2025年宁夏回族自治区公务员考试（宁夏区考）申论真题及参考答案

2025年宁夏回族自治区公务员考试（宁夏区考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1宁夏是全国唯一的省级回族自治区，地处黄河上游，是西北重要的生态安全屏障。2024年宁夏回族自治区党委十三届六次全会明确提出，要以先行区建设为牵引，统筹推进生态保护、产业转型、民生改善、治理提升四项重点任务，走出一条具有宁夏特色的高质量发展新路子。2024年宁夏全年实现生产总值超过5300亿元，同比增长5.8%，增速位居西北第二；万元GDP能耗下降3.2%，新能源装机容量突破4500万千瓦，占电力总装机比重超过55%，居全国前列；农村居民人均可支配收入突破1.8万元，同比增长7.9%，增速连续12年快于城镇居民。位于吴忠市的红寺堡区是全国最大的生态移民集中安置区，2024年全区移民人均可支配收入达到15780元，较搬迁之初增长了38倍。当地通过“移民点+产业园”模式，建成葡萄酒、新能源、肉牛养殖三大特色产业园，带动1.2万户移民在家门口就业，就业率稳定在95%以上。红寺堡区委书记在接受采访时表示：“移民群众的需求从‘搬得出、稳得住’转向‘能致富、能融入’，我们的工作重心也要跟着群众需求转，既要抓产业增收，也要抓公共服务均等化，让移民群众真正成为城市的主人。”资料2贺兰山东麓是世界公认的黄金酿酒葡萄种植带，2024年宁夏葡萄酒产量达到1.8亿瓶，综合产值突破400亿元，带动15万农户增收，其中涉及移民群众3.2万户。但当地葡萄酒产业发展也面临不少痛点：一是品牌辨识度不高，全国消费者对贺兰山东麓葡萄酒的认知率仅为27%，大部分产品走中低端路线，溢价能力弱；二是销售渠道单一，80%的销量依赖线下经销商和本地团购，线上销售额占比不足15%；三是三产融合深度不够，大部分酒庄仅提供简单的采摘、品酒服务，2024年贺兰山东麓旅游人次仅占宁夏全区旅游总人次的8.7%，旅游收入占葡萄酒产业综合产值比重不到10%。2024年宁夏出台《贺兰山东麓葡萄酒产业高质量发展实施方案》，明确提出到2027年，葡萄酒综合产值突破1000亿元，建成世界级葡萄酒产区。银川市西夏区率先开展“产区品牌提升行动”，与头部电商平台合作开设“贺兰山东麓葡萄酒官方旗舰店”，2024年线上销售额同比增长128%；同时打造“葡萄酒+研学+民宿+露营”融合业态，推出12条酒庄精品旅游路线，2024年接待游客突破200万人次，同比增长87%，带动周边农户户均增收2.1万元。资料3固原市地处宁夏南部山区，是六盘山集中连片特困地区的核心区，2023年被列为国家乡村振兴重点帮扶市。2024年固原市创新推行“村村联合发展”模式，打破行政村边界，将资源禀赋相近、产业类型相似的村整合为产业发展共同体，统筹土地、资金、技术等要素。例如西吉县将12个村的2.3万亩冷凉蔬菜种植基地整合，统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售，2024年冷凉蔬菜产值达到7.2亿元，较整合前增长45%，村集体经济收入平均增长32%。彭阳县在乡村治理中推行“积分制”管理，将群众参与人居环境整治、矛盾调解、志愿服务、移风易俗等行为量化为积分，积分可在村里的爱心超市兑换生活用品，也可作为评优评先、小额信贷授信的重要依据。2024年彭阳县群众矛盾纠纷调解率达到98.7%，农村陈规陋习发生率下降62%，人居环境考核合格率达到99.2%。固原市委政法委负责人表示：“乡村治理的核心是激发群众的内生动力，‘积分制’把‘要我做’变成‘我要做’，实现了治理效能和群众满意度的双提升。”资料42024年宁夏在全国率先实现政务服务事项“区内通办”全覆盖，3568项政务服务事项实现全区无差别受理、同标准办理，平均办理时限压缩72%，群众办事跑动次数减少83%。在此基础上，宁夏推进“跨省通办”升级，与陕甘宁蒙晋毗邻的12个地市建立政务服务合作机制，219项高频事项实现跨省通办，2024年全年办理“跨省通办”业务超过120万件，群众办事成本平均降低60%以上。银川市推行“企业服务专员”制度，为全市1200家重点企业配备专属服务专员，企业诉求实现“一口受理、全程代办、限时办结”。2024年全市共解决企业诉求3700多件，诉求办结率98.2%，企业满意度达到97.8%；全年新登记市场主体11.2万户，同比增长18.7%，营商环境评价位居西北省会城市第一。但基层政务服务也存在短板：部分乡镇便民服务中心人员不足，一人多岗、轮岗频繁，业务熟练度不够；偏远山区村一级代办点覆盖不全，部分老年群众不会使用智能手机，线上办事存在障碍；个别部门存在信息壁垒，部分事项需要群众重复提交材料。2024年宁夏政务服务满意度调查显示，农村地区群众满意度为87.3%，比城市地区低9.1个百分点。资料52024年8月，习近平总书记在宁夏考察时强调，宁夏要建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，在中国式现代化建设中闯出宁夏实践的新路子。自治区党委书记在2025年全区新年贺词中指出：“先行区建设没有旁观者，没有局外人，每一个宁夏人都是建设者、参与者、受益者。我们要锚定目标、脚踏实地，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实，让塞上江南的天更蓝、山更绿、水更清、人民生活更幸福。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括红寺堡区做好移民后续扶持工作的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对贺兰山东麓葡萄酒产业发展中“长板要更长，短板要补齐”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是固原市政府办公室的工作人员，根据“给定资料3”，撰写一份关于推广“村村联合发展”模式和“积分制”治理经验的工作简报，供领导参阅。（25分）要求：格式规范，内容具体，条理清晰，不超过500字。4.“给定资料5”中提到“先行区建设没有旁观者，没有局外人”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。第一题参考答案红寺堡区的主要经验包括：1.精准调整工作重心，顺应移民从“搬得出、稳得住”到“能致富、能融入”的需求转变，统筹产业发展与公共服务提升。2.创新产业发展模式，推行“移民点+产业园”模式，打造葡萄酒、新能源、肉牛养殖三大特色产业园，拓宽就业渠道。3.强化就业保障，带动1.2万户移民家门口就业，移民就业率稳定在95%以上，持续提升移民收入水平。4.推进公共服务均等化，聚焦移民融入需求，完善公共服务供给，保障移民平等享受城市公共资源，增强身份认同感。第二题参考答案这句话是指贺兰山东麓葡萄酒产业发展既要放大自身资源禀赋优势，也要破解现存短板问题，实现高质量发展。“长板要更长”即要巩固核心优势：贺兰山东麓是世界公认的黄金酿酒葡萄种植带，产业已具备一定规模，2024年产量达1.8亿瓶，综合产值突破400亿元，带动15万农户增收，要持续放大种植优势，锚定世界级葡萄酒产区目标，扩大产业规模与影响力。“短板要补齐”即要破解发展痛点：针对品牌辨识度低、销售渠道单一、三产融合深度不够的问题，要实施品牌提升行动，拓宽线上线下销售渠道，打造“葡萄酒+”融合业态，提升产业附加值。二者辩证统一，只有兼顾扬长与补短板，才能实现2027年综合产值破千亿的目标，推动产业向高端化、融合化方向发展。第三题参考答案固原市乡村振兴创新经验工作简报第XX期固原市人民政府办公室2025年X月X日我市探索“村村联合+积分制”模式激活乡村发展治理新动能为破解乡村产业分散、治理动力不足等难题，我市创新推行“村村联合发展”模式与“积分制”治理机制，取得显著成效，现将相关经验简报如下：一、“村村联合发展”模式：打破行政村边界，整合资源禀赋相近、产业类型相似的村组建产业发展共同体，统筹土地、资金、技术等要素，实现统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售。以西吉县冷凉蔬菜产业为例，整合12个村2.3万亩种植基地后，产值较整合前增长45%，村集体经济收入平均增长32%。二、“积分制”治理机制：将群众参与人居环境整治、矛盾调解、志愿服务、移风易俗等行为量化为积分，积分可兑换生活用品、作为评优评先与小额信贷授信依据。彭阳县推行该机制后，矛盾纠纷调解率达98.7%，陈规陋习发生率下降62%，人居环境考核合格率达99.2%。上述模式有效激发了乡村发展内生动力，建议在全市范围内因地制宜推广，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。报送：自治区党委办公厅、政府办公厅，市委、市人大、市政府、市政协领导发：各县（市、区）人民政府，市直各部门第四题参考范文以全民之力绘就先行区建设的塞上图景习近平总书记赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，这是宁夏发展的总牵引、总抓手。自治区党委书记提出“先行区建设没有旁观者，没有局外人”，深刻点明了先行区建设的人民性与实践性——只有凝聚每一个个体的力量，让每一个宁夏人都成为建设者、参与者、受益者，才能把宏伟蓝图转化为塞上江南的生动现实。先行区建设的出发点和落脚点是为了人民，必须始终锚定民生导向，让发展成果惠及全体群众。从红寺堡区移民群众人均收入较搬迁之初增长38倍，到贺兰山东麓葡萄酒产业带动15万农户增收，再到固原市冷凉蔬菜产业让村集体经济收入平均增长32%，先行区建设的每一步都连着千家万户的幸福。只有始终把群众需求作为工作的“指南针”，从移民群众“能致富、能融入”的诉求，到农村群众对产业增收、治理有效的期盼，再到市场主体对营商环境的需求，把民生实事办实、好事办好，才能让群众真正感受到先行区建设的温度，主动成为建设的参与者。先行区建设的动力源泉是依靠人民，必须充分激发不同主体的内生动力，汇聚共建的强大合力。政府要当好“领航员”，既要做好顶层设计，出台葡萄酒产业高质量发展、政务服务提质等政策指引方向，也要破解基层治理、政务服务中的堵点，补齐农村公共服务短板，为群众参与建设搭建平台、扫清障碍。市场主体要当好“主力军”，葡萄酒企业要主动参与品牌建设、业态创新，农业经营主体要带头推广联合发展模式，科技企业要积极投身新能源、特色农业技术研发，在产业转型中实现自身发展与区域发展的同频共振。广大群众要当好“主人翁”，移民群众主动参与产业就业，乡村群众主动参与乡村治理、产业发展，每一个人都立足岗位贡献力量，就能汇聚成先行区建设的磅礴伟力。先行区建设的检验标准是成果由人民共享，必须让群众在共建中不断增强获得感、幸福感、安全感。先行区建设不是抽象的指标，而是天更蓝、山更绿、水更清的生态环境，是在家门口就能就业的增收机会，是办事不用多跑路的政务服务，是矛盾