城市绿道沿线设施日常巡查保洁办法

城市绿道沿线设施日常巡查保洁办法为全面提升城市绿道精细化管理水平，营造整洁、美观、安全、舒适的绿色慢行空间，确保绿道沿线设施功能完好与环境常态优良，特制定本办法。本办法旨在规范绿道日常巡查与保洁作业流程，明确管理标准与责任分工，通过制度化、标准化、精细化的管理手段，实现绿道管理“全天候保洁、全方位巡查、全闭环处置”的工作目标。一、总则（一）编制依据与适用范围本办法依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路清扫保洁质量与评价标准》及相关园林绿化养护管理规范，结合本地区绿道建设与管理实际情况制定。本办法适用于辖区内所有已建成并投入使用的城市绿道及其附属设施的日常巡查、保洁、维护与监督管理。涵盖绿道本体、两侧绿化带、驿站、休憩节点、标识标牌、照明设施、卫生设施及市政小品等。（二）基本原则1.属地管理，分级负责。建立健全“统一领导、属地管理、分级负责、协同配合”的管理体制，明确各级管理部门及作业单位的职责边界。2.标准引领，量化作业。坚持作业标准量化、考核指标数据化，推行机械化与人工相结合的作业模式，提升作业效能。3.突出重点，全面覆盖。在对绿道主路面进行高标准保洁的基础上，加强对绿化带深处、设施死角、盲区的清理力度，实现管理无盲区。4.快速响应，闭环处置。建立巡查发现、上报、派单、处置、反馈、复核的闭环管理机制，确保各类设施损坏和环境问题得到及时解决。二、组织架构与职责分工（一）管理机构职责城市绿道行政主管部门负责统筹协调全区绿道巡查保洁工作，制定年度工作计划、考核标准及经费预算；负责对作业单位进行招投标管理、合同履约监管及绩效考核；负责重大活动保障及应急突发事件的组织协调。（二）监管机构职责下设的绿道监管中心或具体执行机构负责日常巡查监管工作。具体包括：每日对绿道作业质量进行抽检；受理市民投诉、数字城管案件及监控中心派发的问题；监督问题整改落实情况；定期组织业务培训与技能比武。（三）作业单位职责中标保洁服务公司作为具体实施主体，需建立健全内部管理制度，按标准配备足量的人员、设备与物资；负责绿道全线的人工清扫、机械冲洗、垃圾清运、设施擦拭及日常巡查上报工作；负责作业人员的安全教育与劳动保护管理；制定应急预案并参与应急抢险。三、巡查管理体系（一）巡查网格化划分根据绿道分布、人流量密度及设施分布情况，将绿道划分为若干管理网格。每个网格落实具体的巡查责任人（网格长），实行“定人、定岗、定责、定标”的网格化管理。重点区域（如主要出入口、驿站周边、景观节点）应作为一级网格，增加巡查频次；一般路段作为二级网格，实行常规巡查。（二）巡查内容与标准巡查内容涵盖“土、木、水、电、气”五大要素及环境卫生状况。1.道路与铺装：检查路面是否平整，有无沉降、裂缝、松动、缺失，透水砖是否堵塞，彩色透水混凝土是否剥落。2.绿化植被：检查乔灌木有无断枝、枯死、病虫害，草坪是否斑秃，绿篱是否修剪整齐，支撑是否稳固。3.配套设施：检查座椅、垃圾桶、健身器材、栏杆、栈道等是否稳固、完好，有无锈蚀、油漆剥落、损坏。4.标识标牌：检查指引牌、警示牌、解说牌是否完好、清晰，有无歪斜、脱落、涂鸦、内容错误。5.照明与给排水：检查路灯、景观灯亮灯情况，灯具是否损坏、倾斜；检查给排水管道是否畅通，阀门井盖是否完好，喷泉是否正常。6.环境卫生：检查路面是否有积尘、污渍、油污，绿化带内是否有白色垃圾、砖石瓦块，水体是否有漂浮物、发黑发臭。（三）巡查频次与方式1.人工徒步巡查：一级网格每日巡查不少于4次，二级网格每日巡查不少于2次。巡查人员需配备智能终端，实时上传巡查轨迹与问题照片。2.车辆机动巡查：配备电动巡查车，对全线进行快速巡回，补充人工巡查的盲点，重点检查设施完好度及大面积污染情况，每日全线覆盖不少于2次。3.数字化视频巡查：利用绿道沿线监控摄像头，对重点区域进行远程视频巡查，实时监控人流动态及设施运行状态，发现异常立即调度附近人员处置。（四）问题处置流程建立“巡查-上报-立案-派遣-处置-反馈-核查-结案”的闭环流程。巡查人员发现轻微问题（如零星垃圾、小广告）应随手处置；发现设施损坏、路面塌陷等无法自行解决的问题，应立即通过手持终端上报至监管平台，平台接报后派单至维修班组或相关职能部门，维修完成后反馈结果，由巡查人员或监管人员进行现场核查结案。一般问题处置不超过24小时，紧急安全隐患需在2小时内设置警示围挡并启动维修。四、保洁作业规范（一）作业时间与模式实行“全天候保洁”制度。每日作业时间分为普扫、保洁和突击保洁三个阶段。1.晨间普扫：夏季在5:30-7:30，冬季在6:00-8:00完成，对绿道全线进行彻底清扫，清除夜间产生的垃圾。2.日间保洁：普扫结束后实行全天巡回保洁，重点时段（如早锻炼、晚散步高峰期）加密保洁频次，实行“随脏随扫”。3.夜间清运：在游客稀少时段进行垃圾收集与清运，避免影响市民使用。（二）路面保洁标准1.人工清扫：使用竹扫帚、簸箕等工具，对路面、路牙石周边进行清扫。清扫时需避让行人，采取“扫帚不离地、尘土不飞扬”的操作方式。路面保持本色，无积尘、无积水、无果皮纸屑、无烟头痰迹。2.机械冲洗：每周至少组织2次机械冲洗作业。利用高压冲洗车对路面油污、污渍进行重点清洗；利用洗扫车对宽阔路段进行吸尘作业。作业时应避开人流高峰，并做好溅水防护。3.特殊污渍处理：对于口香糖、油污等顽固污渍，使用专用去胶剂、去污剂配合刷子进行局部清理，确保路面洁净。（三）绿化带保洁标准绿化带保洁实行“纵深清理”，不仅是表面，更要深入绿植内部。1.“白色污染”清理：使用长柄夹捡拾绿篱、草坪深处的塑料袋、包装盒、薄膜等白色垃圾。2.枯枝落叶清理：及时清理枯死枝条及掉落在路面铺装路面的落叶，保持道路通畅。绿化带内的自然落叶可适当保留以增加生态野趣，但不得堆积腐烂。3.杂物清理：定期清理绿化带内的砖块、石块、废弃建材等杂物，防止破坏绿化景观及伤及行人。（四）设施擦拭与维护1.果皮箱与垃圾桶：实行“人走箱净”管理。每日擦拭箱体外观，保持无污渍、无灰尘。箱内垃圾不满溢，每日至少清运2次，夏季或节假日增加清运频次。定期对箱体进行消杀除臭。2.座椅与健身器材：每日擦拭1次，遇雨雪天气后及时擦拭。确保座椅无灰尘、无污渍、无小广告，坐板、扶手无破损。健身器材转动部位灵活，无安全隐患。3.标识标牌与栏杆：每周擦拭1次，保持表面整洁、字迹清晰。金属栏杆每年除锈刷漆1次，防止锈蚀污染。4.驿站内部卫生：按照公共厕所二类以上标准管理。地面干燥洁净，便器无污垢，洗手池无台面积水，镜面光亮。按规定配备卫生纸、洗手液，确保无异味。（五）水体保洁标准1.水面打捞：每日对绿道沿线景观水体进行巡查，利用打捞船或打捞网及时清理水面漂浮物（如树叶、塑料瓶、水草等），保持水面洁净。2.岸线清理：清理水岸线周边的垃圾、杂草，保持亲水平台整洁。3.水质维护：配合水务部门关注水体水质，发现水体发黑、发臭、富营养化严重（如爆发蓝藻）时，立即上报并采取临时应急措施（如投放除藻剂、增氧）。五、设施维护与修缮（一）基础设施小修小补作业单位应配备具备综合维修技能的班组，负责绿道设施的日常小修小补。1.铺装维修：对于面积小于0.5平方米的路面破损、松动，应在24小时内修复。修复材料应与原铺装材质、色彩保持一致。2.木栈道维护：定期检查木栈道龙骨与面板，及时更换腐烂、松动的木板，每年进行一次防腐木油涂刷保养。3.栏杆修复：对于脱焊、断裂的栏杆，应立即进行焊接加固或更换，并重新涂刷防锈漆与面漆。（二）电气设施维护1.照明设施：每日检查亮灯率，确保主路段亮灯率达到98%以上。发现灯罩破损、灯杆倾斜、光源不亮，应立即上报并在48小时内修复。2.智慧设施：定期检查智慧灯杆、监控探头、WiFi设备、一键报警柱的运行状态，确保外壳完好、接线口防水良好、功能正常。（三）绿化设施维护1.支撑加固：定期检查新栽树木的支撑架，发现松动、断裂应及时加固或更换，防止倒伏伤人。2.绿篱修剪：定期对遮挡标识标牌、影响视线的绿篱进行修剪，保持线条流畅、造型美观。六、应急管理（一）恶劣天气应急1.暴雨台风预警：接到预警后，立即启动应急预案。加固树木、修剪枯枝、拆除松动的广告牌和临时设施；检查排水设施，清理雨水篦子上的落叶杂物，确保排水畅通；备足沙袋、水泵等防汛物资。2.雪天冰冻预警：提前储备融雪剂、防滑沙。雪后及时开展铲雪除冰作业，重点清理台阶、坡道、出入口等区域，并在易滑区域设置警示标识，保障行人通行安全。（二）突发污染事件应急1.油污泄漏：发现车辆漏油或管道破裂导致的油污污染，应立即设置围挡防止扩散，使用吸油毡、沙土进行吸附覆盖，并使用去油剂进行清洗，直至恢复路面本色。2.泥浆污染：对于车辆遗撒的泥浆，应迅速组织人员铲除，并使用高压水枪冲洗路面，防止干燥后产生扬尘。（三）大型活动保障在绿道沿线举办马拉松、骑行赛、节庆活动时，应提前制定专项保障方案。活动前进行全面深度大扫除及设施安全大检查；活动中增设移动厕所、临时垃圾桶及保洁人员，实行“跟随式”保洁；活动后迅速清理现场，恢复原貌。七、安全作业管理（一）作业人员安全1.劳动防护：保洁作业人员必须统一穿着带有反光条的作业服，佩戴反光背心。作业时必须穿戴防滑鞋、手套。特殊作业（如修剪、维修电气）需佩戴安全帽、安全带。2.交通安全：在机动车通行的绿道段作业时，必须规范设置安全锥、警示旗等作业警示标志，必要时安排专人进行交通疏导。严禁在能见度低（如雾霾、暴雨）的恶劣天气下进行危险路段作业。3.机械操作：驾驶洗扫车、高压冲洗车等机械设备的人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。作业时注意避让行人，控制车速，防止发生机械伤人事故。（二）设施安全1.用电安全：定期检查驿站、泵站、配电箱的电气线路，严禁私拉乱接电线。涉水作业（如喷泉维护、水面打捞）必须先切断电源，严禁带电作业。2.消防安全：绿道沿线严禁焚烧垃圾、落叶。定期检查消防栓、灭火器等消防设施，确保完好有效。保洁休息室严禁堆放易燃易爆物品，人走断电。八、考核与评价（一）考核指标体系建立以“质量、效率、安全、满意度”为核心的考核指标体系。1.质量指标：包括保洁合格率、设施完好率、绿化存活率、垃圾清运及时率等。2.效率指标：包括问题发现率、问题处置及时率、结案率等。3.安全指标：包括安全生产事故发生数、安全隐患整改率等。4.满意度指标：通过问卷调查、第三方测评等方式获取市民对绿道环境的满意度。（二）考核方式采取“日检查、周通报、月考核、季评价”相结合的方式。1.日检查：监管人员每日进行随机抽查，发现问题即时扣分并通知整改。2.周通报：每周汇总检查情况，分析共性问题，印发通报。3.月考核：每月依据考核评分表进行全面量化评分，考核结果与服务费用支付直接挂钩。4.季评价：每季度邀请人大代表、政协委员、市民代表参与监督评价，吸纳社会意见。（三）奖惩机制1.奖励：对于在重大活动保障、应急抢险中表现突出，或连续多月考核优秀的作业单位及个人，给予通报表扬及物质奖励。2.惩罚：对于考核不达标、整改不力、发生重大安全责任事故或造成严重负面影响的，依据合同条款扣减服务费用，情节严重的解除合同并追究法律责任。九、附则（一）本办法由城市绿道行政主管部门负责解释。（二）本办法未尽事宜，参照国家及省市相关法律法规执行。（三）本办法自发布之日起施行。附件：城市绿道沿线设施日常巡查保洁标准细则表序号类别细分项目作业标准保洁频次巡查重点责任主体1道路面层沥青/混凝土路面路面平整，无坑洼、裂缝，无明显积尘、污渍、油污每日普扫2次，全天巡回保洁沉降、积水、破损保洁班组2道路面层透水砖/石材铺装拼缝紧密，无松动、缺失，砖缝无杂草，无泥浆积存每日普扫1次，每周冲洗1次松动、缺失、泛碱保洁/维修班组3道路面层木栈道/平台面板无腐烂、松动，钉子无突起，表面无污渍每日擦拭，每年保养1次腐烂、结构松动维修班组4绿化带乔灌木生长良好，无断枝、枯枝，树穴无杂草、垃圾每日巡查，随见随清断枝倒伏、病虫害绿化养护组5绿化带绿篱/草坪修剪整齐，线条流畅，无斑秃，无白色垃圾每日捡拾垃圾枯死、杂草丛生绿化养护组6卫生设施果皮箱/垃圾桶外观洁净，无污垢，分类标识清晰，无满溢每日擦拭2次，清运不少于2次破损、未分类、满溢保洁班组7休息设施座椅/花坛凳稳固完好，表面无灰尘、无涂鸦、无小广告每日擦拭1次漆面剥落、结构损坏保洁/维修班组8服务设施驿站/公厕地面洁净，无异味，设施完好，耗材充足每日保洁不少于3次，实时维护水电故障、设施损坏驿站管理员9标识设施导视牌/警示牌版面清晰，无歪斜，无遮挡，无锈蚀每周擦拭1次歪斜、信息错误、缺失维修班组10照明设施路灯/庭院灯杆体直立，灯具完好，亮灯正常，无乱拉线每日巡查，每周亮灯率检查不亮、倾斜、破损维修班组11景观水系水面/岸边水面无漂浮物，水体无黑臭，岸边无杂物每