2025年基层乡村治理岗试题试卷及答案

2025年基层乡村治理岗试题试卷及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.我国新时代乡村治理体系的核心统领是（）A.村民自治B.党组织领导C.法治保障D.德治教化2.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期为（）A.3年B.4年C.5年D.6年3.村规民约经村民会议表决通过后，应报送（）备案A.乡镇人民政府B.县级民政局C.县级司法局D.乡镇司法所4.村级“三务公开”不包含以下哪项内容（）A.党务B.村务C.财务D.服务5.农村宅基地的所有权归属主体是（）A.国家B.本村农民集体C.村民个人D.村民委员会6.“枫桥经验”的核心内涵不包括（）A.小事不出村B.大事不出镇C.矛盾不上交D.纠纷全靠诉7.防止返贫监测的三类对象不包括（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.一般低收入农户8.农村集体“三资”指的是资金、资产和（）A.资本B.资源C.资料D.资信9.以下不属于乡村治理“智治”应用范畴的是（）A.雪亮工程B.智慧党建平台C.村级便民服务微信群D.线下村民议事会10.合法召开村民会议的条件之一是有本村（）以上年满18周岁的村民参加A.二分之一B.三分之一C.三分之二D.四分之三11.乡镇人民政府与村民委员会的法定关系是（）A.领导关系B.指导、支持、帮助关系C.隶属关系D.上下级关系12.以下属于耕地“非粮化”行为的是（）A.在永久基本农田上挖湖造景B.在永久基本农田上种植果树C.在一般耕地上建设厂房D.在一般耕地上倾倒垃圾13.农村户厕改造的首要原则是（）A.政府主导、农民主体B.全部拆旧建新C.统一标准、不考虑实际需求D.村委会全权负责14.农村居民申请最低生活保障的法定第一受理主体是（）A.村民委员会B.乡镇人民政府（街道办事处）C.县级民政局D.县级医保局15.新时代文明实践站的核心任务是（）A.学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想B.组织群众开展文体活动C.开展农业技术培训D.调解矛盾纠纷二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.我国乡村治理“五治融合”体系的内容包括（）A.政治引领B.自治强基C.法治保障D.德治教化E.智治支撑2.以下符合农村宅基地申请条件的有（）A.因子女结婚等原因确需分户，原有宅基地面积低于分户标准的B.外来人口落户本村，成为本集体经济组织成员，无宅基地的C.因自然灾害避让需要搬迁的D.原有宅基地被依法征收，未获得住房安置的3.以下属于必须公开的村务事项的有（）A.村级财务年度收支明细B.农村宅基地审批结果C.村干部报酬标准D.村级公益事业建设方案4.新时代“枫桥经验”的核心工作方法包括（）A.发动和依靠群众B.坚持矛盾不上交C.就地化解纠纷D.实现“捕人少、治安好”5.针对防止返贫监测对象的帮扶措施主要包括（）A.产业就业帮扶B.医疗教育救助C.住房安全保障D.饮水安全保障6.村规民约不得包含以下哪些内容（）A.与国家法律法规相抵触的条款B.侵犯村民人身权利的条款C.剥夺村民合法财产权利的条款D.限制村民合法政治权利的条款7.以下属于农村基本公共服务范畴的有（）A.义务教育B.基本医疗保障C.养老互助服务D.公共文化体育服务8.基层网格治理网格员的法定工作职责包括（）A.基础信息采集B.矛盾隐患排查C.政策法规宣传D.便民服务代办9.乡村治理成效评价的参与主体包括（）A.村民群众B.乡镇党委政府C.县级乡村振兴、民政等主管部门D.第三方评估机构10.党组织领导下的村级组织体系包括（）A.村党组织B.村民委员会C.村集体经济组织D.村务监督委员会三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.村党组织书记是村级治理的第一责任人。（）2.村民委员会可以根据本村实际需求自行设立村级行政事业性收费项目。（）3.农村宅基地使用权可以依法流转给本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员。（）4.村务监督委员会主任必须由村党组织书记兼任。（）5.新时代文明实践活动的服务对象仅为村内党员干部。（）6.人民调解组织主持达成的口头调解协议不具有法律约束力。（）7.永久基本农田可以根据产业发展需要调整为林果种植和水产养殖用地。（）8.外出务工满1年的本集体经济组织成员，无权参与当年的集体收益分配。（）9.村级重大事项决策必须严格执行“四议两公开”程序。（）10.县级人民政府是乡村治理的责任主体，乡镇人民政府是具体实施主体。（）四、简答题（共3题，每题7分，共21分）1.简述村级重大事项决策“四议两公开”的主要内容。2.简述乡村治理“五治融合”各要素的功能定位。3.简述防止返贫监测帮扶的全流程工作环节。五、案例分析题（共2题，每题12分，共24分）1.案例背景：某村村民张某和刘某为左右邻居，张某2024年翻建住房时，未按照宅基地审批范围施工，超占0.4米公共通道，导致刘某家小型农机无法通行，双方多次协商未果，刘某到村委会吵闹要求立刻解决，否则就到乡镇上访。你作为该村乡村治理岗工作人员，请问你会如何处置该事件？2.案例背景：某村青壮年劳动力80%外出务工，村内留守老人、留守儿童占常住人口的70%，近年来村民参与村级公共事务的积极性较低，2025年该村计划建设村级养老互助点，需要村民自筹部分资金，但多数村民持观望态度，有的担心资金使用不透明，有的担心自己用不上服务不愿出资，项目推进受阻。你作为该村治理岗工作人员，请问你会采取哪些措施破解该难题？六、论述题（共1题，10分）请结合基层乡村治理工作实际，谈谈你对“乡村治理为了人民、乡村治理依靠人民”的理解。一、单项选择题参考答案及解析1.答案：B。解析：我国乡村治理体系坚持党组织领导的核心地位，是贯穿乡村治理各环节的根本统领，确保治理工作始终沿着正确方向推进。2.答案：C。解析：《村民委员会组织法》明确规定，村民委员会每届任期5年，届满应当及时举行换届选举，成员可以连选连任。3.答案：A。解析：村规民约经村民会议表决通过后10日内，需报送乡镇人民政府备案，乡镇人民政府对村规民约的合法性进行审核。4.答案：D。解析：村级“三务公开”指党务公开、村务公开、财务公开，是保障村民知情权、参与权、监督权的核心制度。5.答案：B。解析：《土地管理法》明确规定，农村宅基地所有权归本村农民集体所有，村民仅享有使用权。6.答案：D。解析：枫桥经验的核心是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，强调就地化解矛盾，减少诉讼，D选项表述错误。7.答案：D。解析：防止返贫监测三类对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，一般低收入农户不属于监测范畴。8.答案：B。解析：农村集体“三资”指集体所有的资金、资产、资源，是村级集体经济的核心组成部分。9.答案：D。解析：智治指利用信息化、智能化手段提升治理效能，线下村民议事会属于自治范畴，不属于智治应用。10.答案：A。解析：《村民委员会组织法》规定，村民会议由本村年满18周岁以上村民的过半数，或者三分之二以上的户的代表参加方可召开。11.答案：B。解析：乡镇人民政府与村民委员会不是领导隶属关系，而是指导、支持、帮助的关系，村委会依法自主开展村民自治工作。12.答案：B。解析：耕地“非粮化”指将耕地用于非粮食作物种植的行为，永久基本农田重点用于粮食生产，种植果树属于非粮化行为，其余选项属于“非农化”行为。13.答案：A。解析：农村户厕改造坚持政府主导、农民主体的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜确定改造标准，不搞一刀切。14.答案：B。解析：《社会救助暂行办法》规定，申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，村委会可受委托代为接收申请，但不是法定受理主体。15.答案：A。解析：新时代文明实践站的核心任务是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，面向群众开展理论宣讲、政策宣传、文明培育等工作。二、多项选择题参考答案及解析1.答案：ABCDE。解析：我国乡村治理体系为党组织领导下的“政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑”五治融合体系，五要素协同发力。2.答案：ABCD。解析：以上选项均符合农村宅基地申请的法定条件，经本集体经济组织审核同意后可依法申请宅基地。3.答案：ABCD。解析：以上选项均属于涉及村民切身利益的重大村务事项，必须按规定时限和要求向全体村民公开。4.答案：ABCD。解析：以上均为新时代枫桥经验的核心工作方法，核心是坚持群众路线，就地化解矛盾。5.答案：ABCD。解析：针对监测对象的致贫返贫风险，因户施策落实产业、就业、医疗、教育、住房、饮水等各类帮扶措施，确保风险稳定消除。6.答案：ABCD。解析：村规民约不得与法律法规相抵触，不得侵犯村民的合法人身、财产、政治权利，否则乡镇人民政府有权责令改正。7.答案：ABCD。解析：以上均属于农村基本公共服务的范畴，是提升农村居民生活品质的重要内容。8.答案：ABCD。解析：网格员是基层治理的末梢力量，承担信息采集、矛盾排查、政策宣传、便民服务等各类网格事务职责。9.答案：ABCD。解析：乡村治理成效评价坚持多方参与原则，由村民、乡镇、县级主管部门、第三方机构共同参与，确保评价结果客观公正。10.答案：ABCD。解析：党组织领导下的村级组织体系包括村党组织（领导核心）、村委会（自治执行）、村集体经济组织（经济发展）、村务监督委员会（监督），四者协同履职。三、判断题参考答案及解析1.答案：√。解析：村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心，村党组织书记是村级治理第一责任人。2.答案：×。解析：行政事业性收费项目由国家和省级层面统一设定，村委会无权自行设立任何收费项目。3.答案：√。解析：农村宅基地使用权可以在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的成员依法流转，严禁向本集体经济组织以外的人员流转。4.答案：×。解析：村务监督委员会主任由村民代表会议选举产生，必须由非村“两委”成员的村民担任，优先从党员中选拔。5.答案：×。解析：新时代文明实践活动的服务对象是全体村民，重点面向留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊群体。6.答案：×。解析：根据《人民调解法》，经人民调解委员会调解达成的口头协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。7.答案：×。解析：永久基本农田依法不得占用发展林果业和挖塘养鱼，严禁任何单位和个人擅自调整永久基本农田用途。8.答案：×。解析：只要是本集体经济组织成员，无论外出务工时间长短，均平等享有集体收益分配权，任何人不得剥夺。9.答案：√。解析：“四议两公开”是村级重大事项决策的法定程序，所有涉及村民切身利益的重大事项必须严格执行该程序。10.答案：√。解析：中央乡村治理相关政策明确，县级党委政府是乡村治理的责任主体，负责统筹推进辖区内乡村治理工作，乡镇是具体实施主体，负责落地落实各项治理任务。四、简答题参考答案及解析1.答：“四议两公开”是村级重大事项决策的法定程序，具体内容为：（1）四议：①村党组织提议：涉及村民利益的重大事项，首先由村党组织在广泛征求意见的基础上提出初步方案；②村“两委”商议：村党组织牵头组织村“两委”班子成员对提议方案进行充分讨论、修改完善；③党员大会审议：将商议后的方案提交村党员大会审议，充分听取党员意见，进一步优化方案；④村民会议或村民代表会议决议：将审议通过的方案提交村民会议或村民代表会议表决，经到会人员过半数同意后方可生效。（4分）（2）两公开：①决议公开：表决通过的决议内容要在村级公开栏公示不少于3天，接受村民监督；②实施结果公开：决议实施完成后，要将实施过程、资金使用、最终结果等情况全面公开，保障村民知情权。（3分）2.答：“五治融合”是新时代乡村治理的核心体系，各要素功能定位如下：①政治引领是根本：坚持党组织对乡村治理工作的全面领导，确保治理工作始终沿着正确政治方向推进，凝聚各方治理合力。（1.5分）②自治强基是基础：坚持村民主体地位，完善村民自治制度，激发村民参与治理的内生动力，实现民事民议、民事民办、民事民管。（1.5分）③法治保障是底线：坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，引导村民依法表达诉求、维护合法权益，提升乡村治理法治化水平。（1.5分）④德治教化是支撑：发挥社会主义核心价值观引领作用，用公序良俗、村规民约、新乡贤文化引导村民行为，淳化乡风民风，减少治理阻力。（1.5分）⑤智治支撑是手段：利用信息化、智能化技术提升治理效率，打通服务群众最后一公里，实现治理精准化、服务便捷化。（1分）3.答：防止返贫监测帮扶全流程包括四个核心环节：①线索排查：通过农户自主申报、基层干部定期排查、行业部门筛查预警三类渠道，全面收集致贫返贫风险线索，做到早发现。（2分）②对象识别：对收集到的线索开展入户核实，准确掌握农户家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全情况，经村级民主评议公示、乡镇审核、县级审定后，确定监测对象，做到早识别。（2分）③精准帮扶：根据监测对象的风险类型、家庭实际需求，“一户一策”落实产业、就业、医疗、教育、住房、饮水等针对性帮扶措施，做到早帮扶。（2分）④风险消除：经过帮扶后，监测对象的致贫返贫风险稳定消除、收入稳定达标、“两不愁三保障”及饮水安全持续保障的，按程序退出监测范围，后续持续跟踪关注，防止返贫。（1分）五、案例分析题参考答案及解析1.答：针对该事件，我会按照“依法依规、就地化解、兼顾双方合法权益”的原则，分五步处置：①稳控情绪：第一时间接待刘某，将其引导至村调解室，耐心倾听其诉求并做好书面记录，告知村委会会立刻开展核实工作，在3个工作日内给出答复，安抚其激动情绪，避免矛盾升级引发上访。（3分）②调查核实：联合村宅基地管理员、网格员、村“两委”成员到现场实地测量，查阅张某的宅基地审批档案，确认张某超占公共通道的事实，同时询问张某超占的原因，了解其诉求。（3分）③多元调解：邀请村法律顾问、本村老党员、新乡贤作为调解员，组织双方开展人民调解，一方面向张某宣讲《土地管理法》《民法典》关于宅基地、相邻权的相关规定，告知其超占行为属于违法行为，若拒不整改将面临行政处罚，同时引导其换位思考，理解刘某通行受阻的实际困难；另一方面引导双方协商确定整改方案，比如张某在15日内拆除超占部分的建筑，恢复通道正常通行，若张某施工有困难，村委会可协调志愿者帮忙。（3分）④签订协议：双方达成一致意见后，签订书面人民调解协议，明确整改时限、标准和双方权利义务，由双方、调解员签字确认，留存档案。⑤复盘优化：事件处置完成后，在全村开展宅基地管理、相邻权相关法律法规宣传，建立宅基地施工动态巡查机制，避免类似问题再次发生。（3分）（评分标准：答出核心处置流程，逻辑清晰，措施可行即可得分）2.答：针对村民积极性低、项目推进受阻的问题，我会采取以下措施破解：①摸清底数：组织网格员开展入户走访，同时通过电话、微信群征求外出务工村民的意见，全面掌握村民对养老互助点的需求、顾虑，梳理出资金不透明、担心用不上等核心问题。（2分）②精准宣传：通过村广播、宣传栏、微信群、外出务工人员线上座谈会等方式，精准宣传养老互助点的政策：一是政府承担80%的建设资金，村民仅需自筹20%，且可通过参与志愿服务抵扣自筹资金；二是互助点提供助餐、助洁、助医、应急呼叫等服务，留守老人可直接享受，外出务工人员可解决后顾之忧；三是设立村民监督小组，全程监督资金使用和运营管理，所有收支按月公开。（3分）③民主决策：组织召开村民代表会议，邀请村民代表、外出务工代表、新乡贤代表参会，共同讨论优化互助点建设方案，比如降低村民自筹比例、优先聘用本村留守妇女作为服务人员、建立积分兑换制度等，充分吸纳村民意见，提升认同感。（2分）④示范带动：组织村民代表到周边已经运营成熟的养老互助点实地参观，让已经受益的老人现身说法，同时动员村党员干部、新乡贤带头出资、参与志愿服务，发挥示范引领作用，打消村民顾虑。（3分）⑤激励引导：将参与养老互助点建设、志愿服务纳入村级积分制管理范畴，积分可兑换村级超市购物券、免费享受互助点服务、评优评先优先等，激发村民参与积极性。项目建成运营后，定期收集村民意见优化服务，让村民真正得到实惠，提