学校安全工作奖惩制度

学校安全工作奖惩制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强学校安全管理工作，落实校园安全主体责任，建立健全激励约束机制，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，维护校园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》以及地方教育行政部门关于学校安全工作的相关规定，结合本校实际，特制定本制度。第二条本制度适用于本校全体教职工，包括在编教师、行政管理人员、工勤人员、临聘人员、保安、宿管、食堂从业人员以及参与学校管理工作的相关人员。对于学生的安全管理与奖惩，参照《中小学生守则》及学校相关学生管理规定执行，不纳入本制度核心奖惩范围，但涉及学生重大安全贡献或过错的，可作为评价班级及班主任工作的依据。第三条学校安全工作奖惩坚持以下原则：（一）依法依规原则：所有奖惩行为必须有法律法规和制度依据，程序正当，标准统一。（二）实事求是原则：以事实为依据，客观公正地评价教职工在安全工作中的表现，不夸大、不缩小。（三）奖惩分明原则：建立明确的奖优罚劣机制，对在安全工作中做出突出贡献的给予重奖，对失职渎职导致安全事故的严肃追责。（四）一岗双责原则：坚持“管业务必须管安全”，教职工在履行教育教学或管理职责的同时，必须履行相应的安全管理职责。（五）教育与惩戒相结合原则：通过奖惩手段，强化全员安全意识，提升安全管理水平，重在教育引导，而非单纯惩罚。第四条学校成立安全工作领导小组，作为安全工作奖惩的实施机构，负责对全校安全工作进行考核、评估，并提出奖惩建议。领导小组由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长及教职工代表。领导小组下设办公室在安保处，负责日常的巡查、记录、档案整理及奖惩的具体执行工作。第二章安全工作职责与考核体系第五条学校实行安全工作层级责任制，明确各级各类人员的安全职责，并将其作为年度考核、评优评先、职称晋升的重要指标。第六条校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负全面责任。其主要职责包括：建立健全学校安全管理制度和应急预案，保障安全经费投入，定期召开安全工作会议，组织安全隐患排查与整改。校长在任期内，若学校发生重大安全责任事故，将承担主要领导责任，年度考核实行“一票否决”。第七条分管安全副校长是学校安全工作的直接责任人，协助校长具体落实安全工作。负责组织实施安全教育培训、应急演练，协调各部门落实安全措施，监督隐患整改。若因管理不到位、监督不力导致安全事故，承担直接领导责任。第八条安保处主任及专职安全管理人员负责学校日常安全管理的具体执行。包括门卫管理、校园巡逻、消防设施维护、监控系统运行、外来人员登记等。若因日常检查不细致、隐患整改不及时或应急处置不当导致事故，承担直接管理责任。第九条教务处、政教处、总务处等部门负责人为本部门业务范围内的安全责任人。教务处负责教学活动安全（如实验室、体育课、社会实践）；政教处负责学生思想教育、心理健康、防欺凌及宿舍管理安全；总务处负责校舍建筑、食品卫生、水电设施及特种设备安全。各部门需制定本部门安全细则，并定期向安全工作领导小组汇报。第十条班主任是班级安全工作的第一责任人，对本班学生安全及班级活动安全负直接责任。职责包括：每日晨午检、缺勤追踪、安全教育宣讲、班级隐患排查、家校安全沟通等。若班级内发生学生伤害事故且班主任未尽到教育管理职责，班主任承担相应责任。第十一条科任教师对其课堂教学期间及组织的课外活动中的学生安全负直接责任。职责包括：课前清点人数、课堂纪律管理、规范操作教学器材（特别是实验课、体育课）、遇突发情况立即组织疏散并上报。若因教师擅离职守、违规操作或教学管理不当导致学生受伤，教师承担直接责任。第十二条后勤服务人员（食堂人员、保洁、保安、宿管员）需严格遵守各岗位安全操作规程。食堂人员需确保食品采购、储存、加工、留样等环节符合卫生标准；保安需严守门禁制度，防止非法入侵；宿管员需加强宿舍夜间巡查，防止夜不归宿、违章用电等行为。第十三条学校建立全员安全工作考核档案，实行“日巡查、周汇总、月通报、学期考核”制度。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核内容涵盖安全履职情况、隐患排查整改情况、安全教育开展情况、事故控制情况等。第三章安全奖励机制第十四条学校设立安全工作专项奖励基金，用于奖励在安全工作中表现突出、成效显著的集体和个人。奖励资金从学校公用经费或专项安全经费中列支，专款专用。第十五条奖励分为精神奖励和物质奖励两种形式。精神奖励包括通报表扬、授予“安全工作先进个人”、“安全标兵”、“平安卫士”等荣誉称号，并颁发奖状或证书；物质奖励包括发放一次性奖金、增加年度绩效考核分值、在职称评聘和评优评先中优先推荐等。第十六条具备下列条件之一的个人或集体，可申请安全工作奖励：（一）在安全管理制度建设、应急预案制定、安全管理技术创新等方面提出重要建议，被采纳后显著提升学校安全管理水平或有效预防重大安全事故的；（二）在日常安全工作中，认真履行职责，严格执行安全操作规程，全年所负责区域或岗位无任何安全隐患，无任何安全责任事故，且安全检查记录详实规范的；（三）及时发现并排除重大安全隐患，避免了火灾、坍塌、食物中毒、溺水、群殴等重大安全事故发生，或在学校发生突发事件时，临危不乱，处置得当，有效阻止事态扩大，减少了人员伤亡或财产损失的；（四）在抢险救灾、保护学生生命财产安全方面表现英勇，事迹突出，受到上级部门表彰或社会好评的；（五）在安全教育、培训、演练工作中表现突出，创新教育形式，师生安全意识和自救自护能力显著提高的；（六）主动举报严重安全违法行为或重大隐患，经查证属实，对学校安全工作有重大贡献的。第十七条奖励标准与实施程序：（一）奖励标准：根据贡献大小，设立不同档次的奖励。1.一般贡献：给予通报表扬，发放奖金200-500元，或年度考核加分1-2分。2.较大贡献：授予“安全工作先进个人”称号，发放奖金500-1000元，或年度考核加分3-5分。3.重大贡献：授予“安全标兵”称号，发放奖金1000-3000元，年度考核直接定为优秀，并在职称评审中同等条件下优先。4.特殊贡献：报请上级教育行政部门给予表彰，并给予重奖。（二）实施程序：1.推荐：由部门负责人、年级组或教职工联名向安全工作领导小组办公室推荐，或个人自荐。2.审核：安全工作领导小组办公室对推荐材料进行核实，调查确认事迹的真实性。3.评审：安全工作领导小组召开会议，集体研究确定奖励对象和奖励等级。4.公示：将拟奖励名单在校内进行公示，公示期不少于3个工作日。5.表彰：公示无异议后，由学校正式发文表彰，颁发证书和奖金，并记入个人档案。第十八条学校每学期末进行一次安全工作总结表彰大会，对获奖个人和集体进行集中表彰。对于在突发安全事件中表现特别突出的，可随时进行表彰奖励。第十九条安全奖励的具体评定细则如下表所示：奖励类别评定条件奖励形式评定主体履职尽责奖全年无安全责任事故，安全台账完整，隐患整改率100%，教育培训全覆盖。通报表扬，奖金300元，年度考核加1分。安保处、各部门负责人隐患排查奖独立发现并上报一般以上安全隐患，且协助完成整改，未造成后果。通报表扬，奖金200元/次。安保处应急抢险奖在突发事件中响应迅速、措施得力，有效避免人员伤亡（3人以下）或财产损失（5000元以下）。授予“平安卫士”称号，奖金800元，年度考核加2分。安全工作领导小组重大贡献奖避免了群死群伤或重大财产损失事故，或在抢险救灾中表现英勇。授予“安全标兵”称号，奖金2000元以上，评优优先。校长办公会创新管理奖在安全管理技防、物防或制度建设上有重大创新，并在全校推广。颁发荣誉证书，奖金1000元。安全工作领导小组第四章安全责任追究与惩罚第二十条学校实行安全责任追究制。对未履行安全职责、不遵守安全管理制度、违规操作或因失职渎职导致安全事故发生或造成损失的，视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、通报批评、扣发绩效工资、行政处分、岗位调整直至解聘处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条责任追究分为：直接责任、主要责任、领导责任。（一）直接责任：指不履行或不正确履行自己的安全职责，对事故的发生起直接作用的人员应承担的责任。（二）主要责任：指对事故的发生起决定性作用的管理人员应承担的责任。（三）领导责任：指对事故发生负有管理、监督、指导不力责任的领导干部应承担的责任。第二十二条有下列情形之一，虽未造成安全事故，但视为安全隐患严重或违规行为，将给予相应处理：（一）未按规定开展安全教育、安全培训或应急演练，且记录造假的；（二）未按规定进行安全检查，或对检查中发现的隐患未及时整改、报告的；（三）值班人员擅离职守、脱岗、睡岗，或值班期间饮酒、从事无关活动的；（四）门卫管理不严，允许无关人员进入校园，或未按规定登记、查验的；（五）实验室、危化品仓库等重点部位管理混乱，违反操作规程的；（六）食堂采购变质、过期、“三无”食品原料，或加工过程不符合卫生标准的；（七）体罚或变相体罚学生，造成身心伤害的；（八）发现学生发生危险行为（如攀爬、打架、携带管制刀具等）未及时制止、教育的。第二十三条发生安全事故，根据事故性质和损失程度，对责任人进行分级惩罚。（一）轻微安全事故：指造成个别人员轻微伤，或轻微财产损失（1000元以下），对学校秩序影响较小的。1.责令写出书面检查；2.全校通报批评；3.扣发当月或季度绩效工资200-500元；4.当年年度考核不得评为优秀。（二）一般安全事故：指造成人员轻伤需住院治疗，或财产损失1000元-10000元，或造成一定社会负面影响的。1.给予行政警告处分；2.扣发半年绩效工资1000-2000元；3.取消当年评优评先资格，年度考核定为基本合格或不合格；4.班主任或直接责任人需承担相应的民事赔偿费用（按责任比例）。（三）重大安全事故：指造成人员重伤、残疾，或财产损失10000元以上，或造成严重社会影响的。1.给予记过、记大过或降职处分；2.扣发全年绩效工资；3.予以待岗培训或调离岗位；4.是临聘人员的，予以立即解聘；5.承担相应的法律及民事赔偿责任。（四）特大安全事故：指造成人员死亡，或重大群体性伤害，或巨大财产损失，或造成极度恶劣社会影响的。1.对直接责任人予以开除或解聘；2.对负有领导责任的人员予以撤职或其他严厉行政处分；3.移送司法机关，依法追究刑事责任。第二十四条学校实行安全工作“一票否决”制。凡发生下列情况之一的，部门及相关责任人当年取消评优评先、晋升职称、提拔任用资格，并扣发相应奖励性绩效工资：（一）发生安全责任事故，造成人员伤亡或重大财产损失的；（二）因管理不善导致校园内发生刑事案件、重大火灾、食物中毒、传染病爆发流行的；（三）在上级部门组织的安全检查中，因存在重大隐患被通报批评，且整改不力导致复查仍不合格的；（四）对发生的安全事故隐瞒不报、谎报、拖延报告的。第二十五条安全事故惩罚的具体裁量标准如下表：事故等级人员伤亡/财产损失直接责任人处罚管理责任人处罚部门负责人处罚轻微事故轻微伤/损失<1000元书面检查、通报批评、扣300元谈话提醒、扣200元警示谈话一般事故轻伤/损失1000-1万行政警告、扣1500元、取消评优通报批评、扣1000元书面检查、扣800元重大事故重伤/残疾/损失>1万记过/降职、待岗、解聘临聘记过、扣全年绩效警告、扣半年绩效特大事故死亡/群伤/巨大损失开除/解聘、追究刑事责任撤职、追究刑事责任记大过、追究刑事责任隐瞒事故任何等级事故加重一级处罚，解除聘用降级或撤职严重警告或撤职第二十六条对于体罚、变相体罚学生，侮辱、歧视、侵犯学生合法权益，导致学生出走、自杀、自残或造成严重精神伤害的，无论是否发生在校内，一经查实，视情节轻重，给予记过、降职、撤职直至开除处分；造成经济损失的，由责任人承担赔偿责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。第二十七条对于在食品卫生、消防安全、校舍安全等方面存在严重隐患，被上级部门责令整改而逾期未改的，直接责任人停职检查，部门负责人引咎辞职或予以免职。第二十八条对于教职工组织学生参加校外活动，未按规定报备、未制定应急预案、未配备必要的安全防护措施，导致发生安全事故的，组织者承担全部直接责任。第五章申诉与复议第二十九条学校建立健全安全奖惩申诉机制，保障教职工的合法权益。被奖惩对象对奖惩决定不服的，可以在收到决定或通知之日起3个工作日内，向学校安全工作领导小组提出书面申诉。第三十条申诉书应当载明下列事项：（一）申诉人的姓名、部门、职务；（二）申诉的事项、理由和要求；（三）相关的证据材料；（四）申诉日期。第三十一条学校安全工作领导小组在收到书面申诉后，应当在5个工作日内组织复核。复核小组由学校纪检委员、工会代表及教职工代表组成，原奖惩调查人员应当回避。第三十二条复核应当以事实为依据，审查原奖惩决定所依据的事实是否清楚，证据是否确凿，适用条款是否准确，程序是否合法。第三十三条经复核，认为原决定事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当的，维持原决定；认为原决定事实不清、证据不足或适用不当的，建议予以变更或撤销，并重新作出决定。复核结果为最终裁决，并书面通知申诉人。第三十四条