民爆物品安全管理法律法规

民爆物品安全管理法律法规一、总则（一）适用范围。本法规适用于中华人民共和国境内所有生产、销售、运输、储存、使用和销毁民爆物品的单位和个人，涵盖黑火药、烟火剂、爆竹、引火线、炸药、雷管、导爆索等爆炸物品及其原材料。军事行动、科研试验、抢险救灾等特殊情形除外。民爆物品安全管理遵循预防为主、安全第一、严格管理、综合治理的原则，确保民爆物品在全生命周期内安全可控。（二）基本要求。1.任何单位和个人不得非法生产、买卖、运输、储存、使用或者销毁民爆物品。2.民爆物品生产、销售、运输、储存、使用和销毁，必须遵守本法规及相关配套法规、规章和标准。3.民爆物品安全管理实行许可证制度，未经许可不得从事相关活动。4.民爆物品安全管理应当纳入地方人民政府安全生产责任体系，建立健全安全监管机制。二、生产安全管理（一）生产许可。1.设立民爆物品生产企业，应当符合国家产业政策和安全生产标准，报省级人民政府安全生产监督管理部门审批。2.生产企业取得《民用爆炸物品生产许可证》后，方可生产民爆物品。3.生产许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前60日内申请延续，并提交安全生产评估报告。4.生产企业不得转让、出租、出借《民用爆炸物品生产许可证》。（二）生产过程控制。1.生产企业应当建立民爆物品生产管理制度，明确各岗位安全职责。2.生产作业场所应当符合防爆、防火、防雷、防静电等安全要求，并设置明显的安全警示标志。3.生产设备应当定期检测、维护和保养，确保安全运行。4.生产过程中产生的废料、残渣应当妥善处理，不得随意丢弃。5.生产企业应当建立民爆物品出入库管理制度，实行双人双锁管理，确保账物相符。三、销售安全管理（一）销售许可。1.设立民爆物品销售企业，应当符合国家产业政策和安全生产标准，报省级人民政府安全生产监督管理部门审批。2.销售企业取得《民用爆炸物品销售许可证》后，方可销售民爆物品。3.销售许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前60日内申请延续，并提交安全生产评估报告。4.销售企业不得转让、出租、出借《民用爆炸物品销售许可证》。（二）销售过程控制。1.销售企业应当建立民爆物品销售管理制度，明确各岗位安全职责。2.销售人员应当经过专业培训，考核合格后方可上岗。3.销售民爆物品应当核对购买者的资质证明，并如实记录销售情况。4.销售企业应当建立民爆物品出入库管理制度，实行双人双锁管理，确保账物相符。5.销售企业不得向无购买资质的单位和个人销售民爆物品。四、运输安全管理（一）运输许可。1.运输民爆物品，应当向公安机关申请《民用爆炸物品运输许可证》。2.运输企业取得《民用爆炸物品运输许可证》后，方可运输民爆物品。3.运输许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30日内申请延续。4.运输企业不得转让、出租、出借《民用爆炸物品运输许可证》。（二）运输过程控制。1.运输民爆物品应当使用专用车辆，并配备符合安全要求的押运人员。2.专用车辆应当定期检测、维护和保养，确保安全运行。3.运输过程中应当遵守交通规则，避免发生碰撞、摩擦等事故。4.押运人员应当全程监控民爆物品，确保安全送达目的地。5.运输过程中发生事故的，应当立即报告公安机关，并采取应急措施。五、储存安全管理（一）储存许可。1.设立民爆物品储存仓库，应当符合国家安全生产标准，报设区的市级人民政府公安机关审批。2.储存仓库取得《民用爆炸物品储存许可证》后，方可储存民爆物品。3.储存许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前60日内申请延续，并提交安全生产评估报告。4.储存仓库不得转让、出租、出借《民用爆炸物品储存许可证》。（二）储存过程控制。1.储存仓库应当建立民爆物品储存管理制度，明确各岗位安全职责。2.储存仓库应当设置符合安全要求的消防、防爆、防雷、防静电等设施。3.储存仓库应当实行封闭式管理，并设置明显的安全警示标志。4.储存仓库应当定期检查民爆物品的安全状况，发现问题的应当立即处理。5.储存仓库应当建立民爆物品出入库管理制度，实行双人双锁管理，确保账物相符。六、使用安全管理（一）使用许可。1.使用民爆物品的单位，应当向设区的市级人民政府公安机关申请《民用爆炸物品使用许可证》。2.使用单位取得《民用爆炸物品使用许可证》后，方可使用民爆物品。3.使用许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30日内申请延续。4.使用单位不得转让、出租、出借《民用爆炸物品使用许可证》。（二）使用过程控制。1.使用单位应当建立民爆物品使用管理制度，明确各岗位安全职责。2.使用人员应当经过专业培训，考核合格后方可上岗。3.使用民爆物品应当遵守操作规程，避免发生意外事故。4.使用过程中产生的废料、残渣应当妥善处理，不得随意丢弃。5.使用单位应当建立民爆物品出入库管理制度，实行双人双锁管理，确保账物相符。七、销毁安全管理（一）销毁许可。1.销毁民爆物品，应当向设区的市级人民政府公安机关申请《民用爆炸物品销毁许可证》。2.销毁单位取得《民用爆炸物品销毁许可证》后，方可销毁民爆物品。3.销毁许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30日内申请延续。4.销毁单位不得转让、出租、出借《民用爆炸物品销毁许可证》。（二）销毁过程控制。1.销毁民爆物品应当在指定的安全地点进行，并设置警戒区域。2.销毁过程中应当遵守操作规程，避免发生意外事故。3.销毁过程中产生的废料、残渣应当妥善处理，不得随意丢弃。4.销毁单位应当建立民爆物品销毁管理制度，明确各岗位安全职责。5.销毁单位应当如实记录销毁情况，并报公安机关备案。八、监督管理（一）公安机关职责。1.公安机关负责民爆物品的安全生产、销售、运输、储存、使用和销毁的监督管理。2.公安机关应当建立健全民爆物品安全监管制度，并定期开展安全检查。3.公安机关发现违反本法规行为的，应当依法予以查处。4.公安机关应当建立民爆物品安全信息管理系统，实现民爆物品全流程监管。（二）安全生产监督管理部门职责。1.安全生产监督管理部门负责民爆物品的生产安全监督管理。2.安全生产监督管理部门应当建立健全民爆物品生产安全监管制度，并定期开展安全检查。3.安全生产监督管理部门发现违反本法规行为的，应当依法予以查处。4.安全生产监督管理部门应当建立民爆物品生产安全信息管理系统，实现民爆物品生产全流程监管。（三）其他部门职责。1.质量技术监督部门负责民爆物品的质量监督。2.交通部门负责民爆物品运输的交通安全监督。3.环境保护部门负责民爆物品储存、使用和销毁的环境保护监督。4.其他有关部门按照职责分工，做好民爆物品安全管理的相关工作。九、法律责任（一）违反本法规规定，未经许可生产、销售、运输、储存、使用或者销毁民爆物品的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反本法规规定，转让、出租、出借《民用爆炸物品生产许可证》《民用爆炸物品销售许可证》《民用爆炸物品运输许可证》《民用爆炸物品储存许可证》《民用爆炸物品使用许可证》的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反本法规规定，生产、销售、运输、储存、使用或者销毁民爆物品不符合安全生产标准的，由安全生产监督管理部门或者公安机关责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）违反本法规规定，运输民爆物品未按照规定路线行驶、未悬挂警示标志、未采取必要安全措施的，由公安机关责令改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销《民用爆炸物品运输许可证》。（五）违反本法规规定，储存民爆物品未设置符合安全要求的消防、防爆、防雷、防静电等设施的，由公安机关责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款。（六）违反本法规规定，使用民爆物品未遵守操作规程的，由公安机关责令改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销《民用爆炸物品使用许可证》。（七）