《核工业工程设计服务规范-团体标准编制说明》

《核工业工程设计服务规范》

团体标准编制说明

上海市认证协会

上海核工程研究设计院有限公司

2021年1月27日

一、工作概况

（一）项目背景

全力打响“上海标准”、“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”和“上海

文化”，是上海更好落实和服务国家战略、加快建设现代化经济体系的重要载体，

是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。作为不断增强城市核心功能

和服务能级的组成部分，重要性不言而喻，而“上海标准”和“上海服务”又

居于统领地位，“上海标准”和“上海服务”将成为国内外驰名的金字招牌和城

市名片。

21世纪核电发展格局大变化逐渐形成，党中央国务院调整核电发展政策，

《核电中长期发展规划（2005—2020年）》指出，积极推进核电建设，是我国能

源建设的一项重要政策。规划提出，我国的核电发展指导思想和方针是:统一技

术路线，注重安全性和经济性，坚持以我为主，中外合作。通过引进国外先进

技术，进行消化、吸收和再创新，落实中国三代核电自主化发展战略，开发具

有完全自主知识产权的大型先进非能动压水堆核电型号，打造自主设计的中国

核电技术品牌。

惟有坚持高标准，方能实现高质量。在核工业工程设计活动中，作为主要

责任主体的工程设计服务主体的服务质量及水平，是核工业工程安全和质量的

关键因素。借助第三方认证手段对设计服务主体进行评价，有助于推动服务主

体的服务形象，强化内部管理，提升工程设计的服务品质。

从核工业设计服务主体的技术、创新、管理和产业带动等角度，引导服务

主体对服务活动的总体布局和服务能力的深度规划，是核工业设计服务主体的

一项战略性决策，能够帮助其提高整体服务绩效，为推动可持续发展奠定良好

基础。

被认证组织应充分对标全球领先企业的特色能力，并以此为基础，落实核

安全文化，发展适合核工业内生基因的一流工程设计能力体系，培育“客户导

向、价值创造、技术创新、知识传承、聚焦核能、全球拓展”六大核心能力，

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形成“对标一流、技术领先、持续发展”等核心特征，助力上海标准、上海服

务水平处于国际领先，并成为优质服务、高端服务的代名词。

（二）标准编制原则

本标准的制定符合核工业工程设计服务品牌发展、行业引领的原则，本着先

进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标性、统一性、协调性、

适用性、和规范性原则进行标准的制定工作。

本标准起草过程中，主要按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》、GB/T28222-2011《服务标准编写通则》给出

的规则进行编制，确保标准中每项要求都满足适用性和可证实性原则。

（三）标准起草单位

本标准由上海核工程研究设计院有限公司、上海申核能源工程技术有限公

司、国核自仪系统工程有限公司、北京中建协认证中心有限公司、北京中建协

认证中心有限公司上海分公司共同起草。

二、标准编制过程

（一）启动阶段

2020年12月8日，上海核工程研究设计院有限公司、北京中建协认证中心有

限公司上海分公司召开了标准编写启动会，成立了标准起草小组，建立了协商

讨论机制，标准起草小组成员通过微信群、腾讯会议等方式，对标准的修订原

则、修订依据、修订内容、申报流程、申报资料和适用范围等进行研讨，初步

达成共识、讨论确定了《核工业工程设计服务规范》团体标准的结构和工作计

划。

（二）形成征求意见稿

2020年12月17日，在上海宝冶集团有限公司，上海核工程研究设计院有限

公司、北京中建协认证中心有限公司上海分公司标准编制组成员共同讨论了《核

工业工程设计服务规范》标准的结构、适用的指标要求，标准相关内容的规范

性、标准的先进性评价要求等。

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2020年12月29日，在上海核工程研究设计院有限公司，编制工程组成员

对已形成的《核工业工程设计服务规范》团体标准征求意见稿（第一稿）共同

讨论，会上对标准征求意见稿内容进行了逐条审查，对标准服务主体要求、服

务提供条件、服务设施和服务过程控制进行了重点讨论，细化了相关支撑指标

描述，并对标准进行了修改。

2021年1月6日，标准编制小组形成了《核工业工程设计服务规范》团体

标准征求意见稿（第二稿）并通过微信群征求意见。

（三）形成标准送审稿

2021年1月27日，起草小组按照2021年X月X日标准审查会议上提出的

意见对标准征求意见稿进行了修改、完善和签署，形成了《核工业工程设计服

务规范》团体标准送审稿。

（四）对送审稿的现场调研情况

暂无

（五）联盟审定意见的情况

暂无

（六）标准应用情况

本标准总结了标准制定企业所积累的核工业工程设计经验，包括秦山核电

一期工程、巴基斯坦恰西玛核电工程、“国和一号”示范工程等，获得了行业

主管部门、业主等多方的认可。本标准的服务指标体系来源于核行业工程设计

中的实践及企业实施工程设计中的总结，经过比对和甄选，提炼出本标准17项

关键指标，其中11项指标是根据行业、地方相关标准进行补充和提高，其余的

6项指标来源于企业工程设计服务及创新中的实践，总结提炼了关键性指标包括：

知名度、美誉度、认知度、社会信用、企业文化、管理体系、人员配置与发展、

行为规范、信息化和数字化、服务技术平台、引领性服务、核岛设计服务、服

务响应效率、顾客满意度、国产化率、知识产权、标准制定、研发投入以及联

合技术研发等。本标准已推广并应用于“国和一号”示范工程设计服务。

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(七)形成标准报批稿

暂无。

三、标准主要结构与内容

（一）主要结构

本标准规定了核工业工程设计的服务主体要求、服务提供条件、服务过程

控制、服务特性要求、以及服务质量控制与改进等要求。

（二）主要内容

1.服务主体要求

明确了服务主体的一般要求、企业文化、管理体系的要求等。

2.服务提供条件

提出了服务人员配置与发展、行为规范和培训的通用要求和特定要求，服

务环境的通用要求和企业识别系统的特定要求，服务设施的通用要求及信息化

和数字化的特定要求。

3.服务提供

包括了服务策划、沟通、产品和服务的提供，外部提供产品和服务过程的

控制，产品防护方面的要求。

4.安全与应急

提出了服务主体安全管理、应急准备与响应的要求。

5.服务特性要求

包括了产品和服务多样性的通用及引领性产品和服务要求，产品和服务适

宜性和创新性的通用要求和特定要求，并描述了支持上述特性的具体特性内容。

6.服务质量控制与改进

包括了服务绩效体系评价和监测、分析与改进的通用和特定要求。

9.其他

暂无

10.附录

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（1）附录A(规范性)管理成熟度评价方法

给出了管理成熟度的评价方法和内容、以及管理成熟度评分系统和管理成

熟度权重表。

（2）附录B(规范性)核工业工程设计关键服务指标

给出了17项核工业工程设计服务绩效评价关键指标及评价方法。

四、是否有对应的国家标准或行业标准

无对应国家标准和行业标准。

五、标准中涉及专利情况

本标准不涉及专利问题。

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

《核工业工程设计服务规范》自2018年6月初次发布以来，已在企业积累

了一定的实施经验，并且得到了行业、业主等多方的认可。

新标准化法确定了团体标准的法律地位，团体标准是市场主导制定的标准，

高质量的标准可以作为标杆、引领行业的发展。本标准的实施能够引导核工业

工程设计服务主体对服务活动的总体布局和服务能力的深度规划，帮助提高整

体服务绩效，对标先进全面提升核工业工程设计的能力和水平，推动服务主体

的技术创新，为高效可持续发展奠定基础。

七、与现行法律、法规、规章及相关标准协调一致性

本标准与现行有关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

八、采用国际、国外标准情况

经第三方标准查新检索，未发现核工业工程设计国际标准。

本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。

本标准水平经过上海市质量和标准化研究院标准文献馆查新，达到国内先

进水平。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

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十、实施标准的措施建议

（1）建议处理好标准制订、实施与监督的关系；

（2）建议积极构建标准贯彻、培训学习制度；

（3）明确工作