高空坠落应急预案

一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类高空坠落事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障从业人员生命安全和企业生产经营活动的正常进行，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及企业内部安全管理规定，结合实际工作情况制定。（三）适用范围本预案适用于企业内部及相关作业场所发生的各类高空坠落事故的应急处置工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：强化安全意识，落实安全措施，从源头上预防事故发生。2.统一领导，分级负责：明确各级职责，在统一指挥下高效开展应急救援工作。3.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保事故发生后能迅速启动应急程序，科学施救。4.以人为本，生命至上：在应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位。二、组织机构及职责（一）应急指挥部成立高空坠落事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由企业主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产运营部门、人力资源部门、行政后勤部门、医疗急救小组及相关作业单位负责人。（二）指挥部主要职责1.负责启动和终止本预案。2.统一指挥和协调应急救援工作，决策重大应急处置措施。3.负责调集应急救援所需的人员、物资、设备和车辆等资源。4.负责事故信息的上报与发布。5.负责组织事故调查、善后处理及总结评估工作。（三）各应急小组及职责1.抢险救援组：由安全管理部门和相关作业单位骨干人员组成，负责现场伤员的初步搜救、转移，配合专业医护人员进行救治；负责现场危险因素的控制与消除，防止次生事故发生。2.医疗救护组：由企业医疗急救小组或外部医疗机构专业人员组成，负责对伤员进行紧急医疗救治和转运，提供医疗技术支持。3.警戒疏散组：由行政后勤或安保人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导，设置警戒区域，防止无关人员进入；组织引导现场无关人员和周边群众疏散至安全地带。4.后勤保障组：由行政后勤和物资管理部门组成，负责应急救援物资、设备、车辆、通讯、照明、食品、饮用水等的供应保障。5.善后处理组：由人力资源部门和工会组成，负责伤亡人员的家属接待、安抚，以及医疗费用、赔偿等善后事宜的处理。6.信息联络组：由办公室或指定人员组成，负责事故信息的收集、整理、上报和内部通报；保持与上级主管部门、救援机构及相关单位的通讯联络畅通。三、预防与预警（一）预防措施1.安全教育培训：定期对高空作业人员进行安全知识、操作规程、应急技能培训和考核，严禁无证上岗或违章作业。2.作业许可制度：严格执行高空作业许可审批制度，作业前进行安全技术交底，检查作业人员资质、身体状况及劳动防护用品配备情况。3.安全设施检查：定期对脚手架、安全网、安全带、登高梯具、吊装设备等安全设施和防护用品进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.作业环境管理：清理作业现场及下方危险区域，设置明显的安全警示标志和警戒线；遇有恶劣天气（如大风、暴雨、雷电、大雾等），应停止高空作业。5.个体防护：高空作业人员必须按规定佩戴和使用合格的安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。（二）预警行动1.建立高空作业安全巡查制度，发现安全隐患或违章行为及时制止并整改。2.接到可能发生高空坠落事故的信息后，相关部门应立即组织核实，并根据情况采取相应的防范措施，及时向指挥部报告。四、应急响应（一）事故报告1.立即报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人或安全管理部门报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、坠落人员姓名、伤情、事故简要经过等。2.逐级上报：单位负责人或安全管理部门接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向企业应急指挥部及上级主管部门报告。情况紧急时，可直接向120急救中心、119消防救援等部门求助。（二）应急启动指挥部接到事故报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动本预案。预案启动后，各应急小组按照职责分工迅速开展工作。（三）现场救援与处置1.现场指挥：指挥部负责人或其授权人员赶赴现场，成立现场应急指挥小组，统一指挥协调现场救援工作。2.伤员救治：*医疗救护组或医护人员迅速到达现场，对伤员进行初步检查和紧急救治（如止血、包扎、固定等），避免不当移动造成二次伤害。*根据伤员伤情，及时联系120急救中心或将伤员转运至就近医院进行进一步救治。途中应有医护人员护送，并密切观察伤员病情变化。3.现场保护与警戒：警戒疏散组立即设置警戒区域，保护事故现场，维护现场秩序，防止无关人员进入和破坏现场证据。4.疏散与撤离：组织事故现场及周边无关人员有序疏散至安全地带，必要时疏散可能受事故影响区域的人员。5.危险因素控制：抢险救援组对事故现场可能存在的其他危险因素（如漏电、坍塌、高空坠物等）进行排查和控制，消除次生灾害隐患。6.信息沟通：信息联络组保持与各小组及外部救援力量的通讯畅通，及时传递救援信息。（四）应急终止当坠落伤员得到有效救治和转移，事故现场危险因素得到控制，次生事故隐患消除，现场救援工作基本完成后，由指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处理善后处理组负责妥善处理伤亡人员的医疗、丧葬、抚恤、赔偿等事宜，做好家属的安抚工作，维护社会稳定。（二）事故调查企业组织成立事故调查组，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对事故发生的原因、经过、损失、责任进行调查分析，形成事故调查报告，并提出处理意见和防范措施建议。（三）总结评估应急指挥部组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析经验教训，查找预案和处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为后续预案修订和应急能力提升提供依据。六、保障措施（一）队伍保障建立健全专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（二）物资保障配备必要的应急救援物资和设备，如急救箱、担架、安全带、安全绳、照明设备、通讯设备、警戒带等，并指定专人管理，定期检查维护，确保随时可用。（三）培训与演练定期组织开展高空坠落事故应急知识培训和应急演练，使相关人员熟悉预案内容、掌握应急处置程序和救援技能。演练结束后进行评估总结，不断完善预案。（四）通讯保障建立健全应急通讯联络机制，确保指挥部与各应急小组、外部救援机构之间通讯畅通。编制应急通讯录，并及时更新。（五）经费保障保障应急救援所需经费，列入企业年度预算，确保应急物资采购、培训演练、应急处置及善后处理等工作的资金需求。七、附则（一）名词解释本预案所称“高空作业”是指凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。“高空坠落事故”是指在高空作业过程中发生的人员从高处坠落造成人身伤亡的事故。（二）预案管理本预案由企业安全管理部门负责解释。根据国家法律法规变化、企业实际情况和演练结果，应定期对本预案进行评审和修订，一般每年至少评审一次，修订后应重新报批和备案。（三）预案实施本预案自发布之日起