《宾馆服务水足迹评价技术规范-团体标准编制说明》

团体标准《宾馆服务水足迹评价技术规范》编制说明

一、项目背景

水是生命之源、生产之要、生态之基，是关系国家安全与发展的重要基础资

源。2015年，服务业（第三产业）在国内生产总值占比达到50%以上，2016年

发改委等9部委发布《全民节水计划》“推动重点高耗水服务业节水，推进宾馆

等行业实施节水技术”，2017年《十九大》提出“实施国家节水行动”。水足

迹已被公认为是水资源管理的可靠工具，构建高耗水服务业取用水管理长效机制

的有效抓手。宾馆服务作为典型性高耗水服务业，建立宾馆服务水足迹评价技术

规范具有举足轻重的作用。

2018年06月中国质量认证中心申报科技部“十三五”课题国家重点研发计

划重点领域水足迹量化、评价和认证关键技术研究（项目编号：2018YFF0215700），

该项目设置子课题-服务领域典型服务的水足迹减量评价关键技术研究，该课题

所属专项为国家质量基础的共性技术研究与应用，课题编号：2018YFF0215704，

课题其中一项输出成果为服务领域水足迹评价标准。

为解决水足迹核算及评价问题，GB/T33589、GB/T34341、GB/T37756分别从

环境管理、组织、产品层面对水足迹评价做了一些原则性地规定，本规范聚焦宾

馆服务业，提出宾馆服务水足迹评价方法，属国内首创，填补了该领域空白。

宾馆服务用水部门多，除了客房、餐饮、娱乐等消耗的直接取用水，也会产

生因为能源、食材、设施等的使用耗用产生的间接水足迹。与此同时，宾馆服务

用水存在算不准、算不对、范围小等问题。本规范全面关注宾馆服务直接水足迹

和间接水足迹特点，提出宾馆服务水足迹评价方法，解决了如何算、全面算、精

准算的问题。本规范为服务业水资源总量控制提供可靠的技术支撑，也是落实新

时期水利工作方针和实行最严格的用水管理制度的现实要求。

本项目以宾馆服务作为研究对象，重点研究宾馆服务水足迹评价方法，从直

接水足迹和间接水足迹两方面提出宾馆服务水足迹评价模型。2019年下半年课

题组在开展大量企业调研基础上，开始编写标准。

二、标准编制原则

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团体标准《宾馆服务水足迹评价技术规范》编制说明

在标准制定过程中遵循了以下几个原则：

a）科学性和规范性；

b）保证标准的先进性和实用性；

c）与国家现行的节水政策、产业政策等相符合；

d）与相关标准相协调；

e）充分考虑我国宾馆用水技术水平、用水特点，符合宾馆节水的实际需求。

三、标准编制过程

（一）启动阶段

为完成本标准的制定，课题组在大量文献查阅的基础上，2年期间多次前往

香格里拉、凯宾斯基等宾馆企业开展现场调研，并通过会议讨论、电话、网络与

其它数家宾馆企业沟通，获得大量资料后，课题组商讨确定标准编写的框架结构，

编制形成标准草案稿，并召开标准立项评审会。

课题组为了保质保量的完成编制工作,收集并学习了有关文件及资料，尤其

是收集了如下相关标准：

ISO14046“Environmentalmanagement—Waterfootprint—Principles，

requirementsandguidelines”

GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定

GB/T18870节水型产品通用技术条件

GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质

GB/T21534工业用水节水术语

GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法

GB/T33589环境管理水足迹原则、要求与指南

GB/T34341组织水足迹评价和报告指南

GB/T37756产品水足迹评价报告指南

GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB25502坐便器水效限定值及水效等级

GB/T26922服务业节水型单位评价导则

GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法

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GB28378淋浴器用水效率限定值及用水效率等级

GB/T31436节水型卫生洁具

GB50555民用建筑节水设计标准

CJJ122游泳池给水排水工程技术规程

WHEC03-09宾馆餐饮部节水和排污管理规程

DB11/685雨水控制与利用工程设计规范

GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准

《水足迹评价手册》，2011，ArjenY.Hoekstra等著，刘俊国等译，北京林

业大学

通过对资料进行整理和汇总，初步理顺了标准编制的思路和工作范围。

（二）形成征求意见稿

结合专家咨询意见及企业反馈的意见，课题组修改完善标准，2021年3月

形成标准征求意见稿。

（三）形成标准送审稿

2021年3月标准形成标准审议稿。

四、标准主要结构与关键技术内容说明

（一）标准主要结构

本标准规定了范围、术语和定义、总则、功能单位、系统边界、数据收集、

宾馆服务水足迹评价、评价报告、符合性声明。

（二）关键技术内容说明

1.关于标准名称

标准立项过程中，参照国家标准GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》

的规定，经过多方咨询与讨论，标准名称确定为《宾馆服务水足迹评价技术规范》。

2.标准适用范围

考虑到宾馆类型复杂，服务项目多样，主要以提供住宿和一般休闲服务的星

级宾馆为规范对象，对于用水量与家庭生活用水难以区分的民宿和提供大量洗

浴、游泳等水上项目的度假村，参考本标准执行。因而，本标准适用于宾馆服务

水足迹评价，度假村、招待所、民宿等可参照执行。

3.标准文本的主要章节

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本标准主要包括10部分内容及附录，分别为：

a）范围

b）规范性引用文件

c）术语和定义

d）总则

e）功能单位

f）系统边界

g）数据收集

h）宾馆服务水足迹评价

i）评价报告

j）符合性声明

k）附录A水足迹调研表

l）附录B食品、能源水足迹因子表

4.关于水足迹核算方法及相关参数

水足迹核算方法参考《水足迹评价手册》中水足迹的计算方法，水稀缺足迹

和水劣化足迹的计算方法参考GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》；食

品水足迹因子即食品单位水足迹，是来自荷兰特文特大学开发的水足迹计算网站

（），能源水足迹因子来自北京工业大学数据库，物料消

费水足迹因子来自陈晓姣、张明等人的文章中。

五、与现行法律、法规、文件和标准相关情况的说明

标准编制的框架参考了“水足迹评价手册”进行编写，本标准格式严格按照

GB/T1.1的要求编写。标准用词用语严谨规范，言简意赅。

本标准对标国家标准GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》、

GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》和《水足迹评价手册》，标注内容不

涉及专利及相关知识产权要求。

六、标准实施的建议

本标准基于WFN的方法框架，聚焦宾馆服务，以宾馆服务为研究对象，明

确功能单位，厘清核算单元，对宾馆服务的直接用水和服务过程中的间接用水进

行定量评价。适用于认证机构及相关方实施宾馆服务水