职业健康安全管理体系制度

职业健康安全管理体系制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合国家相关行业准则及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导要求，同时依据公司内部加强安全生产管理、提升风险防控能力、规范业务流程的迫切需求，制定。制度旨在明确职业健康安全管理体系的建设目标、组织架构、职责分工、运行机制、保障措施及考核要求，确保公司各项业务活动在符合法律法规的前提下安全、有序开展，有效保障员工职业健康安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、项目管理、采购、仓储、运输、研发、服务等所有业务场景，以及与业务相关的第三方服务提供方及承包商。第三条本制度中下列术语的定义如下：（一）“职业健康安全管理”是指公司为实现员工职业健康安全目标，通过建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，识别、评估和控制职业健康安全风险，确保法律法规符合性及公司承诺履行的全部管理活动。（二）“职业健康安全风险”是指特定危险源或危险因素导致员工发生职业病、工伤事故或造成财产损失的可能性及其严重程度。（三）“合规管理”是指公司所有业务活动符合法律法规、行业标准及内部管理制度的系统性管理要求，包括但不限于安全生产、职业卫生、环境保护等方面的合规性审查与执行。第四条职业健康安全管理体系建设应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：职业健康安全管理体系应覆盖公司所有业务活动及所有员工，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人原则：明确各级管理者和员工的职业健康安全职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先处理高风险作业，动态调整管控措施。（四）持续改进原则：通过定期评审和改进，提升职业健康安全管理体系的运行效果。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位的职业健康安全工作负总责，承担第一责任人责任；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责组织落实职业健康安全管理体系，监督考核体系运行情况。第六条公司设立职业健康安全管理领导小组，由公司主要负责人、分管负责人及相关部门负责人组成，负责统筹协调职业健康安全管理工作，审定重大风险控制方案，监督体系运行效果，并对体系重大改进作出决策。领导小组下设办公室，挂靠安全管理部，负责日常事务管理。第七条牵头部门（安全管理部）职责如下：（一）负责职业健康安全管理体系的建设、发布、修订和废止；（二）组织开展职业健康安全风险辨识、评估和管控，编制风险清单及管控措施；（三）监督各部门、下属单位职业健康安全管理制度的执行情况，组织开展内部审核和合规审查；（四）负责职业健康安全培训、宣传和应急演练的组织协调；（五）牵头处理职业健康安全事件，协调资源支持风险处置。第八条专责部门职责如下：（一）生产技术部：负责生产过程中的职业健康安全风险管控，优化工艺流程，减少危险源；（二）人力资源部：负责员工职业健康安全教育，组织职业健康检查，落实员工健康监护制度；（三）设备管理部：负责职业健康安全设备设施的维护保养，确保其有效运行；（四）采购部：负责供应商职业健康安全管理评估，确保采购产品或服务符合安全标准。第九条业务部门及下属单位职责如下：（一）落实本领域职业健康安全管理制度，开展日常风险排查，及时上报风险隐患；（二）组织员工参与职业健康安全培训，监督员工正确佩戴和使用防护用品；（三）制定本领域职业健康安全应急预案，定期开展应急演练；（四）配合公司开展职业健康安全事件调查，落实整改措施。第十条基层执行岗职责如下：（一）遵守职业健康安全操作规程，落实岗位风险防控措施；（二）发现职业健康安全风险或隐患，立即停止作业并及时上报；（三）参与职业健康安全培训和应急演练，提升自身安全意识和技能；（四）对违反职业健康安全管理规定的行为，有权拒绝执行并向上级报告。第三章专项管理重点内容与要求第十一条作业环境安全管理：（一）业务操作的合规标准：作业场所应符合国家职业卫生标准，定期检测空气质量、噪声、辐射等职业危害因素，并建立检测记录；（二）禁止性行为：严禁在未进行风险评估的情况下开展高风险作业，严禁超范围使用职业危害防护设施；（三）重点防控点：重点防控粉尘、有毒有害物质、噪声、高温、辐射等危害因素，确保员工接触限值达标。第十二条机械设备安全管理：（一）业务操作的合规标准：设备采购、安装、使用、维护、报废应严格执行国家相关规定，建立设备档案，定期开展安全检查；（二）禁止性行为：严禁使用未经检测或不符合安全标准的设备，严禁超负荷运行；（三）重点防控点：重点防控起重机械、压力容器、电气设备等的安全风险，确保操作人员持证上岗。第十三条电气安全管理：（一）业务操作的合规标准：电气线路、设备应定期检查，防雷、防静电措施应完好有效，电气作业应符合“停电、验电、挂接地线、设遮栏、挂标示牌”等规定；（二）禁止性行为：严禁私拉乱接电线，严禁在潮湿环境下使用非绝缘工具；（三）重点防控点：重点防控短路、过载、漏电等风险，确保应急照明和疏散通道畅通。第十四条火灾安全管理：（一）业务操作的合规标准：作业场所应配备足够的消防设施，定期开展消防演练，员工应掌握灭火器和应急疏散技能；（二）禁止性行为：严禁在禁火区吸烟或使用明火，严禁堵塞消防通道；（三）重点防控点：重点防控易燃易爆物品的管理，确保消防设施完好有效。第十五条职业病防治管理：（一）业务操作的合规标准：定期开展职业健康检查，建立员工职业健康监护档案，对接触职业危害因素的员工进行专项培训；（二）禁止性行为：严禁安排未经职业健康检查的员工从事接触职业危害因素的作业；（三）重点防控点：重点防控尘肺病、职业中毒、噪声聋等重大职业病，确保员工接触限值达标。第十六条建筑施工安全管理：（一）业务操作的合规标准：建筑施工应编制专项方案，落实安全防护措施，定期开展安全检查，对高风险作业进行旁站监督；（二）禁止性行为：严禁在未搭设脚手架或未设置安全网的情况下进行高处作业；（三）重点防控点：重点防控高处坠落、物体打击、坍塌等风险，确保施工人员佩戴安全防护用品。第十七条交通运输安全管理：（一）业务操作的合规标准：公司车辆应定期检测，驾驶员应持证上岗，严格遵守交通规则，定期开展安全培训；（二）禁止性行为：严禁酒后驾驶、疲劳驾驶或超速行驶；（三）重点防控点：重点防控车辆碰撞、侧翻、爆胎等风险，确保应急物资配备齐全。第十八条信息安全管理：（一）业务操作的合规标准：信息系统应定期进行安全评估，采取数据加密、访问控制等措施，定期备份重要数据；（二）禁止性行为：严禁泄露公司敏感信息或擅自拷贝、传输涉密数据；（三）重点防控点：重点防控数据泄露、系统瘫痪等风险，确保员工掌握信息安全操作规范。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门牵头，组织专责部门及业务部门对制度进行评审，根据法律法规变化、业务调整及实际运行情况，及时修订制度；（二）重大政策或法规调整时，应立即启动修订程序，确保制度与外部要求保持一致；（三）修订后的制度需经公司领导审批后发布，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每年由牵头部门牵头，组织各部门、下属单位开展职业健康安全风险辨识，编制风险清单，并进行分级评估；（二）对高风险作业，应制定专项管控措施，并定期进行风险复核；（三）发现风险等级发生变化的，应立即发布预警通知，并调整管控措施。第二十一条合规审查机制：（一）将职业健康安全管理审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经审查不得实施；（二）审查内容包括但不限于作业环境、机械设备、电气安全、消防设施、职业卫生等；（三）审查结果应形成记录，并存档备查。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由公司成立专项工作组，统筹协调资源进行处置；（二）风险处置应制定应急预案，明确责任分工、处置流程及上报要求；（三）处置完毕后，应组织复盘，总结经验教训，并优化管控措施。第二十三条责任追究机制：（一）对违反职业健康安全管理规定的行为，根据情节严重程度，给予警告、罚款、降级、解除劳动合同等处罚；（二）对导致事故或职业病发生的，应追究相关责任人的责任，并依法依规进行处理；（三）处罚标准应纳入员工手册，并对外公开。第二十四条评估改进机制：（一）每年由牵头部门牵头，组织各部门、下属单位对职业健康安全管理体系的运行效果进行评估；（二）评估内容包括制度执行情况、风险管控效果、员工满意度等；（三）评估结果应形成报告，并提交公司领导审议，作为制度改进的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取职业健康安全管理工作汇报，协调解决重大问题；（二）分管负责人应每月召开工作例会，督促各部门落实制度要求；（三）各部门负责人应将职业健康安全管理纳入本领域工作计划，并明确责任人。第二十六条考核激励机制：（一）将职业健康安全管理纳入部门年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩；（二）对在职业健康安全管理工作中表现突出的部门或个人，给予表彰奖励；（三）对未履行职业健康安全管理职责的，取消评优资格，并依法依规进行处理。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年组织管理层进行职业健康安全管理履职培训，提升其风险防控意识和能力；（二）一线员工培训：每月组织一线员工进行操作规范培训，确保其掌握安全技能；（三）新员工培训：新员工入职后必须接受职业健康安全管理培训，考核合格后方可上岗。第二十八条信息化支撑：（一）通过信息化系统实现职业健康安全管理流程自动化，提高工作效率；（二）利用大数据技术对风险数据进行实时监控，提升风险预警能力；（三）通过信息化平台实现信息共享，确保各部门协同管理。第二十九条文化建设：（一）发布职业健康安全管理手册，向全员普及安全知识；（二）组织员工签订职业健康安全承诺书，营造全员参与的氛围；（三）通过宣传栏、微信公众号等渠道，宣传安全理念，提升全员安全意识。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生职业健康安全事件后，应立即上报，并按要求提供详细情况；（二）年度管理报告：