2025年宁夏公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年宁夏公务员录用考试《申论》练习题及答案1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。资料12023年12月，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》实施三周年，宁夏作为全国唯一整域纳入黄河流域生态保护和高质量发展先行区的省级行政区，三年来累计完成营造林680万亩，治理沙化土地210万亩，黄河干流宁夏段连续6年保持Ⅱ类水质。2024年宁夏GDP增速位列西北五省第二，其中清洁能源、葡萄酒、枸杞等“六新六特六优”产业贡献占比超过60%，实现了生态保护与经济发展的协同推进。资料2银川市作为宁夏首府，严格落实“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）原则，将水资源作为刚性约束统筹全域配置：在农业领域推广滴灌、喷灌等高效节水技术，全市高效节水灌溉面积占比达到72%，年节约农业用水超2亿立方米；工业领域推行水循环梯级利用，宁东能源化工基地实现工业废水“近零排放”，中水回用率达到95%以上；城市层面推进海绵城市建设，2024年城市再生水利用率达到42%，位列西北省会城市第一。中卫市创新“光伏+治沙+种植”模式，累计建成光伏治沙基地120万亩，沙区植被覆盖率从不足10%提升到45%，每年减少入黄泥沙量超100万吨，同时带动沙区群众人均年增收1.2万元，实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一。资料3吴忠市红寺堡区是全国最大的生态移民集中安置区，近年来依托闽宁协作机制，引进福建企业投资建设葡萄酒庄、枸杞精深加工厂，2024年移民群众人均可支配收入达到1.8万元，较2020年增长68%；同时配套建设移民社区综合服务中心，实现养老、医疗、教育等公共服务全覆盖，移民群众安全感、满意度达到98.2%。永宁县闽宁镇2024年接待游客超200万人次，“闽宁故事”“生态文旅”成为新的经济增长点，当地群众说：“以前的沙窝窝变成了金窝窝，这都是守着生态换来的好日子。”正如自治区相关负责人所说：“闽宁协作的‘金招牌’越擦越亮，既是生态红利的兑现，也是民生福祉的升温。”资料4记者2024年下半年在宁夏部分市县调研发现，先行区建设中仍存在部分短板：一是部分区县产业布局同质化，葡萄酒、枸杞等特色产业存在低水平重复建设、品牌辨识度不高的问题，同类产品市场竞争内耗严重；二是部分农村地区节水设施老化失修，农业大水漫灌现象依然存在，群众节水意识薄弱，农业用水浪费率超过20%；三是部分生态项目存在“重建设、轻管护”问题，部分造林区域后期管护责任缺位，林木存活率不足70%；四是跨部门、跨区域生态治理协同机制不健全，部分流域污染治理、沙化土地联防联控存在推诿扯皮现象，治理效率偏低。资料5习近平总书记多次强调，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，宁夏要扎实推进先行区建设，努力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。2024年宁夏回族自治区政府工作报告提出，要锚定先行区建设目标，坚持生态优先、绿色发展，统筹好生态保护、经济发展、民生改善的关系，走出一条具有宁夏特色的高质量发展路子。一、根据“给定资料2”，归纳总结宁夏在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中推进水资源集约节约利用的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、根据“给定资料3”，谈谈你对“闽宁协作的‘金招牌’越擦越亮，既是生态红利的兑现，也是民生福祉的升温”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、假如你是宁夏某县生态环境局的工作人员，结合“给定资料4”反映的先行区建设中存在的突出问题，草拟一份《关于推进我县先行区建设重点攻坚的工作建议书》，供领导参考。（25分）要求：问题梳理准确，对策切实可行，格式规范，不超过500字。四、结合给定资料，以“守好生态底色绘就宁夏高质量发展新画卷”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。第一题参考答案1.强化顶层约束：严格落实“四水四定”原则，将水资源作为刚性约束，统筹全域农业、工业、城市用水配置。2.农业节水增效：推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，扩大节水农业覆盖范围，降低农业用水损耗。3.工业节水减排：推行水循环梯级利用模式，建设工业废水近零排放体系，大幅提升工业中水回用率。4.城市节水提质：推进海绵城市建设，提升城市再生水利用率，优化城市用水结构，减少水资源浪费。5.创新节水模式：探索“光伏+治沙”等生态节水模式，在沙化治理过程中减少水资源消耗，实现生态修复与节水协同推进。评分标准按点给分，每点3分，共15分。要点表述不准确酌情扣分，错别字每3个扣1分，最多扣2分，超出字数扣1分。解析本题为基础归纳概括题，考点为申论大纲要求的“提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题”能力，考生只需定位资料2中与水资源利用相关的做法，按照不同应用场景分类整合即可，无需引申发挥，注意表述简洁、逻辑清晰。第二题参考答案这句话准确概括了闽宁协作机制在宁夏先行区建设中的核心价值，体现了生态保护与民生改善的深度协同，是对东西部协作成效的高度肯定。一方面，闽宁协作是生态红利的兑现：依托宁夏的生态资源禀赋，引入福建的资金、技术、管理经验，发展葡萄酒、枸杞、生态文旅等绿色产业，将沙荒地等生态短板转化为产业优势，实现了生态效益向经济效益的转化，推动当地生态环境持续改善。另一方面，闽宁协作是民生福祉的升温：通过产业发展带动生态移民就业增收，提升移民安置区公共服务供给水平，解决了移民群体“搬得出、稳得住、能致富”的核心问题，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。下一步需持续深化闽宁协作机制，进一步打通生态价值转化通道，让更多群众共享生态保护成果。评分标准亮明核心观点5分，分析生态红利维度7分，分析民生福祉维度6分，逻辑条理2分，共20分。脱离材料主观发挥酌情扣分，错别字扣分规则同上。解析本题为解释型综合分析题，考点为申论大纲要求的“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑作答即可：首先点明句子的本质内涵，再分别从生态、民生两个维度结合材料案例展开分析，最后简要提出后续方向即可，无需过度引申。第三题参考答案关于推进我县先行区建设重点攻坚的工作建议书局领导：当前我县先行区建设取得阶段性成效，但仍存在部分突出问题：一是特色产业同质化严重，低水平重复建设多，品牌辨识度低，市场内耗突出；二是农村节水设施老化失修，群众节水意识薄弱，农业用水浪费严重；三是生态项目重建设轻管护，责任缺位导致林木存活率偏低；四是跨部门协同机制不健全，生态治理存在推诿扯皮现象，效率不高。为加快推进我县先行区建设，现提出以下建议：一、优化产业布局，立足我县资源禀赋打造差异化特色产业品牌，加大品牌宣传推广力度，避免同质化竞争。二、加大农村节水设施改造投入，通过村规民约、宣传引导等方式提升群众节水意识，推广农业高效节水技术。三、完善生态项目管护机制，明确管护责任主体，将林木存活率等指标纳入项目验收考核体系，压实管护责任。四、建立跨部门生态治理协同联席会议制度，细化各部门责任清单，强化督查考核，破解推诿扯皮问题。以上建议，请领导参考。XX县生态环境局202X年X月X日评分标准格式规范5分（标题、称谓、正文、落款、日期各1分），问题梳理准确5分，对策切实可行12分，逻辑条理3分，共25分。对策不符合县级工作实际酌情扣分，错别字扣分规则同上，超出字数扣1分。解析本题为常规贯彻执行题，考点为申论大纲要求的“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务”能力，首先要完整呈现建议书的规范格式，其次准确梳理材料中的问题，再针对问题提出符合县域工作实际、可落地的对策即可，注意对策不要过于宏观，要具备可操作性。第四题参考范文以生态为笔绘就宁夏高质量发展壮美画卷黄河九曲，育塞上江南；沙海披绿，造发展新局。作为全国唯一整域纳入黄河流域生态保护和高质量发展先行区的省级行政区，宁夏近年来的发展实践深刻证明：守好生态底色，才能激活发展亮色，筑牢民生暖色，走出一条具有西北特色、宁夏特征的高质量发展路子。守好生态底色，要坚持系统观念，做好生态保护的“加法”。生态保护是一项系统性工程，不能头疼医头、脚疼医脚。宁夏要锚定先行区建设的总体目标，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一方面要严格落实“四水四定”的刚性约束，把水资源作为最大的刚性约束，统筹农业、工业、生活、生态用水配置，推进水资源节约集约利用，守住黄河干流Ⅱ类水质的底线；另一方面要持续推进沙化土地治理、水土流失防治、流域污染治理等重点生态工程，推广中卫“光伏+治沙”的成功模式，实现生态治理与产业发展的协同推进，让宁夏的天更蓝、山更绿、水更清，为高质量发展筑牢生态基础。激活发展亮色，要坚持价值转化，做好产业升级的“乘法”。生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。宁夏要立足自身资源禀赋，做好“生态+产业”的大文章，大力发展清洁能源、葡萄酒、枸杞、文化旅游等“六新六特六优”产业，一方面要破解产业同质化的痛点，加大科技投入，搭建公共研发平台，提升特色产业的附加值和品牌辨识度，打造一批在全国乃至全球有影响力的宁夏特色品牌，提升产业核心竞争力；另一方面要深化闽宁协作等跨区域合作机制，引入东部地区的资金、技术、人才和市场资源，打通生态产品价值实现的通道，让生态优势转化为发展优势，让沙窝窝变成金窝窝，让绿水青山真正变成金山银山。筑牢民生暖色，要坚持人民至上，做好民生改善的“减法”。生态保护的最终目的是为了改善民生，要让生态保护的成果更多更公平惠及全体人民。一方面要补齐民生短板，加大对生态移民安置区的公共服务投入，解决好移民群众的就业、教育、医疗、养老等实际问题，持续提升移民群体的收入水平，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富；另一方面要完善群众参与生态保护的机制，拓宽群众参与生态建设、产业发展的渠道，通过公益岗位、产业分红等方式让群众在生态保护中得到实实在在的收益，提升群众参与生态保护的积极性和主动性，形成生态保护人人参与、生态成果人人共享的良好局面。大道至简，实干为要。站在新的历史起点上，宁夏只要牢牢守住生态保护的红线，锚定高质量发展的目标，脚踏实地、久久为功，就一定能绘就经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的壮美画卷，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献可复制、可推广的宁夏经验。评分标准一类文（35-40分）：观点明确，紧扣主题，结构完整，论证充分，结合宁夏实际，语言流畅，符合字数要求；二类文（28-34分）：观点较明确，紧扣主题，结构较完整，论证较充分，基本结合宁夏实际，语言较流畅；三类文（20-27