邮政及其业务简介课件

邮政及其业务简介

2026/5/171提纲认识邮政

邮政业务分类体系邮政业务的特点和市场定位2026/5/172一、法人资格：

1995年10月4日，原邮电部邮政总局正式注册为法人资格，即“中国邮电邮政总局”，简称“中国邮政”。

1998年成立国家邮政局，为信息产业部管理的国家局，1998年4月28日正式挂牌。

2007年1月29日，中国邮政集团公司与国家邮政局挂牌成立，中国邮政政企分开。统称“中国邮政”。2026/5/173二、中国邮政历史

（一）、我国古代的邮驿与烽火台通信我国最早关于通信的记载，是来自殷墟出土的甲骨文。殷即商代，亦称殷商。邮驿与烽火台通信，都源于奴隶制国家在政治和军事方面对通信的需要。秦始皇统一中国后(公元前221年)，在全国修驿道，“车同轨、书同文”2026/5/174汉代邮驿继承秦朝制度，并统一名称叫“驿”。宋代由于战争频繁，军事紧急文件很多，要求既快又安全，因而将由民夫充任的驿卒改由士兵担任，增设“急递铺”，设金牌、银牌、铜牌三种。明代在沿袭旧制的基础上，由于海上交通日渐发达，随着郑和七下西洋，还开辟了海上邮驿。邮驿制度起源于奴隶制度的国家，盛行于封建社会，并随着封建制度的衰亡而告终结。

2026/5/175（二）、我国古代民间的通信组织驿站是官府的通信组织，只传递官府文书。民间通信组织的形成，大约始于唐朝。2026/5/176（三）、半封建半殖民地的邮政

“客邮”海关邮政大清邮政

2026/5/177（四）、中华邮政

1911年辛亥革命虽然推翻了清朝，将大清邮政的招牌换成了中华邮政，但邮政大权依旧操纵在帝国主义者手中。

2026/5/178（五）、中国革命战争时期的人民邮政为了革命的需要，创立了一种叫“步递哨”的通信组织。后来为了适应反围剿斗争的需要，又将这种群众性的“步递哨”发展成“传山哨”。1928年5月湘赣边区工农民主政府，在江西永新县成立了中华赤色邮政湘赣省总局。

1932年3月成立了中华苏维埃共和国邮政总局。2026/5/179在抗日战争时期，各解放区内、从边区到各行署、专区、县，甚至各村庄都设有通信组织。在解放战争中，组织和扩大了随军邮政机构来支援战争。在各野战军政治部之下都建立了军邮总局2026/5/1710

（六）、新中国人民邮政1949年11月1日，作为统一管理全国邮政和电信事业的邮电部成立。12月10日至28日，邮电部在北京召开第一次全国邮政会议。会议确定，中华人民共和国的邮政属于国营经济组织，应配合新民主主义的政治、经济、文化建设，办理邮政业务，调整网络和组织局所建设，以服务人民为总的方向和最高原则，确定邮政名称为“中国人民邮政”。2026/5/17111950年开始实行“邮发合一”体制，使报刊发行成为邮政部门的重要业务之一。新中国邮政成了一项真正的为人民大众服务的事业，成了普通百姓人人可以享受的“福利”，并与其提供普遍服务的性质更为合拍。2026/5/1712国家邮政局于1998年成立，为信息产业部管理的国家局，1998年４月28日正式挂牌。2006年11月国务院对邮政体制改革，实行政企分开，国家邮政局为政府管理部门。同时，组建了中国邮政集团总公司，为国有大型独资企业。2026/5/1713三、主营业务：

主要经营国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等业务。中国邮政集团公司是国内惟一同时拥有实物流、资金流、信息流的企业。2026/5/1714三流合一独一无二：

邮政大网传统上就是三流合一的。三流是指物流、资金流、信息流。

普遍服务：有人群的地方就有邮政普遍服务的特点：服务种类齐全

服务资费低廉服务网点普及投递网络细密2026/5/1715（一）、基本性质从行业角度看，是国家开办、利用运输工具以传递实物载体信息为主的通信行业；从发挥的社会作用看，是人们进行政治、经济、科学等活动和联系交往的公用性基础设施；从提供服务角度看，是以实物传递为主的一种寄递服务业。四、邮政行业的性质2026/5/17161.国家定位：

邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。中国邮政集团总公司，为国有大型独资企业。

2、邮政企业服务宗旨：人民邮政为人民

3、邮政企业的服务方针：迅速、准确、安全、方便2026/5/1717

4、领导题词：毛泽东题词：人民邮电。周恩来题词：传邮万里，国脉所系。江泽民题词：发展现代化邮政，满足社会需要。胡锦涛要求：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”2026/5/1718王顺友，男，1965年出生，中共党员，四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县邮政局投递员。王顺友1985年参加工作至今，一直从事马班邮路投递工作，邮路往返里程360公里，月投递两班，一个班期为14天。22年来，他送邮行程达26万多公里。2026/5/1719（二）、在市场经济的地位和作用

1、社会主义邮政要为党和政府提供特殊服务2、邮政承担着为全社会公民提供普遍服务义务3、邮政是社会主义市场经济信息流、商品流、货币流的重要通道4、邮政是沟通世界各个角落的桥梁2026/5/1720（三）服务讲规范社会评价高

在做好营业窗口服务的基础上，中国邮政在全国大部分地区建立了集业务受理、查询和投诉于一体的11185客户服务中心。我们的口号是“只要您拨打11185，剩下的事由我们来做”2026/5/1721

………..邮政业务系统邮政网路系统邮政财务系统人力资源系统邮政系统其他保障系统邮政网路邮政网体制邮政运行控制邮政业务其他业务邮政速递、物流业务社会需求人力资源系统企业目标邮政金融类业务邮务类业务邮政生产作业组织邮政网规划建设财务系统五、邮政系统构成2026/5/1722中国邮政集团公司2007年1月29日1中国邮政集团公司公司2中国速递物流股份有限公司2010年6月29日3中国邮政储蓄银行2007年3月20日2026/5/1723六、邮政企业未来发展目标“中国特色邮政事业”内涵：

在认真履行好普遍服务和特殊服务的基础上，坚持科学发展观，充分整合邮政内外资源没充分发挥“三流合一”的渠道优势，坚持以改革促发展，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，促进三大板块协调发展，着力构建和谐邮政企业，保持平稳较快健康发展态势，实现传统邮政向现代邮政转型，把中国邮政建设成为向社会提供邮政、速递物流、金融等综合服务的、实力较强的、有中国特色的现代服务业集团2026/5/1724邮政企业要打造成为社会提供更加方便优质高效的邮政综合服务平台。通过能力建设，不断增强向社会提供普遍服务、特殊服务和商业服务的综合能力和水平（一）邮政企业发展目标2026/5/1725邮储银行要发展成为有特色的、现代大型零售商业银行，发挥邮政金融网络优势，巩固邮银和谐发展、共同发展的新模式，坚持零售银行的发展战略加快股份制改造，完善公司治理结构尽快进入资本市场，积极推进向现代商业银行转型（二）邮政储蓄银行发展目标2026/5/1726邮政速递物流公司要发展成为国内领先的快递物流综合服务运营商。要加快能力建设，加强资源整合，提高运营质量，尽快进入资本市场，尽快做大做强。（三）邮政速递物流公司发展目标2026/5/1727中国邮政集团公司的主体是邮政企业坚持普遍服务是邮政的使命。三大板块要继续坚持“共举邮政大旗，共享全网资源，共创美好未来”三大板块之间关系2026/5/1728提纲认识邮政邮政业务分类体系邮政业务的特点和市场定位2026/5/1729

三大业务板块

邮务类业务：函件、普通包裹、报刊发行、机要通信集邮、电子商务等速递物流业务：速递业务、物流业务等

邮政金融业务：邮政储蓄业务、邮政汇兑业务、邮政保险业务等2026/5/1730一、按邮政业务性质划分：

公益性业务：确保公民的通信权利，代国家承担的义务

商业性业务：盈利性业务2026/5/1731

二、按邮政行业承担的社会功能划分：

特殊服务：义务兵免费信件的寄递、盲人读物、党报党刊发行、机要通信等

普遍服务：如：信件、普通包裹（10公斤以下）、印刷品（5kg以下）、汇兑等

商业性服务：如：速递、物流、储蓄、保险等2026/5/1732各国对普遍服务的共同理解任何一个公民无论居住本国何处都应当享有通信的权利以合理的可以接受的价格提供服务符合法律规定的服务质量标准（投递频次、时限、方便程度）各国通用的普遍服务的定义：国家通过确立一定的质量和连续性标准，确保以可以接受的价格为所有人提供一种与其需求相关的服务，不论他们的地理位置和社会状况如何。2026/5/1733中国对普遍服务的定义普遍服务是邮政代表国家承担的公共服务的职能不同的国家普遍服务的概念和范围有所不同，并与该国经济发展水平有关普遍服务以人的自然权利为基础，任何人不论他们的地理位置和社会状况如何，都有权获得基本的邮政服务在中华人民共和国境内，以合理的资费向所有的公民提供信件寄递服务和其它必不可少的邮政服务2026/5/1734三、按业务的法律地位划分：专营业务，我国范围：《中华人民共和国邮政法》规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。”信件指信函和明信片，具有信件性质的物品非专营业务2026/5/1735四、按寄递范围划分：

国际业务：全网性业务国内业务：区域性业务、同城业务

2026/5/1736提纲认识邮政邮政业务分类体系邮政业务的特点和市场定位2026/5/1737中国邮政的市场领域通信市场、广告市场、电子商务市场、快递市场、物流市场、金融市场、收藏品市场、第三方服务市场、邮购市场、图书、报刊发行市场2026/5/1738一、储蓄业务邮政储蓄是面向居民个人、依托邮政网点资源办理的零售金融业务。我国邮政储蓄业务自1986年恢复开办以来，对聚集社会闲散资金、支持国民经济建设发挥起了积极作用。二十年来，邮政储蓄业务迅猛发展，已成为我国金融业中一支不可忽视的力量。面对社会主义市场经济体制的不断深入和调整，社会主义金融体制的不断转轨和创新，如何以较高的战略调整、一系列的改革措施、不断优化的资源配置、完善的机构管理和业务机制来应对当前金融市场竞争成为邮政储蓄业务面临的重要课题。2026/5/1739（一）业务发展优势1．网络优势至2008年底，邮储营业网点达到36508个。这些遍布城乡的网点，是邮政储蓄业务网络优势。储蓄业务能很好地利用了邮政集团信息和物流优势，实现了信息流、实物流、资金流的“三流合一”,有着便利的运作条件。2．成本优势

邮政储蓄业务是在邮政业务的基础上开办的，经营成本相对较低。此外，因为邮政本身具有公共产品的特性，国家从多方面给予其优惠及扶持政策，也大大降低了营运成本。3、品牌及信誉优势

长期储蓄业务的开展，使邮政储蓄机构在广大居民中建立了良好的信誉，为其开展金融服务打下了诚信的基础。4、区位优势

在农村地区“三农”经济发展对于涉农金融服务在总量、结构、品质等层面的多元需求，为具有网点多、覆盖广、联网率高等整体优势的中国邮政储蓄银行，提供了涉农金融服务的市场空间。

2026/5/1740（二）业务发展劣势

1．资本结构单一

邮政储蓄以其“只存不贷”的运作方式成为了农村资金的“抽水机”，资金来源极为单一，仅为居民储蓄存款。

2．制度基础薄弱，内控能力不强。

邮政储蓄明显带有浓厚的计划行政体制色彩，效率低；内控制度体系不完善、内控意识不强、风险隐患较大

3．金触创新能力不足

4、从业人员整体素质偏低，金融专业人才匮乏。

2026/5/1741（三）业务发展思路1、依托网络优势，布局农村金融市场。2、着力培养优秀的团队，加大人才引进力度、做好培训工作，提升人才水平。3、防范控制风险。4、利用网络优势，大力拓展汇兑业务和代收费等中间业务。5、加大品牌宣传力度，树立全新的营销理念。一方面要加强柜台宣传，在柜面上摆放宣传材料，积极引导和培养员工的主动营销意识；另一方面要加强柜外宣传，派出员工主动上门宣传业务，用服务聚合客户，用服务拼抢市场，构建有效的多层次营销体系。2026/5/1742二、代理保险

随着国内经济的快速发展，保险业务前景广阔。但从目前中国保险市场拓展情况来看，仅为初始阶段，保险的深度、保险的密度远远低于世界平均水平。目前，国内现有的各家保险公司下属的网点少、人员少，多家保险公司纷纷看准邮政，展邮保合作。代理保险业务将是邮保合作最根本的利益共同点，也是当前邮政拓展中间业务的最好途径。

2026/5/1743（一）存在的问题

1、观念落后，思想认识不足。2、邮政代理保险业务的宣传力度不够。3、人员专业知识水平和营销技巧不高。4、激励机制不活，职工的积极性难以调动。2026/5/1744（二）发展思路

1、加强教育，转变观念。2、加大邮政代理保险业务的宣传。采取多种形式加大宣传力度，可以充分利用邮政的广告媒体进行广泛宣传；也可与保险公司合作利用报社、电视台、电台等新闻媒体进行全方位宣传，使代理保险业务深入人心。3、加强邮保合作，适应金融保险市场竞争。4、政策扶持，为代理保险业务发展提供宽松的环境。对代理保险业务，不能有急功近利的思想，要放长线、钓大鱼，要做大蛋糕，要建立合理的运行机制，在人力、物力、财力上给予支持。加强对专业代理人的管理，赋予一定的自主权。在利益分配上要制定一些合理有效的激励机制，关键是要把业务做大，才能产生效益。2026/5/1745三、电子商务（一）实现三大战略目标：一是要实现邮政业务的电子商务化，改造传统业务，提升服务品质，向用户提供方便、快捷、高效的新型邮政服务；二是要依托邮政“三流合一”优势，深化与社会电子商务公司的合作，开展对外服务，树立邮政电子商务服务商的品牌；三是要在做好支撑和服务的基础上，认真研究，加快论证，力争在某些细分市场参与电子商务的运营，逐步打造邮政电子商务运营商品牌。2026/5/1746（二）发展思路1、邮政电子商务业务重点推进邮乐网建设、合作开发国际电子商务市场、大力开拓网上购物市场、做好国内知名品牌、名优产品的招商工作和邮乐卡的销售2、信息和代理业务航空票务业务要推进产品和服务的升级工作，提高市场份额自由一族要尽快统一全网模式，做大市场规模邮政便民服务站建设要充分发挥邮政的渠道优势，借助政府力量，叠加更多邮政业务，提高经济效益邮政短信业务要抓好规范经营2026/5/1747四、分销配送业务发展思路尽快建设连锁经营体系，增强渠道经营能力；重视产品质量，维护邮政的信誉和品牌；转变发展方式，由内部销售为主转向加盟店和社会渠道批销为主；实现农资、消费品、农产品三大行业和区域间的均衡发展；实现业务增长速度与业务结构，产品质量和经济效益的协调统一。2026/5/1748五、函件业务

（一）战略定位：

函件业务是邮政的基本业务，是邮政必须要办理的业务。是邮政的生存之本，是邮政的核心业务，必须做大做强，必须坚持发展函件业务不动摇。（二）特点与规律：历史悠久、邮政企业在函件市场处于主导地位、生命周期长、延展性好、内涵不断变化（三）市场分析：发展历史长、速度缓慢、规模小，效益差、各地发展不均衡2026/5/1749（四）函件业务功能变化2026/5/1750（五）市场定位-函件业务业务重点：数据库商函贺卡帐单

DM

服务对象：通信、金融保险汽车、公用事业零售企业电子商务中小企业服务方式：区分商函与民函，采用不同的资费体系，对大客户采取一对一服务方式发展对策：加强宣传，培育市场加强市场细分充分利用数据库营销建立专职营销队伍2026/5/17512008年10月针对性强覆盖面广保存期长隐蔽营销费用低廉主动互动亲和力强……业务重点：产品实用信息广告商品目录册实物样品传递服务对象：通信市场教育市场房地产市场零售市场等服务方式：提供不同档次的服务，制作档次、价格、时限和业务量、发展对策：统一名称，正式介入广告领域制定与民用信函不同的价格体系培育商函制作市场与网站合作，开发商品样本的传递（五）市场定位-数据库商函2026/5/17522008年10月中国邮政集团公司培训中心（五）市场定位-账单业务重点：对帐单通知单

服务对象：通信企业保险公司公用事业银行等服务方式：提供制作、打印、寄递一条龙服务，附带企业宣传广告发展对策：充分利用邮政名址库的优势，准确、及时的投递服务使客户满意；价格合理、服务周到、信息准确。2026/5/1753（五）市场定位-贺卡

业务重点：节日庆典慰问职工主题宣传产品宣传服务对象：政务市场公用事业农产品市场旅游市场市场等服务方式：提供不同档次的个性化服务服务：制作档次、价格、时限和业务量满足客户需要发展对策：制作精美主题突出培育市场规模发展2026/5/1754二、包件业务-基本分析优势：网络覆盖范围广品牌优势劣势：内部处理环节多，传递速度慢服务水平与竞争对手有较大差距资费不灵活机会：市场开放经济的快速发展商品流通速度加快威胁：竞争激烈：流通部门、铁路、民航、私人公司、外资企业电子商务和物流配送企业2026/5/17552008年10月中国邮政集团公司培训中心六、包件业务-市场定位业务重点：企业到个人企业货样包裹网上购物包裹季节性、区域性和特色包裹、亲情包裹快递包裹