冬季施工安全管理细则

冬季施工安全管理细则第一章总则第一条为规范冬季（连续5天日平均气温低于5℃或日最低气温低于-3℃时即进入冬季施工阶段）施工现场安全管理，防范低温、冰雪、大风等恶劣天气引发的高处坠落、物体打击、火灾、中毒、机械伤害、坍塌等事故，保障作业人员生命安全和工程建设有序推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104）等法律法规及标准规范，制定本细则。第二条本细则适用于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等各类建设工程的冬季施工安全管理，各参建单位须严格遵照执行。第三条冬季施工安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任，确保各项安全措施落地见效。第二章前期准备管理第四条施工方案编制与审批1.施工单位须在冬季施工前15天编制专项冬季施工安全技术方案，内容至少包含：工程概况、冬季施工起止时间判定、施工部署、温度监测方案、各分部分项工程安全技术措施、危险源辨识与风险分级管控清单、应急处置预案、人员培训计划、物资储备清单等。2.方案须经施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报总监理工程师、建设单位项目负责人审批签字后方可实施。涉及深基坑、高支模、起重吊装、暗挖工程等危大工程的冬季施工方案，须按规定组织专家论证，论证通过后方可实施。3.方案调整或变更时，须重新履行审批及论证程序，严禁无方案施工、擅自修改方案施工。第五条人员培训与交底1.施工单位须对所有进场作业人员开展冬季施工专项安全教育培训，培训时长不少于4学时，考核合格后方可上岗。培训内容包括：冬季施工危险源特点、个人防护用品正确使用、岗位安全操作规程、防滑防冻防火防中毒应急处置知识、事故报警及自救互救技能等。2.施工作业前，施工技术负责人须将冬季施工安全技术要求向施工作业班组、作业人员进行书面安全技术交底，交底双方须签字确认，留存交底记录。各班组每日早班会须针对性强调当日作业安全注意事项，明确防滑、防冻、防火等防控要点。第六条物资储备管理1.保温物资：储备不少于工程需求1.2倍的保温材料，包括阻燃棉被、岩棉被、保温篷布、电热毯（符合GB4706.1安全标准）、防冻保温套等，严禁使用易燃保温材料。2.防冻物资：储备足够的-10℃、-20℃等级防冻液（根据当地极端最低气温选型）、道路融雪剂（按照每平方米路面0.1-0.2kg用量储备）、防滑沙、生石灰、供热采暖设备等。3.安全防护物资：储备不少于作业人员数量1.5倍的防滑鞋（鞋底防滑系数≥0.6）、防寒安全帽、防寒手套、防滑安全带、防风眼镜等个人防护用品，以及临边防护加固件、防滑脚手板、安全网加固绳索等设施物资。4.应急物资：储备急救药品（冻伤膏、感冒药、外伤处置药品等）、应急照明设备（续航时间≥8小时）、灭火器材（干粉灭火器、消防沙等，按照每50㎡配备1具4kg干粉灭火器标准配置）、应急通信设备、临时发电设备等，物资须单独存放、专人管理，定期检查核验，严禁挪作他用。第七条现场条件排查1.冬季施工前，施工单位须联合建设、监理单位开展全覆盖安全隐患排查，重点排查内容包括：临时用电系统、起重机械设备、脚手架及操作平台、临边洞口防护、消防设施、办公生活区采暖设施、临时建筑结构稳定性等，排查出的隐患须建立台账，定人定时间定措施整改完成，验收合格后方可开工。2.对施工现场临时道路、作业面坡道、脚手架马道等通行区域提前做防滑处理，坡度大于1:3的坡道须设置防滑条，间距不大于30cm。3.提前梳理施工现场排水系统，清理排水沟、集水井，确保冰雪融化后排水通畅，避免积水结冰引发滑倒、地基冻胀风险。第三章施工现场安全管控第八条温度监测管理1.施工现场须设置专用气象观测点，安排专人每日定时监测气温，每日早8点、午12点、晚6点、夜12点各记录1次环境温度，同时记录日最高、最低气温，建立温度监测台账。2.混凝土、砌体等需温控的分部分项工程，须按规范要求布设内部温度监测点，测温频次符合《建筑工程冬期施工规程》要求，温差超过25℃时须立即采取保温或降温措施，避免结构开裂。3.遇寒潮、暴雪、大风等极端天气预警时，须增加温度监测频次至每2小时1次，及时掌握温度变化情况，调整施工安排。第九条高处作业安全管理1.5级及以上大风、雨雪、雾霾等恶劣天气，严禁露天高处作业、起重吊装作业、悬空作业。天气转好后作业前，须先清理作业面积雪、结冰，对脚手架、操作平台、临边防护等设施进行专项检查，确认无松动、变形、结冰打滑情况，经监理单位验收合格后方可作业。2.高处作业人员必须穿戴防滑鞋、防寒安全帽、防滑安全带，安全带须高挂低用，挂点牢固可靠。作业面脚手板须满铺、绑扎牢固，严禁出现探头板，脚手板上冰雪清理后须铺设防滑草垫或防滑条，防滑系数须满足作业要求。3.临边、洞口防护须设置1.2m高防护栏杆，刷红白警示漆，下设18cm高挡脚板，外挂密目安全网封闭，防护栏杆底部严禁有结冰堆积，定期检查防护设施牢固性，遇大风后须立即复核稳定性。4.外墙作业、钢结构安装等悬空作业部位，须设置水平安全网，每隔10m设置一道硬质水平防护层，作业人员上下通道须设置专用爬梯或马道，严禁攀爬脚手架、塔吊、施工电梯上下。第十条起重机械设备安全管理1.起重机械（塔吊、施工电梯、汽车吊等）冬季使用前，须更换适合低温环境的液压油、润滑油、燃油，-10℃及以下环境须更换-35号柴油，液压油黏度等级符合低温使用要求，设备开机前须空载试运行3-5分钟，确认各部件运转正常、制动系统灵敏可靠后方可作业。2.塔吊基础、施工电梯基础须定期检查是否存在冻胀、开裂情况，基础周边严禁积水结冰，基础沉降观测每周不少于1次，沉降量超过允许偏差时须立即停止使用，制定处置方案整改合格后方可使用。3.塔吊、施工电梯的附着装置、标准节连接螺栓须每周检查1次，遇大风后立即检查，力矩扳手复检扭矩符合说明书要求，严禁螺栓松动、锈蚀。4.低温环境下起重吊装作业时，钢丝绳脆性增加，须适当降低吊装荷载，吊物重量不得超过额定起重量的80%，吊装前须检查钢丝绳是否存在断丝、磨损、结冰情况，有结冰时须清理干净后方可作业，严禁使用存在缺陷的钢丝绳。5.施工电梯轿厢内须配备防滑垫，出入口平台积雪结冰须及时清理，电梯制动器每日作业前须测试，确认制动可靠后方可运行，极端天气时须立即停止运行，将轿厢降至地面，切断电源。第十一条临时用电安全管理1.冬季施工前须对整个临时用电系统进行专项检测，接地电阻测试值≤4Ω，绝缘电阻测试值≥0.5MΩ，不合格的线路、电器元件须立即更换。2.现场用电线路必须采用三相五线制，架空敷设时高度≥4m，穿越机动车道时高度≥6m，严禁线路沿地面明敷，避免碾压、冻损。地埋线路须埋深≥0.7m，穿管保护，引出地面2m高度范围内设置防护套管，线路接头处做防水、防冻、绝缘处理，架空线路周边的树木、易积雪构件须提前清理，避免积雪压断构件砸损线路。3.电暖器、电热毯、空调等采暖设备必须设置专用回路，配备漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s），严禁私拉乱接电线，严禁使用“小太阳”、电炉等大功率违禁采暖设备，严禁在电线上晾晒衣物。4.配电箱、开关箱必须做防雨、防雪、防冻封闭处理，箱门关闭严密，锁具完好，严禁配电箱内积雪、结冰，每日巡查不少于2次，重点检查线路是否存在老化、过载、发热情况，接头处温度超过60℃时须立即断电整改。5.潮湿、受限空间内作业使用的照明电压不得超过12V，线路必须采用防水绝缘线缆，配备专人监护。第十二条消防安全管理1.施工现场严格执行动火作业审批制度，一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案，填写动火申请表，报企业安全管理部门审查批准后方可动火；二级动火作业由项目责任工程师组织拟定防火安全技术措施，填写动火申请表，报项目安全管理部门和项目负责人审查批准后方可动火；三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目责任工程师和项目安全管理部门审查批准后方可动火。动火作业时须配备看火人员和灭火器材，作业后确认无火源隐患后方可离开。2.保温材料、防水材料、油漆、稀料等易燃可燃材料必须存放在专用仓库，仓库远离火源≥30m，通风良好，设置明显防火警示标志，配备足够灭火器材，严禁在施工作业面、安全通道、临边洞口堆放易燃材料。3.施工现场消防通道宽度≥4m，保持畅通，严禁占用、堵塞，消防栓设置间距≤120m，保护半径≤150m，消防栓及供水管网须做保温处理，确保冬季供水正常，灭火器定期检查压力，压力不足时立即更换。4.采用燃煤、燃气锅炉采暖的区域，锅炉须经特种设备检验检测机构检测合格，司炉人员持特种作业证上岗，锅炉房设置在独立建筑内，与办公生活区、施工区距离≥25m，严禁在易燃材料仓库、木工加工区、作业面使用明火采暖。5.电气焊作业前须清理作业点周边10m范围内的易燃物，作业面下方设置接火斗，承接焊渣，配备专人旁站监护，风力超过3级时严禁室外电气焊作业。第十三条防冻防中毒管理1.办公区、生活区采用燃煤采暖的房间必须安装合格的一氧化碳报警器，安装高度距天花板≤30cm，报警器灵敏度≤50ppm，每15天校准1次，房间设置通风口，每日通风不少于2次，每次不少于30分钟，严禁门窗完全封闭采暖。2.严禁在宿舍内使用煤炉、炭盆明火取暖，严禁使用燃气热水器直排式采暖，施工区域内的采暖锅炉烟囱必须高出周边建筑2m以上，防止烟气倒灌。3.受限空间作业前必须先通风，检测有毒有害气体浓度，一氧化碳浓度≤20mg/m³、氧气浓度在19.5%-23.5%之间方可进入作业，作业过程中每30分钟检测1次气体浓度，作业人员佩戴便携式报警仪，安排专人在外监护，严禁无防护、无监护进入受限空间。4.作业人员上岗前身体状况排查，有高血压、心脏病、贫血、癫痫等不适合低温作业疾病的人员，严禁安排高处作业、室外低温作业，连续室外作业时间不得超过2小时，气温低于-10℃时连续室外作业时间不得超过1小时，每1小时安排轮换休息，设置取暖休息室，室温控制在16-20℃。5.食堂食材储存做好防冻处理，严禁食用冰冻变质食材，饮用水保障供应热水，严禁饮用生水，作业区配备充足的防冻伤药品，作业人员出现冻伤、头晕、恶心等症状时，须立即转移至温暖区域处置，严重时立即送医。第十四条分部分项工程专项管控1.地基基础工程：（1）基坑周边严禁堆放积雪、融冰，周边2m范围内严禁堆载，每日检查基坑边坡稳定性，边坡位移监测每日不少于2次，遇雪后须加密监测频次，位移超过报警值时立即停止作业，撤离人员，制定处置方案。（2）地基土不得受冻，基础施工完成后须及时回填，回填土内不得含有冻土块，冻土块粒径不得超过10cm，含量不得超过15%，回填厚度每层比常温施工减少20%-25%，压实系数符合设计要求，未回填的基础用阻燃棉被覆盖保温，覆盖厚度≥50cm，避免地基冻胀。2.钢筋工程：（1）钢筋加工在封闭厂房内进行，环境温度不低于-5℃，低温环境下钢筋焊接须在室内或防风保温棚内进行，焊接后的接头自然冷却，严禁立即接触冰雪，环境温度低于-20℃时严禁进行钢筋焊接作业。（2）预应力钢筋张拉时温度不宜低于-15℃，张拉设备提前预热，油压表、千斤顶在低温环境下定期校准，张拉时严格控制张拉速度，避免钢筋脆断。3.混凝土工程：（1）优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥强度等级不低于42.5MPa，混凝土拌合用水加热温度不超过80℃，骨料加热温度不超过60℃，混凝土出机温度不低于10℃，入模温度不低于5℃。（2）混凝土浇筑前清理模板、钢筋上的积雪、结冰，浇筑完成后立即用阻燃棉被、岩棉被覆盖保温，保温层厚度根据热工计算确定，严禁混凝土早期受冻，养护期间混凝土内部温度与表面温度差不超过25℃，表面温度与环境温度差不超过20℃。（3）采用电热法养护混凝土时，必须设置漏电保护装置，作业区域设置警示标志，严禁无关人员进入，养护过程中安排专人巡查，防止触电、火灾事故。4.砌体工程：（1）砌筑砂浆优先采用普通硅酸盐水泥拌制，砂浆拌合用水温度不超过80℃，砂子不得含有冰块和直径大于1cm的冻块，砂浆出机温度不低于10℃，砌筑时砂浆温度不低于5℃。（2）砖、砌块砌筑前清理表面积雪、结冰，不得使用水浸后受冻的砖、砌块，每日砌筑完成后砌体表面用保温材料覆盖，严禁砂浆受冻，环境温度低于-15℃时严禁砌体工程施工。第四章极端天气应急管理第十五条预警响应机制1.建立气象信息对接机制，安排专人每日收集气象部门发布的寒潮、暴雪、大风、道路结冰等预警信息，接到橙色及以上预警时，立即启动应急响应，停止室外所有施工作业，撤离无关人员，对临时设施、起重设备、脚手架等采取加固措施。2.预警期间实行24小时值班制度，项目负责人、安全负责人、值班人员手机保持24小时畅通，每2小时向上级单位报送现场情况，遇突发事件立即上报，严禁迟报、瞒报、漏报。第十六条应急处置1.发生高处坠落、物体打击事故时，立即停止作业，拨打120急救电话，将伤者转移至安全区域，对伤口进行止血、包扎固定，避免移动脊椎受伤人员，同时保护事故现场，报告相关部门。2.发生火灾事故时，立即切断电源，启动现场消防设施组织初期火灾扑救，疏散现场人员至安全区域，拨打119报警电话，严禁盲目扑救电器、油料火灾，避免次生事故。3.发生一氧化碳中毒事故时，立即将中毒人员转移至室外通风处，解开衣领，保持呼吸通畅，拨打120急救电话，对