XX村新农村乡风革命红黑榜评定制度

XX村新农村乡风革命红黑榜评定制度第一章总则第一条制定目的为深入推进乡村振兴战略，扎实开展乡风文明革命，破除陈规陋习、弘扬优良传统，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导村民树立正确价值导向，营造“人人讲文明、户户守新风”的良好氛围，依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《新时代公民道德建设实施纲要》及上级关于乡风文明建设的相关要求，结合本村实际，特制定本制度。本制度通过“红榜扬善、黑榜曝光”的方式，激励先进、鞭策后进，推动村民自我教育、自我管理、自我提升，助力建设宜居宜业和美新农村。第二条适用范围本制度适用于XX村全体户籍村民户及长期在村居住的非户籍常住居民户（居住满1年及以上，经村民代表大会确认）。以户为单位进行评定，评定结果面向全村公示，接受群众监督，确保公平公正、全员覆盖。第三条基本原则党建引领原则：坚持村党组织领导，村委会牵头组织实施，充分发挥党员先锋模范作用，确保红黑榜评定与乡风文明建设目标同向、行动同步。民主公开原则：评定标准、流程、结果全程公开，广泛征求村民意见，评定过程邀请村民代表、老党员参与，保障村民的知情权、参与权和监督权。奖惩分明原则：红榜聚焦善行义举、文明新风，黑榜聚焦陈规陋习、不良行为，明确评定标准，不偏袒、不徇私，激励先进、警示后进。教育为主原则：黑榜评定以教育转化为核心，注重思想引导和行为纠正，避免简单粗暴曝光，帮助上榜户整改提升、退出黑榜。实事求是原则：评定依据真实可查，以事实为基础，杜绝虚构、夸大或恶意举报，确保红黑榜的公信力和严肃性。第二章评定组织与职责第四条评定组织机构评定工作领导小组：由村党组织书记任组长，村委会主任任副组长，村“两委”成员、驻村工作人员为成员。负责统筹协调红黑榜评定工作，审定评定标准、复核评定结果、处理重大争议事项。评定工作小组：由村委会文书、村民代表、老党员、村务监督委员会成员组成（共5-7人），具体负责红黑榜的申报受理、实地核查、初步评定、结果公示等日常工作。监督小组：由村务监督委员会成员、村民代表、乡贤代表组成（共3-5人），负责监督评定全过程，受理村民申诉，核查异议事项，确保评定工作公平公正。村民小组联络人：每个村民小组推选1名责任心强、群众认可的村民担任联络人，负责宣传评定制度、收集申报信息、反馈村民意见，协助开展评定工作。第五条主要职责评定工作领导小组：制定评定实施方案，审批评定结果，协调解决评定中遇到的困难和问题，定期召开专题会议研究推进乡风文明建设相关工作。评定工作小组：负责政策宣传解读；接收红黑榜申报材料；对申报事项进行实地核查、走访核实；组织开展初步评定，形成红黑榜拟评定名单；负责结果公示、榜单更新和资料归档。监督小组：对评定申报、核查、公示、结果运用等环节进行全程监督；受理村民对评定结果的申诉，在3个工作日内完成核查并反馈意见；定期向村民代表大会报告监督情况。村民小组联络人：向本组村民宣传红黑榜评定标准和流程；收集本组村民的申报信息及相关证明材料，提交至评定工作小组；跟踪上榜户的整改情况；收集村民对评定工作的意见建议并及时反馈。第三章红黑榜评定标准第六条红榜评定标准（符合以下任一情形，可纳入红榜）孝老爱亲模范：尊敬长辈、赡养老人，悉心照顾患病亲属或孤寡老人；关爱未成年子女，重视家庭教育，家庭关系和睦，事迹突出的。邻里和睦典范：主动帮助邻里解决生产生活困难，邻里之间互敬互爱、互帮互助；成功调解邻里矛盾纠纷，促进邻里和谐的。文明新风标杆：红白喜事简办、反对铺张浪费，抵制封建迷信活动；倡导厚养薄葬，生态安葬，践行绿色殡葬理念的。公益奉献榜样：热心村级公益事业，积极参与志愿服务（如疫情防控、防汛抗旱、环境整治、政策宣传等）；主动捐赠物资、资金支持乡村建设的。创业致富带头人：积极发展特色产业、乡村旅游等，带动本村村民增收致富；引进项目、技术，助力村集体经济发展的。诚实守信标兵：在生产经营、人际交往中坚守诚信原则，无违约失信行为；拾金不昧、助人为乐，获得村民广泛认可的。环境卫生表率：庭院内外整洁有序，积极参与“美丽庭院”创建并获评达标；主动参与村内公共区域清洁、垃圾分类等环境整治工作的。其他先进情形：在见义勇为、爱岗敬业、移风易俗等方面有突出表现，受到村“两委”表彰或村民广泛赞誉的。第七条黑榜评定标准（存在以下任一情形，可纳入黑榜）孝老爱亲缺失：不履行赡养义务，虐待、遗弃老人或未成年子女；因家庭矛盾引发纠纷，影响乡村和谐稳定，经调解仍不整改的。陈规陋习盛行：红白喜事大操大办、铺张浪费，借机敛财；参与算命看相、封建迷信活动，或组织、参与非法宗教活动的。邻里关系恶劣：邻里之间争吵斗殴、恶意诋毁，长期无理取闹；侵占邻里宅基地、耕地等权益，经劝阻仍不改正的。环境卫生恶劣：房前屋后乱堆乱放、脏乱差，违反村内环境卫生管理规定；乱倒垃圾、乱排污水，破坏公共绿化或公共设施的。违法违规行为：存在赌博、酗酒滋事、打架斗殴等违法行为；违法建房、非法占地、破坏生态环境，被有关部门责令整改的。失信失德行为：恶意拖欠他人债务、拒不履行合同义务；造谣传谣、散布不实信息，破坏乡村和谐稳定的。阻碍公益事业：无理阻挠村内基础设施建设、公益事业开展；拒不配合村“两委”工作，扰乱村务管理秩序的。其他不良情形：存在违背公序良俗、社会公德的行为，造成不良社会影响，经教育仍不改正的。第四章评定流程与周期第八条评定流程申报推荐：采取自主申报、村民推荐、村小组推荐、村“两委”提议四种方式。自主申报由户主向村民小组联络人提交《红黑榜申报表》及相关证明材料；其他申报方式由推荐方提交推荐意见及佐证材料，报评定工作小组。核查核实：评定工作小组收到申报材料后，在5个工作日内通过实地走访、邻里问询、资料核实等方式开展调查，形成核查意见。初步评定：评定工作小组召开会议，根据核查意见和评定标准，集体讨论形成红黑榜拟评定名单，报评定工作领导小组审核。公示公告：拟评定名单在村务公开栏、村微信群、村民小组公告栏等平台公示，公示期为3天。公示期间接受村民异议和举报，监督小组负责核查处理。最终确定：公示无异议或异议核查不成立的，由评定工作领导小组审定后，正式确定红黑榜名单并予以公布。第九条评定周期红黑榜实行“月度申报、季度评定、动态管理”机制。每季度末月20日前完成当季申报受理，月底前完成评定公示；红榜上榜户保留期限为1年，黑榜上榜户保留期限为3个月（整改到位可提前退出），期满后自动移出榜单。第五章结果运用与管理第十条红榜结果运用荣誉激励：红榜名单在村务公开栏显著位置公示，为上榜户颁发“乡风文明示范户”荣誉证书和奖牌；优先推荐参评“文明家庭”“星级文明户”等各级先进典型。政策倾斜：在村级公益岗位选聘、惠民政策落实、集体资源分配、困难帮扶等工作中，给予红榜上榜户优先考虑；与村民积分制管理挂钩，额外给予20-50分奖励积分。宣传推广：通过村广播、微信群、入户走访等方式，宣传红榜上榜户的先进事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。第十一条黑榜结果运用警示教育：黑榜名单在村务公开栏单独区域公示（隐去未成年人信息），由村“两委”成员、党员干部对上榜户进行约谈，签订《整改承诺书》，明确整改要求和时限。约束限制：黑榜上榜期间，取消上榜户参评各级先进典型的资格；在村级公益岗位选聘、惠民政策落实等方面暂缓考虑；与村民积分制管理挂钩，扣除30-80分积分。整改提升：评定工作小组跟踪督促上榜户整改，整改到位并经村民代表、邻里认可后，由上榜户提交退出申请，经评定工作小组核实、公示无异议后，移出黑榜。对拒不整改或整改不到位的，延长黑榜公示期限，并上报乡镇相关部门。第十二条动态管理红榜上榜户若出现违反黑榜评定标准的行为，立即移出红榜，取消相关荣誉和待遇，情节严重的纳入黑榜。黑榜上榜户整改到位后可申请退出，退出后不再享受相关约束限制；若再次出现不良行为，将从重处理，延长黑榜公示期限。建立红黑榜评定档案，详细记录申报材料、核查记录、公示情况、结果运用等信息，档案保存期限不少于3年。第六章监督保障与附则第十三条监督保障评定工作全程接受村民监督，监督小组定期检查评定档案，确保评定过程合规、结果公正；设立举报电话和意见箱，及时受理村民反映的问题。参与评定工作的人员应严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊，一经查实，取消其参与评定资格，情节严重的依规依纪处理。村“两委”将红黑榜评定工作纳入乡风文明建设重点任务，定期向村民代表大会报告工作进展，听取意见建议，不断优化评定机制。第十四条宣传引导村“两委”通过村民大会、村广播、微信群、宣传手册、入户讲解等多种形式，广泛宣传红黑榜评定制度的目的、意义、标准和流程，引导村民自觉参与乡风文明建设，主动摒弃不良行为。第十五条制度修订本制度实施后，可根据本村实际情况、村民