中小学课后服务管理实施细则

中小学课后服务管理实施细则第一章总则为深入贯彻落实国家关于“双减”工作的决策部署，进一步规范中小学课后服务工作，解决家长接送难题，促进学生健康成长，构建良好的教育生态，根据相关教育法律法规及政策文件精神，结合本校实际，特制定本实施细则。本细则旨在全面提升课后服务的覆盖面、参与率和满意度，确保服务有质量、管理有规范、安全有保障。课后服务必须坚持育人为本，遵循教育规律和学生身心发展规律。学校应充分发挥课后服务育人功能，不仅为家长排忧解难，更要将其作为拓展学生学习空间、提升综合素质的重要平台。通过开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，提供丰富多彩的服务内容，满足学生多样化发展需求，促进学生德智体美劳全面发展。本细则适用于本校全体在读学生，原则上以自愿为前提，由学生和家长根据实际需求选择参加。学校将建立弹性离校制度，确保与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长后顾之忧。第二章基本原则开展课后服务应严格遵循以下基本原则，确保服务方向正、效果实。一、自愿参加原则。课后服务必须坚持学生和家长自愿参加，不得强制或变相强制学生参加。学校应向家长发放《课后服务告知书》，明确服务时间、内容、方式、收费标准等，由家长自主选择，并签署自愿参加协议。对于不愿参加的学生，学校应妥善安排其离校或在校自习。二、公益普惠原则。课后服务坚持公益导向，建立合理的成本分担机制。根据相关政策规定，通过财政补贴和适当收取服务性收费等方式筹措经费。收费标准需向社会公示，接受社会监督。对家庭经济困难学生，学校应减免其服务费用，确保教育公平。三、全面发展原则。课后服务应充分发挥育人功能，将立德树人贯穿服务全过程。严禁利用课后服务时间讲授新课或组织集体补课。服务内容应侧重于素质拓展，结合学校特色，开展形式多样的活动，促进学生全面发展。四、安全第一原则。学校要把安全放在首位，完善安全管理制度，明确安全职责，强化安全检查和落实。加强对学生的安全教育，完善放学离校交接制度，确保学生人身安全。制定应急预案，定期开展演练，提高应对突发事件的能力。五、公开透明原则。学校应主动公开课后服务方案、服务内容、时间安排、人员安排、收费标准、经费收支等情况，畅通投诉举报渠道，接受家长、社会和上级教育行政部门的监督。第三章组织架构与职责为确保课后服务工作有序开展，学校成立课后服务工作领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。一、领导小组组成组长由校长担任，全面负责课后服务工作的统筹规划和决策部署。副组长由分管副校长担任，负责具体工作的组织实施和协调推进。成员包括教务处、德育处、总务处、安保处、财务室及各年级组长、教研组长。二、领导小组职责1.制定和完善学校课后服务工作实施方案及相关管理制度。2.统筹协调校内资源，合理调配人员、场地、设施设备。3.负责课后服务人员的遴选、培训、管理和考核。4.监督服务经费的筹集、使用和管理，确保资金使用规范高效。5.处理课后服务过程中出现的突发情况和家长诉求。6.定期组织对课后服务工作的评估与总结。三、各部门具体职责分工部门具体职责内容教务处负责制定服务课程表，统筹安排学业辅导和素质拓展类课程；负责任课教师的业务指导与管理；建立学生考勤制度；收集整理服务档案资料。德育处负责组织开展德育、体育、艺术、劳动等社团活动；负责学生行为规范管理和心理健康教育；协调家委会参与监督。总务处负责服务场地、设施设备、器材的保障与维护；负责水电供应及环境卫生；提供必要的后勤物资支持。安保处负责服务期间校园安全保卫工作；落实门卫管理制度；组织安全巡查和应急演练；负责学生离校交接安全。财务室负责服务性收费的立项、报批与收取；负责经费的核算、发放与公示；严格执行财务管理制度。第四章服务对象与时间安排一、服务对象课后服务对象为本校在读且有服务需求的学生，优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需服务的群体。学校应摸清学生底数，建立参与课后服务学生台账，实行动态管理。二、服务时间课后服务原则上推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。结束时间原则上不早于当地正常下班时间。对于有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。具体时间安排如下：1.基础时段：放学后至17:30，主要开展作业辅导和自主阅读。2.拓展时段：17:30至18:30，主要开展社团活动、兴趣培养及体育锻炼。3.弹性离校：对因家长特殊情况不能按时接走的学生，设立专门的“爱心托管室”，安排专人值班看护直至家长接回。三、节假日及寒暑假服务根据上级政策要求及家长需求，学校可利用周末及寒暑假时间，为有需求的学生提供托管服务。周末及寒暑假服务需单独制定方案，报教育主管部门批准后实施，服务内容以看护和兴趣活动为主，不得组织集体补课。第五章服务内容与实施标准课后服务内容应遵循教育规律，丰富多样，分为“基础服务”与“拓展服务”两大类，实行“1+X”模式（“1”即作业辅导，“X”即多种素质拓展活动）。一、基础服务：作业辅导与自主阅读1.作业辅导：教师应利用课后服务时间，指导学生自主完成书面作业。对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。严禁教师在作业辅导时间讲授新课。2.自主阅读：学校应开放图书馆、阅览室，提供丰富健康的课外读物。组织学生开展形式多样的阅读活动，如整本书阅读、阅读分享会等，培养学生阅读兴趣和习惯。3.实施标准：确保学生在校内基本完成书面作业，作业完成率力争达到95%以上。辅导教师要关注学生作业习惯的培养，及时反馈作业情况。二、拓展服务：社团与兴趣活动学校应结合办学特色、学生兴趣、教师特长，统筹开展科普、文体、艺术、劳动、兴趣小组及社团活动。1.体育健康类：开展篮球、足球、排球、乒乓球、田径、武术、跳绳、健美操等运动项目，确保学生每天校内体育活动时间不少于1小时，增强学生体质。2.艺术审美类：开展合唱、舞蹈、器乐、绘画、书法、剪纸、戏剧等艺术活动，提升学生审美和人文素养。3.科技创新类：开展编程、机器人、航模、科学实验、创客等活动，培养学生科学精神和创新实践能力。4.人文素养类：开展文学社、英语角、辩论赛、历史剧排演等活动，拓宽学生知识面。5.劳动实践类：开展手工制作、种植养殖、卫生打扫、整理收纳等劳动教育活动，培养学生劳动观念和劳动技能。三、课程开发与审核1.学校应建立课后服务课程库，对各类服务课程进行审核、备案和公示。2.鼓励教师开发特色校本课程，引进优质第三方非学科类课程资源。3.引入的第三方课程需经过学校领导小组严格审核，查验机构资质、教师资格、课程内容，确保课程意识形态安全和教学安全。4.课程实施应遵循循序渐进原则，根据不同年龄段学生特点分层设计。第六章人员管理与激励机制一、人员配备1.课后服务人员以本校教职工为主体，鼓励党员教师、骨干教师、特级教师带头参与。2.学校可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，特别是引进非遗传承人、民间手工艺人等特色人才，丰富服务内容。3.挖掘家长资源，邀请有一技之长的家长志愿者进校开展讲座或指导社团活动。二、人员资质与培训1.所有参与课后服务的人员必须具备良好的思想品德和相应的专业素质。2.外聘专业人员必须提供无犯罪记录证明、健康证明及专业资质证明。3.学校定期组织课后服务专题培训，内容包括安全管理、应急处理、活动组织、心理健康教育等，提升服务人员专业能力。三、考勤与工作量认定1.建立课后服务考勤制度，服务人员需按时到岗，认真履行职责。2.将教师参与课后服务的工作量纳入绩效考核，作为评优评先、职称评聘的重要参考。3.实行“弹性上下班”制度。参与课后服务的教师，可实行“早来早走、晚来晚走”或实行调休制度，保障教师合理的休息权利，调动教师参与积极性。四、激励措施1.设立课后服务专项奖励基金，对在服务工作中表现突出、学生满意度高的教师和团队给予表彰奖励。2.在评优选先、职称评审中，同等条件下优先考虑积极参与课后服务并做出突出贡献的教师。3.为外聘志愿者颁发荣誉证书，加强宣传报道，营造全社会关心支持课后服务的良好氛围。第七章经费管理与使用一、经费来源课后服务经费主要通过财政补贴和收取服务性收费筹措。收费标准根据服务成本、当地经济发展水平及家长承受能力，由价格主管部门会同教育部门核定，并向社会公示。二、收费管理1.收费坚持“自愿、据实收取、及时结算、定期公开”的原则。2.学校按学期收取费用，中途退学的学生按剩余天数据实退还。3.严禁学校以课后服务名义乱收费，严禁截留、挪用、挤占课后服务经费。4.对家庭经济困难学生，学校应依据资助政策实行减免。三、经费使用课后服务经费主要用于参与课后服务教职工和相关人员的补助。开支范围包括：1.参与课后服务教师的工作补助。2.外聘专业人员、退休教师、志愿者等的劳务报酬。3.开展课后服务产生的耗材、器材购置、设施设备维护维修等费用。4.水电、安保、保洁等后勤保障费用。四、经费核算与公示1.学校建立课后服务经费专账，独立核算，专款专用。2.制定具体的补助分配方案，根据参与人员的工作量、工作实绩、服务类别等因素合理确定补助标准。3.每学期末，学校向家长委员会和上级主管部门报告经费收支情况，并通过校内公示栏、微信群等渠道进行公示，接受监督。第八章安全管理与应急预案安全是课后服务的底线。学校必须建立健全安全管理制度，明确安全职责，确保师生安全。一、门卫管理1.课后服务期间，学校实行封闭管理。严格执行出入校门登记制度，无关人员一律不得进入校园。2.家长接送学生须凭接送卡或有效证件，按规定时间在校门口指定区域交接，严禁进入教学区。二、活动安全1.开展体育活动前，必须检查场地器材，进行充分的热身运动，并配备必要的防护用品。2.使用实验器材、手工工具时，教师必须在场指导，规范操作流程，防止发生意外伤害。3.严禁组织学生从事危险性较大的活动。三、考勤与交接1.建立严格的点名制度。辅导教师每节课前、课后必须清点人数，发现缺勤学生第一时间联系班主任及家长查明去向。2.建立“无缝对接”交接制度。服务结束后，辅导教师须将学生整队带至指定接送点，亲手交给家长，确认无误后方可离校。3.对于未被按时接走的学生，值班教师应将其带至“爱心托管室”，并联系家长，安排专人看护直至家长接回。四、应急预案针对可能发生的突发事件，制定详细应急预案，包括火灾、地震、意外伤害、传染病疫情等。1.应急处置流程表：突发事件类型应急处置措施责任人学生意外伤害立即停止活动，校医进行初步救治；视情况拨打120；通知家长和班主任；保护现场。辅导教师、校医火灾事故立即组织学生有序疏散至安全地带；拨打119；使用灭火器材扑灭初起火灾；上报领导小组。值班教师、安保人员可疑人员入侵立即报警；启动一键报警装置；组织学生回教室锁好门窗；安保人员持械警戒。安保处、现场教师传染病疫情立即隔离疑似病例；通知校医室；上报疾控中心；对相关场所进行消毒。校医、班主任2.学校每月至少开展一次针对性的安全应急演练，提高师生应急避险和自救互救能力。3.配备足额的安保人员和消防设施器材，定期检查维护，确保完好有效。第九章家校协同与沟通课后服务离不开家长的理解、支持与配合。学校应建立畅通的家校沟通机制，形成育人合力。一、家长委员会参与1.成立课后服务家长监督委员会，参与学校课后服务方案的制定、过程监督和评价考核。2.涉及收费、课程引进等重大事项，必须征求家长委员会意见，获得认可后方可实施。二、信息公开与反馈1.学校通过家长会、致家长一封信、学校公众号、班级群等多种渠道，向家长宣传课后服务政策、内容和安排。2.定期开展问卷调查，收集家长对课后服务的意见和建议。对家长反映的问题，学校应建立台账，限期整改，及时反馈。三、家长进校机制1.设立“家长开放日”，邀请家长代表进校观摩课后服务活动，了解孩子在校表现。2.鼓励有一技之长的家长志愿者参与课后服务，如开展职业讲座、指导社团活动等，丰富服务资源。四、沟通与投诉1.设立课后服务专线电话和电子邮箱，安排专人负责接听和记录。2.对家长的合理诉求，学校应积极回应，妥善解决；对不实诉求，要做好解释说明工作，争取家长理解。第十章监督、评估与考核建立健全课后服务监督评估机制，确保服务质量不断提升。一、日常巡查学校领导小组成员应采取推门听课、现场巡查、查阅资料等方式，对课后服务开展情况进行常态化检查。重点检查教师到岗情况、学生参与情况、活动组织情况、安全落实情况等。二、质量评估1.建立多元评价体系，采用学生自评、互评，教师评价，家长评价，学校评价相结合的方式。2.评价指标包括：课程丰富度、教师专业度、学生满意度、家长满意度、安全保障度等。3.每学期末开展一次服务质量综合评估，评估结果作为改进工作、考核奖惩的重要依据。三、考核与问责1.将课后服务工作纳入教师年度绩效考核和部门工作考核。2.对在课后服务中表现突出的教师和部门给予表彰奖励。3.对违反规定，出现以下行为的，将视情节轻重给予通报批评、取消评优资格、降低绩效工资等处理：强制或变相强制学生参加课后服务的；