车位租赁竞价交易管理办法

车位租赁竞价交易管理办法一、总则（一）目的依据。为规范车位租赁竞价交易行为，维护交易公平、公正、公开，保障车位供需双方合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本单位管理的车位租赁竞价交易活动，具有强制性。车位租赁竞价交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，接受社会监督。任何单位和个人不得利用职权干预车位租赁竞价交易活动。本办法由本单位负责解释，自发布之日起施行。（二）适用范围。本办法所称车位租赁竞价交易，是指本单位管理的各类车位（含地面车位、地下车位、机械车位等）通过竞价方式租赁的行为。车位租赁竞价交易应当遵循法定程序，不得规避招标或者招标后不按照招标文件要求和评标办法评标。车位租赁竞价交易应当符合国家有关技术标准和安全规范，不得损害公共利益。车位租赁竞价交易应当建立健全档案管理制度，完整保存交易过程资料。二、组织机构（一）领导小组职责。成立车位租赁竞价交易领导小组，由本单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责审定车位租赁竞价交易方案，协调解决交易过程中的重大问题，监督交易活动依法依规进行。领导小组下设办公室，负责日常事务工作。办公室设在本单位综合管理部门，配备专职工作人员。（二）工作部门分工。1.综合管理部门负责制定车位租赁竞价交易方案，组织发布交易公告，审核交易文件，监督交易过程，出具交易结果公告。2.财务部门负责收取交易保证金，核算交易费用，管理交易资金。3.法务部门负责审核交易文件的合法性，提供法律咨询，处理交易纠纷。4.安全管理部门负责车位的日常维护和安全保障，参与交易现场管理。（三）专家委员会组成。成立车位租赁竞价交易专家委员会，由本单位邀请相关领域专家组成。专家委员会负责对交易文件进行评审，对交易过程进行监督，对交易结果进行认定。专家委员会成员应当具有相应的专业知识和技术能力，不得与交易当事人存在利害关系。三、交易流程（一）交易准备。1.确定交易项目。综合管理部门根据车位供需情况，确定交易项目，编制交易方案。交易方案应当包括交易方式、交易时间、交易地点、参与条件等内容。2.编制交易文件。交易文件应当包括交易公告、交易须知、评审标准、合同文本等内容。交易文件应当真实、准确、完整。3.组织专家评审。邀请专家委员会对交易文件进行评审，提出修改意见。交易文件经专家委员会评审通过后，方可发布。（二）发布公告。1.发布方式。车位租赁竞价交易公告应当在本单位网站、公告栏等场所发布。公告内容应当包括交易项目、交易方式、交易时间、交易地点、参与条件、保证金金额、联系方式等。2.发布时间。公告发布时间不得少于5个工作日。3.公告修改。交易文件需要修改的，应当在公告中说明修改内容，并及时更新公告。（三）报名参与。1.报名条件。参与车位租赁竞价交易的单位和个人应当符合以下条件：（1）具有完全民事行为能力；（2）具有良好的商业信誉和履约能力；（3）不存在法律、法规规定的禁止参与交易的情形。2.报名方式。报名参与车位租赁竞价交易的单位和个人，应当填写报名表，并提交相关证明材料。报名表和证明材料应当真实、准确、完整。3.报名审核。综合管理部门对报名参与者的资格进行审核，审核结果应当在公告中公布。（四）竞价交易。1.竞价方式。车位租赁竞价交易可以采用公开竞价、邀请竞价等方式进行。公开竞价应当采用电子竞价或者现场竞价方式。邀请竞价应当向符合条件的特定投标人发出邀请。2.竞价程序。竞价程序应当包括以下步骤：（1）介绍车位情况；（2）讲解交易文件；（3）投标人报价；（4）确定中标人。3.报价规则。投标人应当按照交易文件规定的报价方式报价。报价应当明确、具体、有竞争力。报价不得低于最低报价。（五）结果公示。1.公示内容。竞价交易结束后，应当在公告栏等场所公示中标结果，公示时间不得少于3个工作日。公示内容包括中标人名称、中标价格、中标车位等。2.异议处理。公示期间，任何单位和个人对中标结果有异议的，应当在公示期内提出。综合管理部门应当及时处理异议，并作出答复。（六）合同签订。1.合同内容。中标人与本单位应当签订车位租赁合同。合同应当包括租赁期限、租金标准、支付方式、违约责任等内容。2.合同审核。合同签订前，应当由法务部门进行审核。3.合同备案。合同签订后，应当报本单位领导小组备案。四、监督管理（一）内部监督。本单位应当建立健全内部监督机制，对车位租赁竞价交易活动进行全过程监督。监督内容包括交易文件的编制、发布、审核，报名参与者的资格审核，竞价交易的进行，中标结果的公示等。内部监督应当及时发现问题，及时纠正。（二）外部监督。本单位应当接受上级主管部门和社会公众的监督。任何单位和个人对车位租赁竞价交易活动有异议的，可以向本单位投诉。本单位应当及时处理投诉，并作出答复。本单位应当定期向社会公布车位租赁竞价交易情况，接受社会监督。（三）责任追究。对在车位租赁竞价交易活动中违反本办法规定的行为，应当依法依规追究责任。对弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，应当给予党纪政纪处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。对参与交易活动的单位和个人违反本办法规定的行为，应当依法依规进行处理。五、争议处理（一）协商解决。车位租赁竞价交易当事人发生争议的，应当协商解决。协商不成的，可以申请调解。（二）调解程序。调解由本单位或者第三方调解机构进行。调解应当遵循自愿、平等、公平、公正的原则。调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解不达成协议的，应当终止调解。（三）仲裁或者诉讼。调解不达成协议的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。仲裁或者诉讼应当依法进行。六、附则（一）名词解释。本办法所称车位租赁竞价交易，是指通过竞价方式租赁车位的行为。本办法所称交易保证金，是指参与竞价交易的单位和个人为保证其报价真实、有效而缴纳的款项。本办法所称中标人，是指通过竞价交易程序确定的中标单