自然灾害调查统计制度

自然灾害调查统计制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于自然灾害防治的法律法规及行业相关准则，结合企业实际运营需求，有效防控自然灾害带来的专项风险，规范灾害调查统计工作流程，提升风险管理能力，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，并参照集团母公司相关风险管理规定，旨在构建系统化、规范化的自然灾害调查统计管理体系，保障企业资产安全、人员生命安全和生产经营秩序稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司在自然灾害发生后的调查统计、风险评估、处置应对、信息报送等全流程管理。具体适用场景包括但不限于地震、洪水、台风、暴雨、干旱、滑坡、泥石流等重大自然灾害及其引发的次生、衍生灾害事件。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“自然灾害专项管理”指企业为预防、应对、处置自然灾害及其影响而建立的管理体系，涵盖风险识别、评估、预警、预案制定、应急响应、恢复重建等环节。（二）“自然灾害风险”指自然灾害可能对企业运营、资产、人员造成的损失或威胁，包括直接风险（如设施损毁）和间接风险（如供应链中断）。（三）“自然灾害合规”指企业在灾害调查统计过程中，必须遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保信息报送的真实性、准确性和及时性。第四条自然灾害专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即管理范围覆盖所有业务场景和部门层级，不留风险死角；（二）“责任到人”原则，明确各层级、各岗位的职责权限，确保责任落实；（三）“风险导向”原则，优先防控重大自然灾害风险，动态调整管理策略；（四）“持续改进”原则，定期评估管理效果，优化制度流程和技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为自然灾害专项管理的第一责任人，对管理工作的全面有效性负总责；分管领导为直接责任人，具体负责组织协调、监督考核和资源保障。第六条设立自然灾害专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导、各部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调自然灾害专项管理工作，制定总体规划和年度计划；（二）审议重大自然灾害风险评估报告和处置方案；（三）监督各部门、下属单位的灾害调查统计工作，定期开展评价。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（如风险管理部）：负责统筹自然灾害专项管理制度建设，组织开展风险识别、评估和预警，监督考核各部门落实情况，并组织培训宣贯；（二）专责部门（如安全环保部、财务部、信息技术部）：分别负责业务合规审核（如应急物资采购）、流程优化（如灾后数据恢复）、风险处置（如信息系统安全防护）；（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域自然灾害管理要求，开展日常风险防控，及时上报灾害信息，配合处置工作。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格遵守灾害调查统计流程，确保数据真实、准确；（二）主动识别并上报异常情况，履行风险报告义务；（三）参与应急演练，掌握基本应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条灾害信息收集与记录。业务部门/下属单位需建立自然灾害信息台账，记录灾害发生时间、地点、类型、影响范围等关键信息，确保记录完整、可追溯。第十条风险评估与分级。牵头部门每年开展自然灾害风险评估，结合历史灾害数据、区域风险特征等因素，对各部门、下属单位的风险等级进行分类，并制定差异化管控措施。第十一条应急预案编制与演练。各部门、下属单位需制定本领域的自然灾害应急预案，明确响应级别、处置流程、协同机制，每年至少组织一次演练，检验预案有效性。第十二条应急物资储备与管理。物资管理部门需按照灾害类型和需求，储备必要的应急物资（如救援设备、照明工具、食品饮料），定期检查库存，确保可用性。第十三条信息系统安全保障。信息技术部需加强信息系统灾备建设，定期测试数据恢复能力，确保灾害发生时业务系统快速恢复运行。第十四条外部合作与信息共享。与地方政府、行业协会等建立灾害信息共享机制，及时获取预警信息，并配合开展联合处置工作。第十五条灾后恢复与重建。自然灾害发生后，各部门、下属单位需评估损失情况，制定恢复计划，并配合公司统筹推进重建工作。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制。每年对自然灾害专项管理制度进行评估，根据法规变化、业务调整等因素及时修订，确保制度适用性。第十七条风险识别预警机制。牵头部门每季度开展自然灾害风险排查，对重大风险点进行分级评估，并向领导小组报送预警通知。第十八条合规审查机制。将自然灾害风险评估、预案审查嵌入业务决策、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。第十九条风险应对机制。根据灾害等级分级处置：一般风险由业务部门/下属单位自行处置，重大风险由领导小组统筹协调，必要时启动公司级应急响应。第二十条责任追究机制。对违反制度要求的行为，根据情节轻重给予绩效扣减、纪律处分等处理；构成犯罪的，依法移交司法机关。第二十一条评估改进机制。每年对自然灾害专项管理体系开展评估，分析管理漏洞，优化流程和技术手段，提升整体效能。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。各级领导需明确自然灾害专项管理职责，定期研究解决管理难题，确保工作推进。第二十三条考核激励机制。将自然灾害专项合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的予以奖励。第二十四条培训宣传机制。分层级开展自然灾害专项培训，管理层重点强化履职意识，一线员工重点掌握应急处置技能。第二十五条信息化支撑。通过信息系统实现灾害信息自动采集、风险实时监控、物资动态管理，提升管理效率。第二十六条文化建设。发布自然灾害专项合规手册，组织签订合规承诺书，营造“人人参与风险管理”的文化氛围。第二十七条报告制度。明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限及内容要求：（一）一般风险事件须在24小时内上报牵头部门；（二）重大风险事件须立即上报领导小组，并同步向外部相关机构通报；