水利监理实施细则大全

水利监理实施细则大全一、总则水利工程监理实施细则（以下简称“本细则”）是依据国家有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和批准的设计文件、施工合同及监理合同，结合水利工程特点和具体项目实际情况编制的，旨在规范监理工作行为，明确监理职责，确保工程建设质量、安全、进度和投资目标的实现。本细则适用于各类水利工程建设项目的施工阶段监理工作。监理单位和监理人员在实施监理过程中，必须严格遵守本细则的规定，并可根据项目具体情况进行适当调整和补充，但调整和补充内容不得与国家现行法律法规及标准相抵触。水利工程监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，主动控制与被动控制相结合，确保监理工作的有效性和权威性。二、监理组织机构及人员职责（一）监理机构设置监理单位应根据工程规模、技术复杂程度、合同工期及现场条件等因素，组建精干、高效、专业配套的项目监理机构（监理部）。监理部的组织形式和人员配备应能满足监理合同约定的服务内容和质量要求。监理部一般应设立总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位。对于大型或复杂工程，可根据需要设立副总监理工程师、监理组长等岗位。（二）监理人员职责1.总监理工程师：是监理单位履行监理合同的全权负责人，对监理工作负全面责任。主要职责包括：确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收等。2.专业监理工程师：在总监理工程师的领导下，负责某一专业或某一方面的监理工作。主要职责包括：编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业监理工作的具体实施，包括巡视、旁站、平行检验等；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；检查进场的施工机械设备数量、规格、性能是否符合施工组织设计要求；负责本专业的质量控制，对工序施工质量进行检查和确认等。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。主要职责包括：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。（三）监理人员的资格要求监理人员必须具备相应的专业知识、技能和监理工作经验，并持有国家或行业主管部门颁发的相应资格证书。总监理工程师应具备高级专业技术职称和丰富的水利工程监理经验。专业监理工程师应具备中级以上专业技术职称和相应的专业监理能力。监理员应具备初级以上专业技术职称或经过专业培训并取得上岗资格。（四）监理工作的协调监理机构应建立内部协调机制，确保各专业监理人员之间、监理人员与总监理工程师之间的有效沟通与协作。同时，监理机构应积极协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的关系，及时解决工程建设中的矛盾和问题。三、施工准备阶段的监理（一）图纸会审与设计交底监理机构应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行图纸会审和设计交底。图纸会审的重点应包括：施工图是否符合国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计规范；施工图与设备说明书是否一致；图纸中的工程数量、材料规格、型号、尺寸等是否准确无误；各专业图纸之间是否协调一致，有无矛盾和遗漏；施工工艺是否可行，施工技术措施是否合理等。设计交底应使施工单位理解设计意图、技术要求和关键部位的施工要点。监理机构应将图纸会审中提出的问题及解决意见整理成会议纪要，经与会各方签认后作为施工依据。（二）施工组织设计的审查施工单位应在开工前向监理机构提交施工组织设计。监理机构应组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，并提出审查意见报总监理工程师审批。审查的主要内容包括：施工组织设计的编制是否符合要求，内容是否完整；施工部署是否合理，施工方案和施工方法是否先进、可行、经济；施工进度计划是否满足合同工期要求，是否具有指导性和可操作性；资源配置（人力、材料、机械设备）是否合理；质量管理体系、安全管理体系、环境保护措施是否健全有效；施工现场平面布置是否合理等。对审查中发现的问题，监理机构应要求施工单位进行修改完善，直至符合要求。（三）现场施工准备的检查监理机构应在开工前对施工单位的现场准备情况进行检查，主要包括：施工场地的征用、平整、排水、道路、供电、供水、通讯等临时设施的搭设是否满足施工要求；施工单位的质量管理体系、安全管理体系和组织机构是否建立健全，管理人员是否到位；施工机械设备是否按计划进场，性能是否良好，数量是否满足施工需要；原材料、半成品、构配件是否已落实来源，并按规定进行了检验和试验；测量控制网和施工控制网点是否已建立，并经复核无误等。（四）开工条件的审查与开工令的签发监理机构在完成上述各项准备工作的审查，并确认施工单位已具备开工条件后，应签署审查意见，报建设单位批准。经建设单位同意后，总监理工程师应及时签发工程开工令。开工令中应明确开工日期。四、施工过程中的监理（一）质量控制1.原材料、中间产品和设备的质量控制：监理机构应严格审查施工单位报送的原材料、中间产品和设备的质量证明文件（如出厂合格证、质量检验报告等），并按规定进行见证取样送检或平行检验。对未经检验或检验不合格的原材料、中间产品和设备，监理机构不得同意使用，并应签发监理通知单，要求施工单位限期将其清除出场。2.工序质量控制：监理机构应督促施工单位严格执行工序质量“三检制”（自检、互检、交接检）。专业监理工程师应根据施工进度计划和质量标准，对关键工序和重要部位进行旁站监理，对一般工序进行巡视检查。对隐蔽工程，监理机构应在施工单位自检合格并报送隐蔽工程验收申请后，组织相关单位进行验收，验收合格并签署意见后方可进行下一道工序施工。3.质量缺陷的处理：监理机构在巡视、旁站或检验中发现工程质量缺陷时，应及时签发监理通知单，要求施工单位查明原因，采取有效措施进行处理，并跟踪检查处理结果。对严重的质量缺陷或质量事故，监理机构应立即向建设单位报告，并协助建设单位组织有关单位进行调查处理。4.质量评定与验收：监理机构应根据水利工程施工质量检验与评定规程的要求，协助建设单位组织或参与工程质量的评定与验收工作。对施工单位报送的分部工程、单位工程质量评定资料，监理机构应进行审核，并签署意见。（二）进度控制1.施工进度计划的审查与调整：监理机构应审查施工单位提交的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划，并对其可行性进行分析。在施工过程中，监理机构应定期检查施工进度计划的执行情况，将实际进度与计划进度进行比较，分析偏差产生的原因。当实际进度滞后于计划进度时，监理机构应要求施工单位分析原因，并采取有效措施加快施工进度，必要时调整施工进度计划。2.进度协调：监理机构应定期召开进度协调会议，协调解决影响施工进度的各种因素，如劳动力、材料、设备供应、资金、设计变更等，确保施工进度按计划进行。（三）投资控制1.工程款支付的控制：监理机构应严格按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，对施工单位提交的工程款支付申请进行审核。审核的主要内容包括：已完成工程量的核实，工程质量是否合格，支付项目是否符合合同约定等。监理机构应在规定的时间内审核完毕，并签署支付证书报建设单位审批。2.工程变更的控制：任何工程变更均应经监理机构审核，并报建设单位批准后方可实施。监理机构在审核工程变更时，应重点审查变更的必要性、合理性、技术可行性和经济性，并对变更可能引起的工期和费用变化进行评估。3.索赔的处理：监理机构应依据施工合同的约定，公正、及时地处理施工单位提出的索赔申请。在处理索赔时，监理机构应认真调查核实索赔事件的原因、影响范围和损失程度，依据合同条款和有关证据，提出处理意见报建设单位审批。（四）安全监理1.安全生产条件的审查：监理机构应审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制度、安全管理机构、专职安全员配备情况，以及特种作业人员的持证上岗情况。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.施工过程中的安全监督检查：监理机构应定期和不定期地对施工现场的安全生产情况进行监督检查，重点检查施工单位是否严格执行安全生产规章制度和操作规程，安全防护设施是否到位，安全教育培训是否落实，应急预案是否完善等。对发现的安全隐患，监理机构应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对严重的安全隐患，应立即签发工程暂停令，并及时向建设单位和有关主管部门报告。3.安全事故的处理：发生安全事故时，监理机构应立即向建设单位和有关主管部门报告，并协助施工单位采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。同时，监理机构应参与事故的调查处理，督促施工单位按照“四不放过”的原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行整改。（五）合同管理监理机构应熟悉施工合同条款，严格按照合同约定履行监理职责。对合同双方的履约情况进行跟踪管理，及时处理合同争议和纠纷。主要包括：工程变更管理、索赔管理、工程延期管理、违约处理等。（六）信息管理监理机构应建立健全信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程建设过程中的各种信息。监理文件资料应包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、质量检验资料、进度报表、工程款支付证书、合同文件等。监理文件资料应规范化、标准化，并按规定进行归档保存。（七）旁站监理、巡视与平行检验1.旁站监理：监理机构应根据工程特点和施工进度计划，确定旁站监理的关键部位、关键工序，并安排专业监理工程师或监理员进行旁站监理。旁站监理人员应认真履行职责，监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸和批准的施工方案施工，做好旁站监理记录。2.巡视：监理人员应经常对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，发现和处理施工中存在的质量、安全、进度等问题。巡视检查应做好记录。3.平行检验：监理机构应按照监理合同约定的比例和频率，对施工单位已完成的工程实体或进场材料、构配件等进行独立的检验或试验，以验证其质量是否符合要求。平行检验的结果应作为对施工单位检验结果的复核和确认依据。五、验收与移交阶段的监理（一）分部分项工程验收施工单位完成一个分部分项工程后，应自行组织验收，并向监理机构提交验收申请报告及相关资料。监理机构应组织相关单位对分部分项工程进行验收。验收合格后，监理机构应签署验收意见。（二）单位工程验收单位工程完工后，施工单位应进行自检，合格后向监理机构提交单位工程验收申请报告及完整的竣工资料。监理机构应组织对竣工资料进行审查，并对工程实体质量进行预验收。预验收合格后，监理机构应签署预验收意见，报建设单位组织单位工程验收。（三）工程竣工预验收与竣工验收1.竣工预验收：工程具备竣工验收条件时，施工单位应向监理机构提交工程竣工报告。监理机构应组织专业监理工程师对竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对预验收中发现的问题，监理机构应要求施工单位及时整改。整改完毕并经复查合格后，监理机构应编写工程质量评估报告，报送建设单位。2.竣工验收：监理机构应协助建设单位组织工程竣工验收。参与验收委员会的工作，提供监理工作报告，并配合验收委员会对工程质量和竣工资料进行检查。验收合格后，监理机构应在竣工验收鉴定书上签署意见。（四）工程资料的整理与移交监理机构应督促施工单位按照有关规定整理竣工资料，并对竣工资料的完整性、准确性、规范性进行审核。工程竣工验收后，监理机构应将监理文件资料整理归档，并按合同约定向建设单位移交。六、缺陷责任期的监理在缺陷责任期内，监理机构应按照监理合同约定和有关规定，对工程质量缺陷进行检查和记录，督促施工单位对已发现的工程质量缺陷进行修复。对修复的工程质量进行验收。缺陷责任期满后，监理机构应协助建设单位办理工程最终验收和移交手续。七、监理工作制度（一）会议制度监理机构应建立健全会议制度，主要包括：第一次工地会议、监理例会、专题会议等。会议应有明确的议题、议程，并做好会议记录，形成会议纪要，经与会各方签认后分发执行。（二）报告制度监理机构应定期向建设单位提交监理月报，反映工程进展情况、质量、安全、进度、投资控制情况，以及存在的问题和处理意见。对工程建设中出现的重大问题，应及时向建设单位提交专题报告。（三）监理日志和监理月报制度监理人员应每天填写监理日志，详细记录当天的监理工作情况、施工进展情况、发现的问题及处理结果等。专业监理工程师