2025年吉林省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）真题及答案

2025年吉林省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后方可答题，所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸留在桌上，经监考人员确认无误后方可离开，严禁折叠答题卡。二、给定资料资料12024年以来，吉林省M市深化基层综合行政执法改革，整合市场监管、城管、文旅、生态环境等7个领域执法权限，在12个街道全部组建综合行政执法队，将87名执法人员下沉到社区网格，建立“街乡吹哨、部门报到”的执法响应机制，累计处置占道经营、噪音扰民、无证经营等群众诉求1247件，办结率98.7%，群众满意度达96.2%。同时M市出台《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》《首违不罚适用规则》，覆盖12个执法领域137项事项，明确对市场主体非主观故意、未造成危害后果的首次违法行为，以劝导、责令整改为主，不予行政处罚。2024年全市累计作出首违不罚、轻微免罚决定3219件，为市场主体减免罚款超2100万元，针对流动摊贩设立17个便民疏导点，引导规范经营，一改此前“一扣了之、一罚了之”的执法模式，获得商户和群众的一致认可。资料2吉林省N市严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法与普法深度融合：市公安局交通管理局推出“违法告知+普法宣讲”同步机制，对非主观故意的轻微交通违法，在开具告知单的同时向车主讲解相关法律条款及违法危害，2024年全市同类交通违法复发率下降42%；市市场监管局开设“执法以案释法”抖音专栏，选取群众关注度高的消费者维权、食品安全等领域执法案例，制作短视频126期，累计播放量超5200万次，群众法治知晓率较上年提升37个百分点；市文旅局组建“执法普法宣传队”，进入景区、网吧、书店等经营场所，一边开展执法检查，一边发放普法手册，现场解答经营户的法律疑问，全年累计开展普法活动340余场，覆盖经营户1.2万户。资料32024年吉林省司法厅印发《吉林省行政执法全过程记录实施细则》，要求所有执法活动必须全程开启音视频记录，执法档案留存期限不少于3年，对涉及重大公共利益、当事人争议较大的执法案件，档案永久留存。同时开通“吉林执法监督”微信小程序，群众可随时上传执法违规线索、提出意见建议，全年累计收到群众线索1268条，办结反馈率100%，全省行政执法投诉量同比下降56%。此外吉林省还建立行政执法人员资格准入制度，所有执法人员必须通过统一的法律知识考试、执法技能考核方可持证上岗，2024年全年组织执法人员培训1700余场，覆盖执法人员3.2万人次，执法人员专业能力显著提升。资料42024年吉林省某县为完成大气污染防治整改任务，未做调研评估就出台政策，要求辖区内所有餐饮商户一律停业整改，引发商户集体上访。事件发生后，当地政府第一时间成立调查组，认定该执法行为属于“一刀切”违规执法，对涉事部门负责人及相关执法人员作出严肃问责，同时调整整改方案，按照“一户一策”的原则协助商户安装油烟净化设备，对困难商户给予整改补贴，最终仅用15天就完成全部整改任务，获得商户的认可。该案例被纳入吉林省行政执法反面警示教材，面向全省执法单位开展警示教育。三、作答要求1.根据给定资料1-3，概括吉林省推进基层行政执法提质增效的主要做法。（15分）要求：全面、准确、简洁，不超过200字。2.根据给定资料，谈谈你对“行政执法既要力度，也要温度”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假定你是吉林省司法厅的工作人员，请结合给定资料，起草一份《关于进一步推进柔性执法优化营商环境的倡议书》，面向全省各行政执法单位发出倡议。（25分）要求：格式正确、内容具体、切合实际，字数400-500字。4.结合给定资料，以“守执法初心行法治之道筑牢吉林高质量发展法治屏障”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、论据充分、结构严谨、语言流畅，字数800-1000字。四、参考答案及解析第1题参考答案主要做法包括：1.深化基层执法改革，整合多领域执法权限，下沉执法力量到社区网格，建立快速响应机制；2.推行柔性执法，出台首违不罚、轻微免罚清单，设立便民经营疏导点，兼顾民生需求；3.落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，推动执法普法同步开展；4.规范执法流程，落实行政执法全过程记录制度，建立执法人员资格准入和培训机制；5.畅通监督渠道，开通线上执法监督平台，保障群众监督权。解析：本题为归纳概括基础题型，测查考生提炼核心信息的能力，采用按点给分的评分规则：答出“基层执法改革、下沉力量”“柔性执法、免罚清单”“执法普法融合”“执法规范化建设”“群众监督渠道”5个核心要点每个3分，表述简洁规范加0-1分卷面分，超出字数扣1-2分。所有要点均来自给定资料，无延伸考点，不存在争议。第2题参考答案这句话指行政执法既要坚守法律底线，严格依法办事，维护执法权威，也要兼顾民生需求，坚持执法为民，做到法理情统一。一方面，执法力度是法治的底线要求，只有对严重危害公共利益、群众生命财产安全的违法行为严肃查处，才能维护公平有序的社会秩序，保障法律的权威性；另一方面，执法温度是执法为民的本质要求，对轻微违法行为采取柔性措施，能够减少执法冲突，提升执法公信力，也能为市场主体营造宽松的发展环境。落实该要求需要广大执法人员兼顾合法性与合理性，杜绝粗暴执法、“一刀切”执法，不断提升执法的社会效果。解析：本题为解释型综合分析题，测查考生对行政执法核心理念的理解能力，评分按“是什么-为什么-怎么办”三层逻辑赋分：解释语句核心含义占6分，分析力度与温度的必要性占8分，提出落实方向占6分，逻辑清晰加0-2分卷面分，超出字数扣1-2分。答案核心逻辑符合行政执法类岗位的法定职责要求，无超纲内容。第3题参考答案全省各行政执法单位：为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步优化全省营商环境，提升行政执法公信力，现发出如下倡议：一、转变执法理念。坚持执法为民，把维护群众合法权益、服务市场主体发展作为执法工作的出发点，杜绝“重处罚、轻引导”的惯性思维，严禁“一刀切”执法、粗暴执法。二、落实柔性执法制度。严格执行首违不罚、轻微免罚清单，对非主观故意、未造成危害后果的轻微违法行为，优先采取劝导、责令整改等方式处置，推广说理式执法，针对民生需求设立便民疏导区域，保障群众合理需求。三、推动执法普法融合。严格落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中同步开展普法宣讲，通过以案释法、线上普法等形式提升群众法治知晓率，从源头减少违法行为。四、规范执法行为。严格落实行政执法全过程记录制度，主动接受群众监督，定期开展执法人员培训，提升执法专业能力。希望各单位积极践行柔性执法理念，共同打造公平公正、包容审慎的法治环境，为吉林全面振兴贡献力量。吉林省司法厅2025年×月×日解析：本题为贯彻执行类题型，测查考生的公文写作能力，评分分为格式分和内容分：格式（标题、称谓、正文、落款）正确占5分；内容部分，背景目的表述准确占4分，4项倡议内容每项4分共16分；呼吁部分表述恰当占2分；超出或不足字数扣1-3分。倡议书内容全部贴合给定资料中的执法创新举措，符合官方公文写作规范，无争议性内容。第4题参考答案法治是最好的营商环境，也是基层治理的核心依托。近年来吉林省持续深化行政执法体制改革，不断提升执法规范化水平，兼顾执法力度与温度，为吉林全面振兴全方位振兴筑牢了坚实的法治屏障。在新的发展阶段，广大行政执法人员要始终坚守执法为民的初心，恪守法治底线，以良法善治为吉林高质量发展保驾护航。守执法初心，要始终站稳人民立场。行政执法的本质是为人民服务，只有把维护群众合法权益作为执法工作的出发点和落脚点，才能获得群众的认可和支持。要学习各地的先进经验，推动执法力量下沉到基层一线，及时响应群众的诉求，针对流动摊贩、小微企业等群体的合理需求，出台包容审慎的执法政策，杜绝“一罚了之、一关了之”的粗暴执法，让执法工作既有威严，也有民生温度。行法治之道，要始终坚持严格规范公正文明执法。法治的生命力在于执行，只有严格依法办事，才能维护法律的权威性，营造公平有序的社会环境。一方面要扎紧制度的笼子，严格落实行政执法全过程记录、执法人员资格准入等制度，畅通群众监督渠道，把执法权力关进制度的笼子；另一方面要加强警示教育，以“一刀切”执法的反面案例为戒，坚决杜绝徇私枉法、违规执法的行为，让每一起执法案件都经得起群众的检验。提执法效能，要始终围绕中心服务大局。行政执法工作要主动融入吉林振兴发展的全局，为经济社会发展保驾护航。要落实好首违不罚、轻微免罚等政策，为市场主体营造宽松的发展环境，减轻企业经营负担；要推动执法与普法深度融合，提升群众和经营主体的法治意识，从源头减少违法行为，降低治理成本；要围绕乡村振兴、生态环保、营商环境优化等中心工作，提升执法的精准性，以高质量执法助力高质量发展。道阻且长，行则将至。只要广大行政执法人员始终秉持执法为民的初心，践行法治理念，兼顾力度与温度，就一定能打造更具竞争力的法治环境，为吉林全面振兴全方位振兴贡献更强的法治力量。解析：本题为申发论述题型，测查考生的文字表达能力和政策