DJG330383-T 14-2024 基层网格治理工作规范

ICS03.080CCSA90DJG330383IDJG330383/T14—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 1 2 27工作内容 38工作制度 49工作流程 410评价改进 5附录A（规范性）网格事件分级及流转图 6DJG330383/T14—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由中共龙港市委政法委员会提出并归口。本文件起草单位：中共龙港市委政法委员会、浙江省计量与标准化学会。本文件主要起草人：张起乐、李选文、杨佳佳、夏孟想、李国民、张晓燕、方文瑞。DJG330383/T14—20241基层网格治理工作规范本文件规定了基层网格治理的总体要求、网格划分、队伍建设、工作内容、工作制度、工作流程、评价改进等内容。本文件适用于基层网格治理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T34300—2017城乡社区网格化服务管理规范3术语和定义GB/T34300—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1在城乡社区及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务治理基本单元。[来源：GB/T34300-20173.5，有修改]3.2网格指挥长领导统筹本社区网格服务治理工作的人员。3.3网格指导员指导、督促、协调、参与所属网格服务治理工作的人员。3.4网格长负责并统筹协调所属网格服务治理工作的人员。3.5网格员网格中从事服务治理工作的人员。4总体要求4,1深入宣传党和国家的理论路线、方针政策和法律法规，在党组织领导下开展网格工作，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，各部门齐抓共管，社会力量积极参与。DJG330383/T14—202424.2建立“社区—网格（专属网格）—微网格”的网格体系运行模式，落实基层社会治理服务全覆盖，实现网格治理精细化、服务精准化。4.3以“基层智治综合应用”为载体，通过数字化和智能化手段，强化分析预警，落实风险管控闭环处置要求。4,4基础网格应与各部门专业网格进行融合，网格团队与部门入格人员通力协作，发挥1+1>2的治理效应，开展基础信息联通、问题隐患联治、网格事项联处、重点人员联管、教育防范联宣等工作，实现专业力量向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。5网格划分5.1社区宜按照实有300户～500户或1000人左右为单位划分网格，融合型大社区每个网格一般覆盖200户～300户，结合安全生产、信访维稳、矛盾纠纷等治理要素划分网格。5.2对社区内较大工业园区、商圈市场、大型建设工地、学校、医院及有关企业事业单位等具有专业性和治理复杂性的区域或单位，可结合实际划分为专属网格。5.3在网格基础上，充分结合“红色微网格”，以30户～80户或80人～150人为基准建立微网格。6队伍建设6.1.1网格指挥长（以下简称指挥长）“一格一长”配备，由社区书记担任。对本社区所辖网格工作负总责，领导统筹组建“1+3+N”网格队伍，协调基层治理资源，组织网格在相关职能部门指导下开展工作，承接党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等进社入格事项的统筹落实。6.1.2网格长实行“一格一长”配备，宜由社区两委干部担任。对本网格工作负责，统筹带领网格团队及时解决网格内矛盾纠纷、安全隐患、突发事件、市容环境等问题。对网格内不能处理的事件，及时报社区及上级部门处置。6.1.3网格指导员可实行“一员一格”或“一员多格”配备，宜由驻社干部担任。负责指导网格团队落实格内各类事务，督促网格员完成网格事项。6.1.4专职网格员应实行“一格一员”配备，由组织部、政法委、社会事业局等部门协同配置。负责排查、协助处置部门入格事项工作，开展网格内重点人员和重点场所走访、日常信息排查和采集等事项，并将排查情况录入“浙政钉－掌上基层”；对发现自然灾害、群体性事件、安全生产事故等重要事件，第一时间上传平台并报告网格长、协助做好稳控化解等工作。6.1.5兼职网格员应实行“一格一员”配备，宜由社区专职社工担任，由组织部、政法委、社会事业局等部门协调配置。负责协助网格长、专职网格员开展工作，参与网格治理；协助完成上级交办的工作。6.1.6N类人员应根据实际工作需求配备，协助网格团队开展相关工作。6.2教育培训6.2.1应按照“围绕中心、注重能力、突出重点”的要求，制定涵盖任前培训、年度轮训、专题实训的DJG330383/T14—20243培训计划。6.2.2定期组织开展“政策法规、入格事项、业务技能、平台应用、保密要求”等主题培训，培训结果作为网格工作绩效考核的重要依据。7工作内容7.1思想政治宣传宣传党的理论和路线方针政策，贯彻落实上级重要会议精神、工作部署，宣传普及安全防范知识等，组织发动群众积极参与基层平安创建，引导群众自觉遵纪守法，倡导文明社会风尚。7.2单元基础工作采集网格内人、房、企、事、物以及两类重点走访等基础治理要素信息，及时化解走访婚姻家庭、邻里、劳动、经济等各类矛盾纠纷，做好格内重点关注人员的摸排工作，按照风险等级开展管控帮扶，发现问题及时上报，建立台账和数据归档。7.3精神文明建设日常巡查中发现非法出版物销售和疑似宣扬淫秽、色情、邪教、迷信、非法宗教活动或者渲染暴力演出及娱乐场所接纳未成年人等情况或线索，应即时上报并协同处置。7,4生态环境保护日常巡查中发现黑臭水体、工业企业黑烟囱、渣土乱倒、企业“三废”、非法侵占河道、非法采沙、耕地流转、非农建设、私坟、违法墓地和非法捕捞、电鱼、药鱼等信息线索，应即时上报并协同处置。7.5经济秩序维护日常巡查中发现无证无照经营、传销、非法野生动物交易、违规经营禁限用农药、非法屠宰窝点、非法办学和违法违规校外培训、无证行医、金融风险、商业预付卡风险隐患等信息或线索，应即时上报并协同处置。7.6城市公共管理日常巡查中发现市容环卫问题、市政设施问题、四边三化问题、违法占地、违章建筑、房屋安全隐患等信息或线索，应即时上报并协同处置。7.7交通安全出行日常巡查中发现道路安全隐患、公路违法增设开口、上道路拖拉机、电动车销售企业经营问题等信息或线索，应即时上报并协同处置。7.8安全应急治理排查网格内重点场所消防安全问题、食品安全问题、反动异动事件、自然灾害、动植物疫情防控等信息，应即时上报并协同处置。7.9社会治安稳定DJG330383/T14—20244协助居住房屋出租和流动人口居住登记，协同处置人员非正常死亡事件，关注肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正对象等重点人员动态，发现盗、抢、骗和涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法线索，应即时上报并协同处置。7.10平安综合治理结合实际情况开展多形式的平安法治、平安三率宣传，开展矛盾纠纷排查和简易矛盾纠纷调处工作，做好基层智治平台推送的各类非警务警情矛盾纠纷后续跟进处置化解。7.11公共服务保障协助做好低保低边特困和其他低收入家庭对象救助和综合帮扶、养老服务信息采集、义务教育阶段学生失学辍学线索转报、退役军人联系沟通协同处置、奖特扶对象信息采集等。7.12公共卫生防控发现公共卫生突发事件异常信息应及时上报，协助公共卫生主管部门做好舆论引导、秩序维护、信息采集、宣传等处置工作。7.13其他工作立足网格职能和入格事项清单，协助做好上级交办的其他任务。8工作制度应建立网格日常走访制度，组建网格长、网格指导员、专职网格员组成为成员的走访小组，开展日常巡查与集体走访。8.2每周例会指挥长应每周组织召开一次网格研判例会，着重研究网格内重要事项，对上周网格工作情况进行分析研判，布置下周网格相关工作，交流网格工作经验。如遇特殊情况随时召开。8.3公开亮相在网格公共场所、居民集聚场所、小区楼栋等醒目位置悬挂张贴公示牌，标明网格队伍每名成员的姓名、联系方式、服务区域、工作职责等信息，如有变化，应及时更新。8.4“平战”转换应建立“平战”转换制度，日常网格事件流转处置应通过基层智治综合应用平台，实现全程案事件和责任双闭环运行。战时应建立1220网格快响应制度，实行扁平化指挥、属地化作战，开展7*24小时值班值守，实现1分钟签收、2分钟回访、20分钟到场。9工作流程DJG330383/T14—20245应根据实际情况制定网格走访工作计划，明确时间、内容和要求。原则上专职网格员每天应进入网格巡查，每季度走访一般居民家庭不少于2次，并根据工作需要随时入户了解情况。应常态化开展网格巡查，了解社情民意，排查上报各种不稳定因素，及时反映群众诉求。9.3信息采集主动采集网格内人、房、企、事、物等基础治理要素，形成完整的要素信息，及时在“网格E助手”应用上进行动态更新；全面掌握流动人口治理和重点人员、重点场所、重点设施等基本情况，做好信息精准采集，并及时在基层智治综合应用上录入和动态更新。9.4事件流转网格事件按照“分级负责、归口办理”原则，依托“基层智治综合应用”系统实行一至三级分级办理流转，无法化解的及时上报，积极协调有关调解组织和职能部门开展调处。“基层智治综合应用”系统实行一至三级分级及流转图见附录A。9.5事件办结协同处置并跟进事件办结情况，做好事件办结、评价全闭环。10评价改进10.1应定期开展网格工作满意度调查，并自觉接受上级主管部门的监督检查。10.2应对满意度调查和监督检查结果进行分析，对不足问题及时整改，改进工作质量。DJG330383/T14—20246网格事件分级及流转图A.1网格事件分级A.1.1一级事件：网格层级能处置的，由网格团队协调处置。A.1.2二级事件：网格层级不能处置的，由社区处置；社区不能处置的，由联合党委研判后协调处置。A.1.3三级事件：联合党委无法处置需市职能部门或多部门联合解决的，由联合党委通过“基层智治综合应用”平台流转至市社会治理中心。经市社会治理中心研判后交办相应职能部