题及时处理；（九）负责职业病诊断与鉴定工作的组织协调，以及对疑似职业病病人的医学观察。第九条企业应当制定职业病危害防治年度计划，明确目标、任务、措施、考核指标和保障条件，并纳入企业的年度目标考核体系。第十条工会组织应当依法对职业病危害防治工作进行监督，维护劳动者的职业健康合法权益。企业应当听取工会组织对职业病危害防治工作的意见和建议，并及时反馈整改情况。第三章职业病危害因素识别与管理第十一条企业应当对存在或产生职业病危害的工作场所进行全面、系统的识别。城市轨道交通行业常见的职业病危害因素包括但不限于：类别具体危害因素主要存在环节潜在健康影响粉尘电焊烟尘、砂轮磨尘、其他粉尘车辆段检修、隧道施工、金属打磨尘肺病、金属烟热化学因素锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物、油漆溶剂焊接作业、隧道通风不良处、车辆喷涂、设备清洗急性中毒、慢性中毒（如锰中毒）物理因素噪声、振动、高温、工频电磁场、全身振动隧道运营、列车驾驶、变电所巡检、大型设备操作、夏季露天作业噪声聋、手臂振动病、中暑、神经系统功能紊乱生物因素细菌、真菌等微生物隧道、地下车站通风管道、冷却塔呼吸道感染、过敏性疾病其他因素不良体位、视屏作业、心理紧张调度员、驾驶员、监控人员、长期倒班人员颈肩腕综合征、视力下降、职业性心理紧张第十二条企业应当按照《职业病危害因素分类目录》的规定，对识别出的职业病危害因素进行分类管理，并定期进行检测、评价。检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告。第十三条工作场所职业病危害因素的强度或者浓度应当符合国家职业卫生标准。对于不符合标准要求的，企业应当采取有效治理措施，限期治理。治理期间，应当暂停作业或者采取必要的防护措施，确保劳动者安全。第十四条企业应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第四章前期预防第十五条企业可能产生职业病危害的建设项目，其职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。第十六条建设项目在可行性论证阶段，建设单位应当进行职业病危害预评价。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。第十七条建设项目在初步设计阶段，建设单位应当编制职业病防护设施设计专篇。设计专篇应当落实预评价报告提出的防护措施和建议。第十八条建设项目完工后，建设单位在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十九条企业不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。第二十条企业应当与劳动者订立劳动合同（含聘用合同），并在合同中载明可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等内容。劳动者在履行劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，企业应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。第五章防护设施与个人防护用品管理第二十一条企业应当设置有效的职业病防护设施，并建立维护、检修、定期检测制度，确保设施处于正常运行状态。严禁擅自拆除或者停止使用职业病防护设施。第二十二条针对城市轨道交通行业的特殊作业环境，企业应当采取以下工程防护措施：（一）针对隧道、地下车站等封闭或半封闭空间的噪声危害，应当设置隔声屏障、吸声材料，对高噪声设备安装减振垫或隔声罩；（二）针对焊接、打磨等产生粉尘的作业，应当设置局部通风除尘装置或全面通风系统，保持作业面空气流通；（三）针对车辆段喷漆间等有毒物质作业场所，应当设置密闭排毒装置，并采取机械通风措施；（四）针对变电所等存在工频电磁场的区域，应当合理规划布局，设置屏蔽防护设施，并在醒目位置设置警示标识；（五）针对夏季高温作业，应当采取隔热、通风、降温等措施，为高温作业劳动者提供清凉饮料。第二十三条企业应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。不得以货币替代实物，不得发放不符合国家标准的防护用品。第二十四条职业病防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等应当符合相关规定，并建立台账。企业应当定期检查职业病防护用品的使用情况，确保劳动者正确佩戴。防护用品类型适用岗位/作业场景配备标准要求检查周期防尘口罩/呼吸器焊接、打磨、隧道清扫、混凝土搅拌符合GB2626标准，根据粉尘浓度选择KN90/KN95/KN100级别每次使用前检查气密性，每周检查外观防毒面具喷漆、有限空间作业、清洗化学品符合GB2890标准，根据毒物种类选择滤毒盒每次使用前检查气密性，定期更换滤毒盒护耳器（耳塞/耳罩）隧道巡检、列车驾驶、碎石机操作、空压机操作符合相关标准，SNR值满足降噪要求每次使用前检查完好性防静电服/绝缘服变电所检修、接触网维护符合GB12014等标准每次使用前检查，定期检测绝缘性能高温防护用品夏季露天作业、高温机房检修透气、防热辐射每次使用前检查第二十五条对于可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，企业应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、洗眼器、应急撤离通道和必要的泄险区。第六章职业健康监护第二十六条企业应当建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。第二十七条职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。企业应当如实提供职业病危害因素种类、接触人数等相关资料。第二十八条上岗前职业健康检查的目的在于发现职业禁忌证。不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。例如，不得将有听力损伤的劳动者安排从事噪声作业，不得将有活动性肺结核的劳动者安排从事粉尘作业。第二十九条在岗期间职业健康检查应当按照规定的周期进行。发现与所从事的职业相关的健康损害时，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。检查周期应当根据国家相关标准及企业实际情况确定，一般规定如下：危害因素类别作业岗位举例检查周期（建议）检查项目重点噪声列车司机、检修工、线路工1年纯音听阈测定粉尘焊工、隧道工、混凝土工1-2年（视浓度而定）后前位高千伏X射线胸片、肺功能高温露天巡检、热处理工1年（高温季节前）血压、血糖、心电图、肾功能苯系物/溶剂喷漆工、清洗工1年血常规、尿常规、肝脾B超紫外线/电弧光焊工1-2年眼科检查（晶状体、角膜）工频电磁场变电值班员2-3年神经系统功能检查、心电图第三十条离岗时的职业健康检查应当在劳动者离岗前30日内进行。劳动者离岗前未进行离岗职业健康检查的，企业不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第三十一条企业应当对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织进行健康检查和医学观察。第三十二条企业应当建立劳动者职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、文化程度、工种、岗位、接触职业病危害因素种类及接触时间；（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）存档的其他有关资料。第三十三条劳动者离开企业时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，企业应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第七章职业病诊断与病人保障第三十四条企业应当建立健全职业病诊断与鉴定管理制度。劳动者申请职业病诊断时，企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第三十五条企业对确诊的职业病病人，应当按照国家有关规定，安排其进行治疗、康复和定期检查，并承担相应费用。第三十六条企业对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应当调离原工作岗位，并妥善安置。企业不得因劳动者依法行使职业卫生保护权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同。第三十七条职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。第三十八条企业应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。对于未参加工伤保险的职业病病人，其医疗和生活保障由企业承担。第三十九条职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。企业发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。第八章职业卫生培训与教育第四十条企业应当建立职业卫生宣传教育培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员、劳动者进行职业卫生培训。第四十一条企业主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。初次培训不得少于16学时，继续教育每年不得少于8学时。第四十二条企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。未经上岗前职业卫生培训的劳动者不得上岗作业。第四十三条上岗前培训内容应当包括：职业卫生相关法律法规、企业职业病危害防治管理制度、本岗位的职业病危害因素及其后果、职业病防护设施和防护用品的使用方法、职业健康监护权利和义务、应急救援知识等。第四十四条在岗期间培训内容应当包括：岗位操作规程、职业病危害因素的变化情况、职业病防护设施和防护用品的维护保养方法、职业健康检查结果的解读、应急救援演练等。在岗期间的定期培训每年不得少于4学时。第四十五条企业应当组织从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行专门的职业卫生培训，培训内容应当针对具体的职业病危害因素，如焊工培训电焊烟尘和锰中毒的防治，司机培训噪声和振动的防护等。第四十六条企业应当利用宣传栏、网站、内部刊物、微信公众号等多种形式，开展职业病危害防治知识的普及教育，提高劳动者的自我防护意识。第九章作业场所管理与警示标识第四十七条企业应当采取有效措施，保持工作场所整洁卫生。生产布局应当合理，有害作业与无害作业分开，高噪声作业与低噪声作业分开，粉尘作业与无毒作业分开。第四十八条企业应当在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第四十九条警示标识的设置应当符合《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求。对于存在高毒物品的岗位，应当设置红色区域警示线、告知卡和指令标识。第五十条企业应当对可能发生急性职业损伤的有毒作业场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰的指示标识。第五十一条企业应当定期对工作场所进行职业病危害因素日常监测。监测应当由专人负责，并建立监测记录档案。监测记录应当包括监测日期、监测地点、监测项目、监测结果、监测人员等信息。第五十二条对于监测结果超标的工作场所，企业应当立即停止作业，查找原因，采取整改措施，经检测合格后方可恢复作业。第十章监督管理与考核第五十三条企业应当建立职业病危害防治监督检查制度，定期组织对职业病危害防治工作进行检查。检查可以采取日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等形式。第五十四条检查内容包括：职业病防治管理制度的建立和落实情况、职业病防护设施的运行和维护情况、个人防护用品的佩戴和使用情况、职业健康监护档案的建立情况、职业病危害因素的检测和评价情况、劳动者的职业卫生培训情况等。第五十五条对于检查中发现的问题，应当下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应当进行复查，确保整改到位。第五十六条企业应当将职业病危害防治工作纳入安全生产责任制考核。对在职业病危害防治工作中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对违反职业病防治法律法规和本规定，导致职业病危害事故发生或严重损害劳动者健康的，对相关责任人给予批评教育、经济处罚或行政处分；构成犯罪的，依法