大学学院国有资产经营管理办法

XX学院国有资产经营管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强对利用国有资产从事经营活动的管

理，使其健康有序地发展，更好地为教育教学服务，依据《XX

学院国有资产管理办法》的相关规定，制定本办法。

第二条利用国有资产从事经营活动应以不影响学校的正常

教学、科研和办公秩序等为前提，在互惠互利的原则下，做到

有利于为广大师生员工服务，有利于和谐校园建设。

第三条本办法适用于下列方式的经营项目：

（一）出租经营：指学校将闲置的土地、房屋、场地、设

施和仪器设备等固定资产租让给经营者或使用者以获取租金。

（二）承包经营：指学校将已有的经营项日承包给其他经

营者以获取承包费。

（三）合作经营：指学校将拥有知识产权的技术、专利、

校名、商标等其他无形资产进行评估、核价，并作为资本金与

其他经营者合作经营以获取红利。

（四）有偿服务：指学校为方便广大师生员工的生活或学

习，利用现有的场地、房屋、设施、仪器设备和实验室等进行

的有偿、非盈利性质的服务。

第四条学校各资产管理部门应在资产管理委员会的统领导

下，充分行使职能，发挥监督管理作用，确保学校的整体利益

不受侵害。任何单位和个人不得为了部门或个人利益擅自将学

校资产出借、出租、承包或转让给他人，或利用学校资产进行

合作或自主经营。

第二章经营项目的审批与招标

第五条资产管理处和财务处负责组织相关部门，按照《国

有资产评估管理办法》的有关规定，对拟出租的资产、对外

承包的经营项日和拟投入合作经营的无形资产等进行评估、核

价，并做出效益分析报告。

第六条资产管理处负责对各类经营项日进行可行性和不可

行性论证，并将论证报告上报学校资产管理委员会审批。财务

处负责为资产管理委员会审批通过的经营项日办理相关报扰手

续。

第七条承包经营、合作经营或租金达到5（万元/每年）

的出租经营以及收入达到20（万元/每年）的有偿服务等均由

学校统组织，各基层单位（部门）和个人均无权从事此类经营

活动。

第八条对于租金不足5（万元/每年）的出租经营以及收

入不到20（万元/每年）的有偿服务类经营项目，由资产使用

和保管部门提出申请，经资产管理处论证后，上报资产管理委

员会审批，并由财务处办理相关报批手续。

第九条经学校和上级或地方有关部门批准的出租经营项日

和承包经营项日均由资产管理处负责面向社会公开招标。投标

商应具有下列资质之一：

（一）具有法人资格的企业；

（二）具有经济条件和能力，并具有符合学校限定经营范

围的个体经营执照的个人（不包括学校在岗职工）。

第十条招标结束后，资产管理处代表学校与中标者签订合

作协议书。对于租金不足5（万元/每年）的出租经营项目，

合同期一般不超过1年；对于租金超过5（万元/每年）的出

租经营项目，合同期一般不超过2年。承包经营项目的合同期

均不超过3年。

第三章经营活动的管理

第十一条财务处负责按期收缴各类经营项日的收益资金，

并依据相关财务制度对收益资金的使用进行统管理。其它任何

单位和个人无权向经营者收取水电费、管理费、卫生费等其它

费用，更不得截留学校的收益资金。

第十二条资产管理处要定期对经营者所从事的经营活动和

经营场所进行检查，并做好记录，形成经营档案。对于擅自改

变或扩大经营范围或其经营范围不符合有关规定的经营者或经

营商，要及时令其整改，直至终止合同或协议。对于造成学校

资产损坏、丢失或移出经营场所的经营者或经营商，应令其修

复、移回原处或照价赔偿。

第十三条总务处要经常检查经营场所的供水、供电和供暖

设备与设施，如发现损坏或存在安全隐患现象，要及时要求经

营者修复或处理，确保其能够安全运行。在检查中，要认真核

对水、电的用量，按月形成水、电缴费单，报送财务处。

第十四条保卫处要在做好协助各职能部门对经营场所进行

检查工作的同时，还要经常对各类经营场所的治安和消防状况

进行检查，对于不合格的经营场所应及时令其整改；对于屡教

不改的经营者，要依据有关法律、法规和学校管理规定，给予

经营者相应处罚，直至取消其经营资格。

第十五条保卫处要及时清理校园内无证经营的各种商贩，

维护校园的正常秩序与合法经营者的利益。与此同时，还应为

学校承担的各类社会考试以及其它临时性、人员规模较大的有

偿服务活动提供安全保卫工作。

第十六条对于租金不足5（万元/每年）的出租经营和收

入不到20（万元/每年）的有偿服务类经营项目，其项目申请

单位为直接责任单位，负责对经营活动进行直接管理，主要职

责是：

（1）经常检查经营场所的卫生、治安和消防等状况，确

保经营场所及周边环境的安全、有序和整洁。

（2）定期检查经营者是否有违反约定的经营项目，是否

出售假冒伪劣产品。

（3）经常检查出租或用于有偿服务的房屋、设施、仪器

设备等的使用状况，做到及时维修、维护和保养，保证仪器设

备的完好率和不丢失。

（4）对于有偿服务类经营项日要定期核查经营财务状

况，做到账实相符，并及时将现金上交财务处，确保国有资产

不流失。

第十七条有经营项日的基层单位要严格履行管理职责，发

现问题及时向有关部门汇报。对于管理不善，给学校造成损失

的单位，学校将追究其领导责任，并给予单位相应处罚，直至

取消其经营权。

第十八条各类经营项日的经营者或单位要严格遵守学校签

订的协议或合同，服从学校的统规划和统管理，按时交纳租

金、承包费、合作费或服务收入，做到依法经营、照章纳税。

第四章经营收入的分配与管理

第十九条所有经营项日的收入都由财务处统收取，统管

理，用于学校的发展和建设。学校将依据不同的经营方式和类

型按比例分配给管理单位相应的管理费。

第二十条对于所有经营项目，学校将提取总收入的5%作

为部门管理费。对于租金不足5（万元/每年）的出租经营和

收