二级学院党政联席会议议事决策工作规则

二级学院党政联席会议议事决策工作规则第一章总则为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持和加强党对高校的全面领导，完善二级学院内部治理结构，推进二级学院议事决策的科学化、民主化、制度化，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及上级党组织关于高校院（系）党组织会议和党政联席会议议事决策的相关规定，结合本校实际，制定本规则。本规则旨在明确二级学院党政联席会议（以下简称“会议”）的地位、职责、议事范围、决策程序及纪律要求，确保二级学院在教学、科研、行政管理等各项工作中高效运行，落实立德树人根本任务。二级学院实行党政分工合作、协调运行的工作机制。党政联席会议是二级学院议事和决策的基本形式，是二级学院工作的最高决策机构。凡属“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）事项，以及其他应由党政联席会议讨论决定的重要事项，均须提交会议集体研究决定，任何个人不得擅自决定或擅自改变集体决定。会议坚持民主集中制原则。实行集体领导和个人分工负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求开展工作。既要防止个人或少数人专断，又要防止议而不决、决而不行。会议坚持实事求是、解放思想、与时俱进的原则。议事决策必须符合国家法律法规、党的方针政策以及学校规章制度，紧密围绕学院发展大局，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策的质量和水平。第二章议事范围党政联席会议的议事范围涵盖二级学院改革发展稳定以及教学、科研、行政管理等各方面的重大事项。具体包括以下主要类别：一、党建工作与思想政治工作讨论决定学院贯彻落实党的路线方针政策及上级党组织决策部署的具体措施。研究制定学院党的建设规划、年度工作计划及重要活动方案。研究决定学院党委所属党支部的设置、换届选举、委员人选调整等事项。研究决定学院党员发展、教育、管理、服务及表彰处分等重要事项。研究决定学院思想政治工作、意识形态工作、师德师风建设、统一战线工作、安全稳定工作、保密工作等重要事项。研究决定学院思想政治理论课建设、课程思政建设、学生思想政治教育及日常管理中的重要问题。二、发展规划与重大改革讨论决定学院的发展战略、中长期发展规划、年度工作计划及总结。审议决定学院的学科建设规划、专业建设规划、师资队伍建设规划、科研发展规划等。研究决定学院内部机构（如系、教研室、实验室、研究中心等）的设置、调整、撤销及人员编制核定。研究决定学院教育教学改革、科研体制机制改革、人事管理制度改革、分配制度改革等重大改革方案的制定与实施。三、人事管理与人才队伍建设讨论决定学院人才引进计划、高层次人才招聘、人才项目推荐等事项。研究决定学院教职工的引进、调配、培养、考核、奖惩、职称评审、职务聘任、出国（境）管理等重要事项。研究决定学院专业技术岗位聘任、岗位设置与调整方案。研究决定学院教职工福利分配方案的制定与调整。研究决定学院关于人才队伍建设的重大举措和专项经费使用。四、教学科研与学术事务讨论决定学院学科建设中的重大问题，包括重点学科申报、学科评估、学位点建设等。研究决定学院专业建设中的重大问题，包括新专业申报、专业认证、培养方案制定与修订、课程体系建设等。研究决定学院教学改革中的重大问题，包括教学成果奖申报、教材建设、实践教学基地建设、教学质量监控等。研究决定学院科研工作中的重大问题，包括重大科研项目申报、科研平台建设、科研成果奖励、学术交流合作等。研究决定学院实验室建设、大型仪器设备购置与共享、实验安全管理等重要事项。五、学生管理与招生就业讨论决定学院招生计划制定、招生宣传方案、生源基地建设等招生工作重要事项。研究决定学生管理服务中的重要规章制度，包括学生奖助学金评定、违纪处分、学籍处理等。研究决定毕业生就业指导服务、就业市场建设、创新创业教育等就业工作重要事项。研究决定学生心理健康教育、危机干预、校园文化建设等重要事项。六、财务与资产管理讨论决定学院年度财务预算、预算执行情况和决算报告。研究决定学院大额资金的使用、调配和融资方案。研究决定学院重大基建项目、维修改造项目的立项与实施。研究决定学院大宗物资采购、仪器设备采购、服务采购等招投标事项。研究决定学院固定资产的处置、核销等重要事项。研究决定学院创收管理办法及收入分配方案。七、对外交流与合作讨论决定学院与国（境）内外高校、科研机构、企业等单位的合作交流协议。研究决定学院举办或承办的国际性、全国性、区域性学术会议、论坛等活动。研究决定学院师生出国（境）交流、访学、参加国际会议等事宜的审批与管理规定。八、重大突发事件与应急处置研究决定学院突发重大事件的应急处置预案及应对措施。研究决定涉及学院安全稳定、重大舆情、群体性事件等重要事项的处理方案。九、其他重要事项讨论决定上级党组织和学校党政职能部门要求学院集体研究决定的事项。讨论决定学院党政主要负责人认为需要提交会议研究决定的其他重要事项。以下表格为党政联席会议议事范围的具体分类与关键点梳理，以便于快速查阅与对照：类别议事事项关键词决策核心要点党建思政党建规划、支部设置、党员发展、意识形态、师德师风、统战工作政治方向、组织建设、思想引领、凝聚人心发展规划发展战略、中长期规划、年度计划、机构设置、体制改革目标定位、顶层设计、资源配置、制度创新人事人才人才引进、职称评审、岗位聘任、考核奖惩、福利分配人才质量、结构优化、激励机制、公平公正教学科研学科建设、专业建设、培养方案、科研项目、实验室建设质量提升、特色发展、学术创新、条件保障学生工作招生计划、学籍管理、奖助贷勤、就业创业、心理健康育人导向、服务管理、成长成才、安全稳定财务资产年度预算、大额资金、基建项目、物资采购、资产处置资金安全、效益最大化、合规操作、风险防控对外交流合作协议、国际会议、师生因公出国（境）开放办学、形象提升、规范管理、效益评估应急处理突发事件、安全稳定、重大舆情快速响应、果断处置、责任落实、维护稳定第三章会议组织党政联席会议由学院党委书记、院长召集并主持。党委书记和院长因故不能参加会议时，可委托副书记或副院长召集并主持，但必须说明委托理由。会议成员由学院党委书记、院长、党委副书记、副院长、学院纪委书记（或纪检委员）等组成。根据工作需要，会议召集人可确定其他人员列席会议。列席人员由会议召集人根据议题内容确定，通常包括：与议题相关的系（教研室）、实验室、办公室负责人，工会、共青团、学生会负责人，以及必要的专家学者、教职工代表等。列席人员有发言权，但没有表决权。会议必须有半数以上成员到会方能召开。讨论决定“三重一大”等重大事项时，必须有三分之二以上成员到会方能召开。会议成员因故不能出席会议的，应提前向会议召集人请假，并对议题如有意见和建议，可在会前以书面形式提出。会议原则上每周召开一次，如遇紧急情况或重要工作需要，可随时召开。会议的时间和地点由会议召集人确定，并提前通知与会人员。会议的议题由学院党政领导班子成员提出，报请党委书记和院长协商确定。议题的确定应遵循“少而精”的原则，聚焦中心工作，解决重大问题。对于不属于会议议事范围的事项，或者个别成员能够解决的一般性事项，或者会前未经充分酝酿、临时动议的事项，原则上不列入会议议题。会议议题确定后，学院办公室（或综合科）应提前将会议时间、地点、议题及相关材料送达与会人员。与会人员应认真阅读材料，做好发言准备。对于重大议题，应提前进行个别酝酿，交换意见，为会议决策做好充分准备。第四章议事与决策程序党政联席会议的议事与决策程序应严谨规范，确保决策的科学性和民主性。具体程序如下：一、会前准备与酝酿对于提交会议讨论决定的重大事项，特别是涉及教职工切身利益、学生权益或学院发展的敏感问题，党委书记和院长应在会前进行充分沟通，达成初步共识。对于意见分歧较大的议题，除紧急情况外，一般暂缓上会，待进一步调查研究、交换意见后再议。议题材料应准确、完整、规范，包括方案草案、论证报告、政策依据、风险评估报告等。涉及多个部门的，应事先进行协调并达成一致意见。二、会议宣布与议题介绍会议由召集人宣布开始，并通报会议出席情况。首先由提出议题的负责人或分管领导就议题的背景、主要内容、政策依据、初步方案及需要会议决定的问题进行详细说明。说明应简明扼要，突出重点，事实清楚，数据准确。三、讨论与发言与会人员应围绕议题逐一进行讨论。讨论发言应紧扣议题，实事求是，畅所欲言，充分发表意见。发言顺序一般为：分管领导先发言，其他成员依次发言，会议召集人最后发言。会议召集人应引导大家充分讨论，特别是要注意听取不同意见，确保决策建立在充分讨论的基础之上。对于专业性、技术性较强的议题，应充分听取列席专家的意见。四、表决与决策在充分讨论的基础上，由会议召集人根据讨论情况进行归纳总结，并提请会议表决。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行。对于“三重一大”事项，一般应采取票决制。表决结果由会议召集人当场宣布。会议表决实行少数服从多数的原则。赞成票超过应到会成员半数为通过。对于意见分歧较大或争议较大的议题，除紧急情况外，应暂缓作出决定，待进一步调研论证、交换意见后，再次提交会议讨论。紧急情况下，也可由会议召集人根据讨论情况作出原则决定，但应将分歧情况记录在案，并向上级组织报告。五、会议记录与纪要会议指定专人（通常为学院办公室主任或秘书）负责记录。会议记录必须全面、准确、客观地反映会议情况，包括：会议时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、缺席人员及原因、会议议题、讨论发言要点、表决情况、最终决定等。会议记录应妥善保管，存档备查。会议结束后，应及时整理印发会议纪要。会议纪要应简明扼要地反映会议的主要情况和决定事项，经会议召集人审定后，按有关规定报送学校相关职能部门，并分发给学院领导班子成员及相关部门执行。会议纪要具有正式文件的效力，是执行会议决议的依据。第五章决策执行与监督党政联席会议作出的决定，必须坚决执行，任何个人无权擅自改变。如有不同意见，允许保留，但在行动上必须坚决服从，并按会议决定执行。决策执行实行分工负责制。党委书记、院长负总责，分管领导具体负责。会议决定的事项，由分管领导牵头，相关部门具体落实。对于涉及多个部门的事项，应明确牵头部门和配合部门，确保责任到人、工作到位。学院办公室（或综合科）负责对会议决定事项的执行情况进行督办、检查和反馈。督办工作应建立台账，明确办理时限和要求，定期通报办理进度。对于重要决策的落实情况，应及时向党政联席会议汇报。建立决策执行情况报告制度。对于会议决定的重大事项，执行部门应在规定时间内向分管领导汇报落实情况，分管领导定期向党政联席会议报告总体执行情况。如遇执行中遇到重大困难或新的情况，应及时提交会议重新研究，不得擅自变更或停止执行。建立健全决策失误纠错改正机制和责任追究机制。对于因决策失误造成重大损失或严重不良影响的，应按照有关规定追究相关责任人的责任。对于执行不力、推诿扯皮、敷衍塞责，导致决策无法落实的，应严肃批评教育，责令限期整改；情节严重的，应给予纪律处分。加强党内监督和群众监督。党政联席会议的决定，除涉密事项外，应在一定范围内向师生员工公开，接受群众监督。学院党委应发挥监督保障作用，确保党政联席会议决定的正确贯彻执行。学院工会、教代会等组织应积极参与民主管理和民主监督。第六章会议纪律与作风党政联席会议是严肃的决策会议，与会人员必须严格遵守会议纪律，保持良好的会风。一、政治纪律与会人员必须坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。会议讨论中，要自觉维护党的团结和统一，不准发表与党的路线方针政策相违背的言论。二、保密纪律与会人员必须严格遵守保密纪律，不得泄露会议讨论过程中的具体情况和涉密内容。对于会议尚未正式公布的决定，不得对外泄露。会议材料属于涉密文件的，应按照涉密文件管理规定进行传递和保管，不得随意复制、丢弃。三、组织纪律与会人员应按时出席会议，不得无故缺席、迟到、早退。如确需请假，必须严格履行请假手续。会议期间，应将手机调至静音或关闭状态，不得随意进出会场，不得从事与会议无关的活动（如处理私事、浏览无关网页等），集中精力参与议事决策。四、廉洁纪律与会人员在讨论涉及人事、财务、项目等敏感议题时，如涉及本人或亲属的利害关系，必须主动申请回避。议事决策中，要坚持原则，秉公办事，不得为个人或小团体谋取私利，不得搞团团伙伙、拉帮结派。五、工作作风会议应坚持实事求是，讲真话、讲实话、讲短话，力戒空话、套话。讨论问题要直奔主题，抓住要害，提高议事效率。会议时间应控制在合理范围内，避免冗长拖沓。对于已经形成决定的事项，除非有重大变更理由，否则不得在后续会议上随意翻案。第七章附则本规则中涉及的“大额度资金使用”的具体标准，按照学校关于“三重一大”决策制度的有关规定执行。如学校规定未明确具体数额，由二级学院根据实际情况制定标准，报学校相关职能部门备案。本规则未尽事宜，按照《中国共产党章程》《中华人民共和国高等教育法》以及上级党组织和学校的有关规定执行。本规则由二级学院党委负责解释。学院党委可根据本