非煤矿山安全活动日制度

非煤矿山安全活动日制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿产资源法实施条例》《非煤矿山安全生产监督管理规定》等相关国家法律法规，结合行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求，同时依据本公司为加强非煤矿山安全生产管理、防控专项风险、规范业务流程、提升整体安全管理水平的内部需求，制定本制度。本制度旨在明确非煤矿山安全活动日制度的管理目标、组织架构、职责分工、运行机制、保障措施及监督考核要求，确保公司非煤矿山安全生产管理工作的规范化、系统化、标准化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖非煤矿山生产经营活动的各个环节，包括但不限于地质勘探、井工开采、露天开采、尾矿库管理、设备维护、安全培训、应急演练等业务场景。各部门及下属单位应严格按照本制度要求，落实非煤矿山安全活动日制度的各项规定，确保制度执行到位。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对非煤矿山安全生产管理制定的系统性制度体系，包括风险识别、隐患排查、应急响应、安全培训、合规审查等全流程管理活动。（二）“XX风险”指非煤矿山生产经营活动中可能导致的各类安全风险，包括但不限于地质构造风险、地质灾害风险、设备故障风险、作业环境风险、人员操作风险等。（三）“XX合规”指公司非煤矿山安全生产管理活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保生产经营活动合法合规。（四）“XX安全活动日”指公司定期组织的安全管理专项活动日，通过集中开展安全检查、隐患排查、应急演练、安全培训等活动，强化全员安全意识，提升安全管理水平。第四条非煤矿山安全活动日制度的核心管理原则包括：（一）全面覆盖原则：安全活动日制度覆盖非煤矿山所有生产经营环节及全体员工，确保安全管理无死角。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产责任，确保责任落实到位。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，通过安全活动日制度及时发现并处置各类安全风险。（四）持续改进原则：通过安全活动日制度的常态化运行，不断优化安全管理流程，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司非煤矿山安全生产管理的第一责任人，对非煤矿山安全生产负总责；分管非煤矿山安全生产的领导为直接责任人，对非煤矿山安全生产管理工作负直接领导责任。公司主要负责人及分管领导应定期研究非煤矿山安全生产管理工作，审批重大安全风险控制措施，确保非煤矿山安全生产管理工作得到有效推进。第六条公司设立非煤矿山安全活动日制度专项管理领导小组，负责统筹协调、决策审批、监督评价非煤矿山安全活动日制度的实施工作。专项管理领导小组由公司主要负责人担任组长，分管非煤矿山安全生产的领导担任副组长，成员包括公司安全管理部、生产部、技术部、人力资源部等部门负责人及下属单位主要负责人。专项管理领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司非煤矿山安全活动日制度的实施工作，确保制度落实到位。（二）审批非煤矿山安全活动日制度的重大事项，如制度修订、重大风险处置方案等。（三）监督评价非煤矿山安全活动日制度的执行情况，对发现的问题及时提出整改要求。第七条牵头部门为公司安全管理部，负责非煤矿山安全活动日制度的统筹管理，主要职责包括：（一）组织制定非煤矿山安全活动日制度的具体实施办法，报公司专项管理领导小组审批。（二）组织开展非煤矿山安全风险识别、隐患排查、应急演练等工作，确保安全活动日制度得到有效执行。（三）监督考核各部门及下属单位非煤矿山安全活动日制度的执行情况，对发现的问题及时提出整改要求。（四）组织开展非煤矿山安全培训工作，提升全员安全意识及安全管理能力。第八条专责部门为公司生产部和技术部，负责非煤矿山安全活动日制度的专业支持工作，主要职责包括：（一）生产部负责审核非煤矿山安全活动日制度中的生产操作规程，确保操作规程符合安全生产要求。（二）技术部负责审核非煤矿山安全活动日制度中的技术措施，确保技术措施科学合理。第九条业务部门及下属单位为非煤矿山安全活动日制度的执行主体，主要职责包括：（一）落实公司非煤矿山安全活动日制度的具体要求，组织开展日常安全检查、隐患排查、应急演练等工作。（二）及时上报非煤矿山安全生产情况，对发现的安全问题及时采取措施进行整改。（三）配合公司安全管理部、生产部、技术部等部门开展非煤矿山安全活动日制度的相关工作。第十条基层执行岗为非煤矿山安全活动日制度的直接执行者，主要职责包括：（一）严格遵守非煤矿山安全操作规程，确保自身操作符合安全生产要求。（二）积极参加公司组织的安全活动日制度相关培训，提升自身安全意识及安全管理能力。（三）及时发现并上报非煤矿山安全生产隐患，配合相关部门开展隐患整改工作。（四）在出现安全事件时，按照公司应急预案要求采取应急措施，并及时上报。第三章专项管理重点内容与要求第十一条地质勘探环节安全管控。业务操作合规标准包括：地质勘探人员应按照勘探设计要求开展勘探工作，使用符合标准的勘探设备，并做好勘探现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在勘探现场酒后作业、严禁违规操作勘探设备、严禁在勘探现场吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：勘探设备故障风险、地质灾害风险、有毒有害气体泄漏风险等。第十二条井工开采环节安全管控。业务操作合规标准包括：井工开采人员应按照开采设计要求进行作业，使用符合标准的开采设备，并做好作业现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在井下违规行走、严禁违规操作开采设备、严禁在井下吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：设备故障风险、瓦斯爆炸风险、矿井透水风险等。第十三条露天开采环节安全管控。业务操作合规标准包括：露天开采人员应按照开采设计要求进行作业，使用符合标准的开采设备，并做好作业现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在开采现场酒后作业、严禁违规操作开采设备、严禁在开采现场吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：设备故障风险、边坡坍塌风险、粉尘污染风险等。第十四条尾矿库管理环节安全管控。业务操作合规标准包括：尾矿库管理人员应按照尾矿库设计要求进行作业，使用符合标准的尾矿库设备，并做好尾矿库的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在尾矿库违规行走、严禁违规操作尾矿库设备、严禁在尾矿库吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：尾矿库溃坝风险、尾矿库渗漏风险、尾矿库环境污染风险等。第十五条设备维护环节安全管控。业务操作合规标准包括：设备维护人员应按照设备维护规程要求进行作业，使用符合标准的维护工具，并做好维护现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在设备维护现场酒后作业、严禁违规操作维护工具、严禁在设备维护现场吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：设备维护人员触电风险、设备维护人员机械伤害风险、设备维护现场火灾风险等。第十六条安全培训环节安全管控。业务操作合规标准包括：安全培训人员应按照培训计划要求开展培训，使用符合标准的培训教材，并做好培训现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在培训现场酒后培训、严禁违规操作培训设备、严禁在培训现场吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：培训人员触电风险、培训人员机械伤害风险、培训现场火灾风险等。第十七条应急演练环节安全管控。业务操作合规标准包括：应急演练人员应按照应急演练计划要求开展演练，使用符合标准的演练设备，并做好演练现场的安全防护措施。禁止性行为包括：严禁在应急演练现场酒后演练、严禁违规操作演练设备、严禁在应急演练现场吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：演练人员触电风险、演练人员机械伤害风险、演练现场火灾风险等。第十八条业务操作合规标准包括：非煤矿山安全活动日制度的执行应严格按照公司相关制度要求进行，确保各项活动安全有序开展。禁止性行为包括：严禁在非煤矿山安全活动日制度执行过程中酒后作业、严禁违规操作设备、严禁在非煤矿山吸烟或明火作业。专项风险重点防控点包括：设备故障风险、人员操作风险、作业环境风险等。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司安全管理部应定期对非煤矿山安全活动日制度进行评估，根据国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的变化及时修订制度，确保制度的时效性、合规性。第二十条风险识别预警机制。公司各部门及下属单位应定期开展非煤矿山安全风险排查，对排查出的风险进行分级评估，并及时发布预警通知。风险识别预警机制应覆盖非煤矿山所有生产经营环节，确保风险得到及时发现并得到有效控制。第二十一条合规审查机制。公司安全管理部应将非煤矿山安全活动日制度的执行情况纳入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点的合规审查范围，确保各项活动符合安全生产要求。未经合规审查的，不得实施。第二十二条风险应对机制。公司各部门及下属单位应根据风险等级制定风险应对方案，对一般风险由部门负责人负责处置，对重大风险由公司专项管理领导小组负责处置。风险应对过程中应明确应急流程、责任协同及上报要求，确保风险得到及时有效处置。第二十三条责任追究机制。公司对违反非煤矿山安全活动日制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任，包括但不限于经济处罚、纪律处分等。责任追究应依据违规情形、处罚标准进行，确保责任追究的公平公正。第二十四条评估改进机制。公司安全管理部应定期对非煤矿山安全活动日制度的执行情况进行评估，对发现的问题及时提出改进措施，并持续优化非煤矿山安全活动日制度，提升非煤矿山安全管理水平。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司主要负责人及分管领导应定期研究非煤矿山安全活动日制度的推进工作，各部门及下属单位负责人应落实本部门、本单位非煤矿山安全活动日制度的推进责任，确保非煤矿山安全活动日制度得到有效推进。第二十六条考核激励机制。公司将非煤矿山安全活动日制度的执行情况纳入部门及个人的年度考核范围，对执行情况良好的部门和个人给予奖励，对执行情况差的部门和个人进行处罚，确保非煤矿山安全活动日制度得到有效执行。第二十七条培训宣传机制。公司应分层级开展非煤矿山安全活动日制度的培训工作，对管理层开展合规履职培训，对一线员工开展操作规范培训，提升全员安全意识及安全管理能力。第二十八条信息化支撑。公司应通过信息化系统工具实现非煤矿山安全活动日制度的流程自动化、风险实时监控，提升非煤矿山安全管理效率。第二十九条文化建设。公司应发布非煤矿山安全活动日制度合规手册，组织员工签订合规承诺书，营造全员合规氛围，提升非煤矿山安全管理水平。第三十条报告制度。公司各部门及下属单位应定期向公司安