高校学生社团管理办法(修订版)

高校学生社团管理办法(修订版)第一章总则第一条为深入贯彻落实立德树人根本任务，切实加强高校学生社团建设管理，充分发挥学生社团育人功能，支持学生社团健康有序发展，依据教育部《高校学生社团管理暂行办法》及相关法律法规，结合本校实际情况，特制定本办法。本办法旨在规范学生社团的组织架构、活动开展、经费使用及监督管理，促进学生社团在繁荣校园文化、提升学生综合素质、服务学生成长成才等方面发挥积极作用。第二条本办法所称学生社团，是指由本校在读学生依据兴趣爱好自愿组成，为实现成员共同意愿，遵守国家法律法规、学校规章制度及本办法，按照其章程自主开展活动的群众性组织。学生社团须具备明确的指导单位、指导教师及规范的章程。第三条学生社团必须坚持党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学生社团活动必须弘扬社会主义核心价值观，不得违背宪法和党的路线方针政策，不得危害国家安全、社会稳定及学校秩序。第四条学生社团的基本任务：（一）遵循和贯彻党的教育方针，促进学生德智体美劳全面发展，培养和提高学生的综合素质；（二）开展健康有益、丰富多彩的课外活动，服务和凝聚学生，丰富校园文化生活；（三）发挥学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能，促进学生社会化能力的提升；（四）规范学生社团运行机制，加强社团成员的思想政治引领，防止不良思潮渗透。第五条学校成立学生社团建设管理评议委员会，负责对学生社团工作进行宏观指导、统筹协调和督促检查。委员会由学校党委分管领导担任负责人，成员包括团委、学工部、宣传部、保卫处、教务处、财务处等相关部门负责人。委员会下设办公室，办公室设在团委，负责日常工作。第六条学生社团实施归口管理，校团委是全校学生社团的登记管理机关，全面负责学生社团的成立、年审、变更、注销及监督指导工作。校内各二级学院（系）党组织和团组织配合做好相关学生社团的管理工作。第二章学生社团的成立、注册与年审第七条学生社团的成立应当具备下列条件：（一）有20名及以上本校在读学生联合发起，所有发起人须具有正式学籍，未受过校纪校规处分，具有开展该社团活动所必备的基本素质；（二）有规范的名称和相应的组织架构。名称应与其业务性质相符，准确反映其特征，不得违背校园文明风尚和社会公共道德，不得使用对国家、社会或者公共利益有损害的名称及其他不宜使用的名称；（三）有明确的业务指导单位，业务指导单位应是学校具有管理或教育职能的正式机构（如学院、职能部门、研究院所等）；（四）有至少1名本校在职教职工担任指导教师；（五）有规范的章程。章程须包括社团名称、类别、宗旨、活动范围、活动形式、成员权利义务、组织机构、负责人产生程序、经费管理、财产处理、终止程序等内容，且章程内容不得与法律法规和学校规章制度相抵触。第八条申请成立学生社团，应当向校团委提交下列材料：（一）《学生社团成立申请表》；（二）社团章程草案；（三）业务指导单位及指导教师确认书；（四）拟任负责人基本情况及身份证明；（五）其他需要说明的材料。第九条学生社团成立审批流程：（一）发起人向校团委提交申请材料；（二）校团委对申请材料进行初审，核实材料的真实性和完整性；（三）初审通过后，由学生社团建设管理评议委员会进行复审，重点评估社团成立的必要性、可行性及安全性；（四）复审合格并经公示无异议后，社团方可正式成立。社团成立后，应尽快召开全体成员大会，通过章程，选举产生执行机构。第十条学校实行学生社团年度注册和年度审核制度。（一）年度注册：每学期开学后两周内，学生社团需向校团委进行注册登记，确认社团成员名单、负责人及本学期活动计划。未按时注册的社团视为自动停止活动，限期整改，整改不合格者予以解散。（二）年度审核：每年年末，校团委对所有学生社团进行年度审核。审核内容包括社团活动开展情况、财务状况、指导教师履职情况、成员满意度等。审核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对于审核不合格的社团，责令限期整改，整改仍不合格者予以注销。第十一条学生社团如需变更名称、宗旨、指导单位或负责人，应提前向校团委提交变更申请，经批准后方可变更。如社团三分之二以上成员同意解散，或因分立、合并等原因需要注销的，应向校团委提交注销申请，清理债权债务，办理注销手续。第三章学生社团成员管理第十二条凡本校在读学生，承认社团章程，提出申请并经社团执行机构批准，均可成为该社团成员。国家机关工作人员及校外人员不得作为学生社团成员。学生有权选择加入或退出一个社团，但退出时应书面通知社团执行机构。第十三条社团成员享有下列权利：（一）在社团内部享有选举权、被选举权和表决权；（二）参加社团活动的权利；（三）获得社团服务的优先权；（四）对社团工作提出批评、建议和实行监督的权利；（五）入会自愿、退会自由。第十四条社团成员履行下列义务：（一）执行社团决议的义务；（二）维护社团合法权益和声誉的义务；（三）积极参与社团活动，按时缴纳会费（如有）的义务；（四）遵守国家法律法规、学校规章制度及社团章程的义务。第十五条社团成员如有违反国家法律法规、学校规章制度或社团章程的行为，社团执行机构有权视情节轻重给予警告、暂停社团职务直至除名的处理。被除名的成员，如对处理决定不服，可向校团委提出申诉。第十六条建立健全学生社团成员档案制度。社团应建立成员名册，记录成员的基本信息、参与活动情况及奖惩情况，并定期报校团委备案。成员毕业、退学或转学后，自动失去社团成员资格。第四章学生社团负责人与指导教师第十七条学生社团负责人（包括社长、副社长等）的产生，应当通过民主选举或组织推荐的方式，经社团全体成员大会表决通过，并报校团委审核批准。社团负责人须具备以下条件：（一）政治立场坚定，思想素质过硬，品德优良；（二）学习成绩优良，综合测评排名原则上应在班级前50%以内；（三）热爱社团工作，具有较强的组织协调能力和群众基础；（四）无任何违纪违法记录。第十八条学生社团负责人实行任期制，每届任期原则上为一年。任期届满，应按时进行换届选举。如遇特殊情况需提前或延期换届的，须报校团委批准。延期换届最长不超过3个月。社团负责人在任期内出现学业不合格、违纪违法或不能正常履行职责等情况，社团应按程序及时变更负责人，并报校团委批准。第十九条学生社团负责人不得兼任财务负责人。社团负责人在任期内享受学校规定的综合素质测评加分等激励政策，但同时接受全体成员和学校管理部门的监督。第二十条学生社团必须配备指导教师。指导教师应是本校在职教职工，具备较强的政治素质和较高的专业水平，热心学生社团工作，熟悉社团业务。指导教师的选聘由社团或业务指导单位提名，经校团委审核后聘任。第二十一条指导教师职责：（一）把握社团发展的正确方向，加强社团成员的思想政治引领；（二）指导社团制定发展规划和年度工作计划，审核社团重要活动方案；（三）定期参加社团活动，对社团活动进行现场指导，确保活动安全有序；（四）监督社团经费使用和资产管理；（五）及时发现并处理社团运行中出现的问题，重大问题及时向业务指导单位和校团委报告。第二十二条学校将指导教师学生社团工作纳入教师思想政治工作和教育教学工作的重要组成部分。指导教师的工作量计算、评优评先、职称评聘等应适当参考其指导学生社团的业绩。校团委定期对指导教师进行考核，对考核优秀的指导教师给予表彰奖励；对不履行职责或造成不良影响的指导教师，予以解聘。第五章学生社团活动管理第二十三条学生社团举办活动须遵守国家法律法规和学校规章制度，服从学校管理部门的统一安排。所有活动均应提前制定策划方案，明确活动内容、时间、地点、参与对象、安全预案及经费预算。第二十四条实行学生社团活动分级审批备案制度。（一）一般性活动：指社团内部日常培训、交流、研讨等小型活动，由社团指导教师审核同意后，报业务指导单位备案。（二）校外活动：指社团成员离开校园开展的活动，或邀请校外人员参与的活动，须经指导教师和业务指导单位同意，报校团委审批，并报保卫处备案。（三）大型活动：指参与人数在500人以上，或涉及敏感内容、跨校联合、有校外机构赞助的活动，须经指导教师、业务指导单位同意，由校团委初审，报学生社团建设管理评议委员会审批，必要时需报请学校主管领导批准。第二十五条学生社团举办讲座、报告会、研讨会、论坛等活动，必须遵守以下规定：（一）内容必须健康向上，符合社会主义核心价值观；（二）严格履行审批程序，不得私自组织；（三）邀请校外人员担任主讲人或报告人，须对其背景、政治倾向、主讲内容进行严格审核；（四）活动过程中，如发现主讲人有传播错误言论或不当行为，社团负责人及指导教师应立即制止，并及时报告学校有关部门处理。第二十六条学生社团张贴海报、发放宣传品、使用网络平台（如微信公众号、微博、抖音等）进行宣传，须遵守学校宣传管理规定。宣传内容须经指导教师审核。严禁利用社团进行商业宣传或发布虚假信息、不良信息。第二十七条学生社团原则上不得跨校建立面向校外学生或跨校性的区域性、行业性社团联盟。如确有特殊需要，须报请学校团委及上级团组织批准。第二十八条学生社团严禁开展以下活动：（一）反对宪法所确定的基本原则，危害国家安全、社会稳定、民族团结的；（二）违反宗教政策，开展宗教活动或传教活动的；（三）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、邪教或散布谣言的；（四）以营利为目的的商业活动，或未经批准收取费用的；（五）未经批准擅自使用学校名称、标识或其他知识产权的；（六）其他违反法律法规或校纪校规的活动。第二十九条建立健全学生社团活动安全责任制。社团举办活动，特别是户外活动、大型活动，必须制定详细的安全应急预案，落实安全责任人。活动过程中如遇突发事件，应立即启动应急预案，并向学校保卫处和团委报告。第六章学生社团财务管理第三十条学生社团财务工作必须严格遵守国家财经法规和学校财务制度，坚持“统一领导、集中管理、公开透明”的原则。社团财务必须纳入学校统一监管，任何个人不得侵占、私分或挪用社团经费。第三十一条学生社团经费来源包括：（一）学校专项拨款；（二）合法的社会捐赠和赞助；（三）经批准收取的会费。（四）其他合法收入。第三十二条学生社团收取会费，必须遵循自愿、平等、合理的原则。收取标准须经社团全体成员大会表决通过，并报校团委备案。会费收取金额应根据活动成本合理制定，原则上每人每学期不超过20元（具体金额由学校根据实际情况调整）。社团收取会费后，必须向成员开具由校团委统一印制的收据。第三十三条学生社团接受社会捐赠和赞助，必须事先报校团委审批。捐赠和赞助必须符合国家法律法规和学校利益，不得附加任何有损国家主权、校园安全或社会公共利益的条件。社团须对捐赠方或赞助方进行背景审核。严禁接受境外非政府组织的资助。第三十四条学生社团经费必须用于社团章程规定的业务范围，主要用于活动支出、办公用品购置等，不得用于成员的奖金、津贴、福利等个人分配。经费支出应本着勤俭节约的原则，严格控制成本。第三十五条学生社团应建立健全财务管理制度，设立专门的财务负责人（可由社团负责人以外的人员担任），负责账目的登记和管理。账目应做到日清月结，账实相符。第三十六条学生社团报销凭证必须真实、合法、有效。报销时须提供正规发票或收据，注明用途，并由经手人、社团负责人、指导教师签字确认，报校团委审核后报销。第三十七条实行学生社团财务公开制度。社团每学期末须向全体成员公布经费收支情况，并在社团内部公示，接受成员监督。校团委定期或不定期对社团财务进行审计，对违反财务管理规定的社团，责令限期整改，情节严重的，追究社团负责人及相关人员责任。第三十八条学生社团解散时，其剩余财产应在校团委和业务指导单位的监督下，按照国家有关规定处理，用于发展与本社团宗旨相关的事业，或上缴学校统筹使用，不得在成员中分配。第七章学生社团场地与物资管理第三十九条学校鼓励学生社团开展健康有益的活动，并为其提供必要的场地和物资支持。学生社团使用活动场地，须遵守学校场地管理规定，提前向相关管理部门申请。第四十条学生社团使用教室、报告厅、体育馆等场所，须通过学校教务处或后勤管理处等相关部门的审批系统进行预约。使用场地时，应爱护设施设备，保持环境整洁，活动结束后及时恢复原状。如有损坏，须承担赔偿责任。第四十一条学生社团如需使用学校名称、标识（如校徽、校名简称等）制作宣传品、纪念品或服装，须报校团委审批，并严格规范使用，不得使用变形、变体或易产生歧义的图案。第四十二条学生社团自购的固定资产，如价值较高，应建立台账，妥善保管。社团注销时，其资产由校团委根据相关规定进行处理。第八章学生社团考核与奖惩第四十三条学校建立学生社团考核评价机制，对学生社团进行年度综合考核。考核内容包括组织建设、活动开展、财务管理、成员发展、指导教师履职情况等方面。考核结果作为社团评优评先、资源分配的重要依据。第四十四条考核采用量化评分与定性评价相结合的方式。考核标准如下表所示：考核项目分值考核内容评分标准组织建设20分章程是否完善，组织机构是否健全，换届是否规范，档案管理是否到位。章程及制度健全得5-10分；换届规范得5-10分。活动开展30分活动数量、质量、影响力、育人效果；活动审批流程是否规范。活动数量达标且质量高得15-20分；活动有品牌影响力得5-10分。财务管理20分经费收支是否规范，账目是否清晰，是否定期公开，有无违规行为。财务规范透明得10-15分；无违规记录得5分。指导教师履职15分指导教师是否到位，是否发挥了指导作用。指导教师履职良好得10-15分。成员满意度15分社团内部凝聚力，成员对社团工作的评价。成员满意度高得10-15分。第四十五条对于考核优秀的社团，学校授予“优秀学生社团”称号，并给予表彰奖励。奖励形式包括增加经费支持、优先提供活动场地、推荐参评上级荣誉等。对于表现突出的社团干部和积极分子，授予“优秀社团干部”、“社团活动积极分子”等荣誉称号，并在综合素质测评中给予相应加分。第四十六条对于违反本办法或学校规章制度的社团，视情节轻重给予以下处理：（一）警告：责令限期整改，暂停活动资格；（二）通报批评：在全校范围内通报批评，暂停经费支持；（三）整顿：责令社团进行内部整顿，调整负责人，整改期一般为1-3个月；（四）注销：解散社团，收回社团名称及相关证件。第四十七条有下列情形之一的，直接予以注销：（一）违反国家法律法规，造成严重后果的；（二）违反宗教政策，开展宗教活动或传教活动的；（三）私刻印章，伪造公文，造成恶劣影响的；（四）连续学期未开展活动，或成员人数不足规定要求的；（五）连续两年年审不合格的；（六）在整改期内未达到整改要求的。第九章网络社团管理第四十八条本办法所称网络社团，是指以QQ群、微信群、微博超话、贴吧、论坛、APP社区等网络平台为主要活动载体的学生组织。网络社团的管理同样适用本办法。第四十九条建立网络社团备案制度。凡是冠以“某某大学”、“某某学院”等名义建立的学生网络社群（群）