道路工程施工组织设计技术方案

道路工程施工组织设计

目录

第一章、总体施工组织布置及规划...........................1

第一节、编制说明......................................1

第二节、工程简介......................................1

第三节、施工组织计划..................................2

第四节、施工部署原则..................................4

第五节、施工进度计划..................................4

第二章、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、

关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）..................4

第一节、施工准备......................................4

第二节、施工方案......................................6

第三章、工期的保证体系及保证措施........................14

第一节、工程质量保证措施.............................14

第二节、工程质量管理体系和实施细则...................16

第四章、工程质量管理体系及保证措施......................16

第一节、质量保证体系.................................16

第二节、施工各阶段的质量管理措施.....................17

第五章、安全生产管理体系及保证措施......................18

第一节、工程项目的安全管理...........................18

第二节、保证安全的主要措施...........................19

第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施............20

第一节、环境保护措施.................................20

第二节、生态保护及水土保持措施.......................22

第七章、文明施工、文物保护保证体系及保证措施............27

第一节、文明施工.....................................27

第二节、文物保护措施.................................28

第八章、项目风险预测与防范，事故应急预案................28

第一节、项目风险预测与防范...........................28

第二节、应急预案.....................................30

第九章、交通保畅方案....................................32

第一节、交通安全保畅措施.............................32

第二节、交通安全紧急预案.............................33

第十章、其他应说明的事项................................34

第一节、冬季施工安排.................................34

第二节、保证农民工工资措施...........................34

第三节、农忙季节施工安排.............................35

第十一章、附表..........................................37

附表一施工进度网络图.................................37

附表二施工总平面图...................................38

附表三劳动力计划表...................................38

附表四拟投入本标段的主要施工机械表...................39

附表五拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表40

第一章、总体施工组织布置及规划

第一节、编制说明

1、本施工组织设计是根据建设单位提供的工程招标文件、工程

量清单和图纸，并结合本工程施工现场实际情况编制的工程实施方案。

2、主要内容有本工程的施工方案，进度计划既保证措施，机械

设备、劳动力、材料、用款计划及相关管理措施，质量、文明施工、

安全、环境保护消防保卫、配合等保证措施和体系。对工程的施工方

案、进度、质量控制和安全、文明施工、成品保护、环保等进行了详

细的论述。

3、本施工组织设计是指导本工程施工过程中技术、质量、文明

安全施工和组织管理等的各项过程的综合性文件，对于保证本工程施

工的顺利进行，实现成本预控，进度、质量、安全、消防、文明施工

及环境保护等目标的实现具有重要的指导意义。

第二节、工程简介

1、工程名称：队至东湾训练基地公路工程。

2、建设地点：c

3、工期要求：

计划开工日期：2020年9月11日

计划交工日期：2021年6月30日

（含冬季停工期）。

4、工程规模：项目路线全长16.8公里，其中主线长14.8公里，

支线长2公里，全部为沥青路面。主线起点位于金武高速东出口与金

武公路K9+200平面交叉处，终点位于金武公路K24+000处，支线位

于宁远堡镇东湾养殖区。主线、支线均采用三级公路技术标准，路基

宽度8.5米，路面宽度8米，两侧各0.25米混凝土硬路肩，设计时

速40公里/小时。

5、质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格

完工验收的质量评定：合格

6、安全目标：执行《公路工程施工安全规程》，无任何安全事故

发生。

第三节、施工组织计划

1项目部领导班子由3人组成，即项目经理1人、项目副经理1

人，技术负责人（即总工程师）1人。项目经理部内设工程技术部、

办公室、质检实验部、合同部、财务部、工程部、机材部等职能部门。

经理部下设3个施工队完成全线工程项目的施工。

2

项目经理：负责本合同全部项目管理c项目副经理：负责本合同

工程全部日常工作管理。

项目总工：负责本合同全部项目技术、计量、合同、计划、统计

的管理工作。

工程部、技术部：负责本合同全部施工项目的施工及技术交底、

施工方案、测量、放线、资料管理等工作。

财务部：负责工程款的接受与支付。

合同部：负责工程计划、合同管理、计量支付、变更洽商等工作。

办公室：负责后勤、拆迁、安全保证、对外关系等工作。

质检、实验部：负责质量检查、配合监理检查工作、负责实验检

3

测工作。

材料部：负责机械设备调配，材料采购。

第四节、施工部署原则

以确保质量工期为原则，充分估计可能出现的各种困难，在施工

安排中要立足一切向前赶，采取流水施工。在施工的平面和立面流向

上，同时展开施工，尽可能利用施工空间，时间上统一协调，合理安

排工期以保证工程如期完成。

第五节、施工进度计划

1、根据本合同段实际工程项目、数量及工期情况，我们将组织

3个施工队

其具体分工如下表:

作业单位路基施工队路面施工队综合施工队

清理与掘除、路路面基层及沥涵洞及其他工

施工范围

基填方、挖方青路面程

2、进度计划编制说明：

各施工队组织流水施工作业。根据各施工段的进展情况对劳动力

和材料、机具进行调配，保证工程的顺利进行。

第二章、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重

点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）

第一节、施工准备

一、工期安排：

总体计划，自接到招标人开工通知后七天内开工，并在计划工期

内完成本工程。

4

为确保工期，我公司将在保证质量的前提下，加大施工投入，采

取比较成熟的施工工艺，按照以下几个阶段进行工期控制：L路基土

石方及涵洞阶段；2.水泥稳定碎石基层施工阶段；3.水泥聆路面及沥

青於路面施工阶段；4.标志标线等施工阶段；

二、施工组织机构

我公司将成立项目经理部，整体施工组织与管理实行项目经理负

责制，项目经理部下设专业施工队伍，具体负责路基、涵洞、路面和

其他工程的施工。

三、施工准备

1、人员设备进场：按投标书的承诺，调集公司优秀的施工人员

和精良的施工机械如期进场。

2、工地用水：按甲方指定地点取水。

3、工地用电：按甲方指定地点取电。

4、通讯工具：项目经理部安直拔电诒一部，主要施工管理人员

配备手机，项目部及各施工队长配对讲机。

5、技术准备

5.1熟悉图纸资料和有关文件

接受工程任务后，应全面熟悉施工图纸、资料和有关文件，参加

业主组织的设计交底和图纸会审并作好记录。

5.2设计图纸是施工的依据，施工单位和全体施工人员必须按图

施工，未经业主和监埋工程师同意，施工单位和施工人员无权修改设

计图纸，更不能没有设计图纸就擅自施工。

5.3应组织有关人员对施工图纸和资料进行学习和自审，做到心

中有数，如有疑问或发现差错应在设计交底和图纸会审中提出，请上

级给予解答。

5

5.4设计交底和图纸会审中，着重要解决以下几个问题：

5.4.1设计依据与施工现场的实际情况是否一致。

5.4.2设计能否满足工程质量及安全要求，是否符合国家和有关

规范、标准。

5.4.3图纸上的尺寸、高程、轴线和二程量的计算有无差错、遗

漏和矛盾。

第二节、施工方案

一、总体施工方案

1、拆除施工方案

路面拆除主要采用重型夯击机进行打凿，然后采用挖掘机挖除，

局部采用冲击钻打凿.建筑垃圾集中堆放，统一运走.运土杂料的汽车

进出场应严格按有关规定办理手续，对出场车辆一律采取包裹覆盖，

避免扬尘及运输过程中垃圾洒落。施工时注意防噪、降尘措施。

2、路基施工方案

路基土方采用推土机和挖掘机开挖，挖掘机装自卸汽车运输。路

基填方采用推土机配合平地机整平，自行式振动压路机配合光轮压路

机压实。

3、涵洞施工方案

机械拌和砂浆，预制场集中预制钢筋混凝涵洞，载重汽车运输箱

涵，汽车式起重机吊装。

4、基层施工方案

电子配料器配料，稳定土厂拌设备拌合，自卸汽车运输，推土机

配合人工摊铺，平地机整平，自行式振动压路机配合胶轮压路机压实,

覆盖薄膜养生。

5、面层施工方案

6

电子配料器配料，800型强制式拌和机拌和，沥青搅拌运输车运

输，辐轴式沥青摊铺机摊铺整平，排式振动棒振捣，人工做面，喷洒

塑料薄膜养护剂进行养护。

二、主要施工方法

1、拆除旧道路

1.1施工工艺流程：

把路面大致破裂一推土机清除路面上的碎裂混凝土进行清理f

垃圾外运。

1.2拆除旧路面及基坑开挖

1.2.1将施工地段的原地标高复测一次，以确定该施工地段的开

挖深度。在施工过程中，施工人注意保护测量控制点，如发现测量控

制点被破坏，及时会知测量人员补测，以保证测量精度。

1.2.2拆除老路面，均应测定好设计标高，由测量员计算好现有

高程与设计标高拆除高差。

L2.3根据现场情况，组织施工，正常情况下，先用重型夯击机

对老路面进行打凿，使之开裂。

L2.4组织挖掘机，装载车对拆除后的老路面成块废渣进行集中

清除，运至指定弃土场。

1.2.5采用挖掘机挖除，人工配合整立的方法。挖路槽时，必须

采取临时排水设施，以免路槽积水，泡软路基。

1.2.6根据现场土质情况开挖，挖至基层为止。发生弹簧现象时，

采用挖开、凉晒，换土、掺集料等措施。

1.2.7挖出的路渣采用边挖边运出的方法。施工场地周围设置围

挡。

2.路基土石方

7

2.1工程特点：本合同段路基土方量较大，石方较多，有一定施

工难度。

2.2施工组织：根据设计图纸、工期要求及本工程具体情况计划

投入两个路基施工队，同时展开施工，尽早为基层施工提供作业面。

2.3施工前的准备工作

2.3.1路基开工前，应根据路线中桩的填土高度和设计图定出路

基边缘、边沟的具体位貉，复核用地宽度，发现问题需要修改时，根

据招标文件的规定办理。

2.3.2施工前对路基范围内现有电讯、电力线杆、房屋等应拆迁

的建筑物均应及时妥善处理。

2.3.3填筑路基前，原地面的树根、杂草应清除干净。原地面纵

向或横向坡度较陡时，应清除坡面的松散面层，并按要求挖出反向坡

度的边坡平台。

2.3.4填挖交界处必须予以充分压实，原地面坡度较陡时，应开

挖台阶并用小型压实机具压实。

2.3.5路堑地段，凡是以后可能影响行车安全的危石和孤石，应

将其清除。

2.4路基土石方开挖施工

土方开挖：

根据我公司土石方施工经验，各路基施工队进行挖方施工时必须

做到：

2.4.1挖掘时不得对邻近的设施产生振动和破坏。

2.4.2挖方和利用方作业应符合图纸规定和监理工程师确定的线

向、标高，严格控制开挖断面，随时检测，严禁边坡超挖和振动路堑

边坡。

8

2.4.3挖方存在不同地质层次时，分层开挖。

2.4.4挖好的土方路堑30cm范围内后实度不小于招标文件技术

规范规定。如不符合要求，应翻松碾压，使压实度达到要求。

2.5路基土石方填筑

2.5.1清表：先将公路用地范围内的树根、草皮清除运至监理工

程师指定的地点，清除深度按监理工程师的指定，清理后的场地翻松、

整平并压实至规范要求。

2.5.2清表后的场地，当地面横坡陡亍1:5时，应先将原地面挖

成台阶，台阶宽度不少于1米，以保证填筑后路基边坡稳定。

2.5.3取样测定填土的标准干容重和最佳含水量，做试验路段,

确定不同机型压路机的行驶速度和碾压遍数，据以指导施工。

2.5.4土方装运：用挖掘机挖土装车，自卸汽车运输。

2.5.5填方按水平分层法摊铺。即按踌面平行线分层控制。填筑

前做不小于100米的实验路段，现场技术人员记录好松铺厚度、压路

机类型、压实速度、压实遍数和最终压实度等，并依此作为路基施工

的控制依据。填土厚度必须按试验路段确定的填土厚度进行控制。一

般土方松铺厚度控制在30cm以内且最小不得小于10cm。每层填料铺

设的宽度，应超出每层路堤按压实标高的设计宽度10cm以上，以保

证修整边坡后的路堤边缘仍能达到招标文件技术规范要求的密实度。

2.5.6整平:先用推土机大致整平稳压后，再用平地机细致刮平。

为保证路基横向排水流畅，每层要有2—4%的横坡。

2.5.7碾压

(1)平地机整平后，先开低振碾压2遍，再开高振碾压，直至

压实度符合招标文件规定，最后静压一遍，表面应没有明显轮迹。

(2)为保证路堤压实质量，压路机碾压时要遵照一定的顺序，

9

先慢后快，先两边后中间，先低后高，碾压速度控制在4km/h以内，

采用纵向进退式进行，压路机横向轮迹一般要重叠0.4-0.5m,前后

两相邻施工区段宜纵向重叠碾压LOT.5m,达到无漏压、无死角，

禁止横向碾压路基和在路基上随意转弯。

2.5.8雨季施工：雨季填筑路基，做到随挖、随运、随铺，适当

减少松铺厚度，及时压实，尽量缩短填筑一层的周期，路基表面保持

2-4%的横坡，提高平整度，不使路基范围内存水。

2.5.9检验

(1)压实度检验：碾压后及时进行自检，合格后报监理工程师

检验，经监理工程师抽检合格后方可进行其上层铺筑，否则予以返工

重压，直至监理工程师检测满意。

(2)检验合格后的路基在雨后施工前，要进行复压，并报监理

工程师重新检验，合格后方可填土。

3.涵洞及防护工程施工方法

3.1工程特点：本合同段共有板涵工程数量不大，但项目较琐碎。

3.2施工组织：根据本工程的实际情况，我们计划投入一个施工

队来完成涵洞及防护工程施工。

3.3施工前的准备工作

3.3.1预制场:准备在料场一侧用於硬化处理后作为预制场地模,

混凝土拌和设备使用800型强制式拌和机。具体布络见现场平面布辂

图。

3.3.2原材料试验和配合比设计：选定计划采购的原材料进行试

验，试验合格后进行配合比设计并报监理工程师审批，同时各种材料

按计划采购。

3.4涵洞施工

10

3.4.1基础开挖：采用机械开挖与人二整修相结合施工方法，对

于局部较坚硬的岩石，采用小型松动爆破法先行松动爆破，而后人工

或挖掘机清除，切实注意爆破不至影响原构造物。

3.4.2垫层施工：基础开挖完毕并验收合格后进行垫层施工，严

格控制缝宽、错缝、平整度和垂直度等指标并及时养护。

3.4.3钢筋混凝土盖板施工

(1)预制：模板使用木模板，内护铁皮，以提高钢筋混凝土板

的外观质量并增加模板周转次数，预制完毕及时养护。

(2)运输及吊装：管涵采用8T汽车式起重机装车，8T汽车运

输，吊装采用8T汽车式起重机起吊。

4.基层施工方法

4.1工程特点：本合同段基层量较大，采用现场搅拌法施工c

4.2施工组织：设一个基层专业施工队，负责基层施工的全部工

作。

4.3施工准备：施工人员首先应熟悉规范和设计要求，先进行原

材料试验和配合比设计，试验结果报监理工程师审批后做不少于

1000m2的试验路段，以便取得合理的施工数据指导正常施工。

4.4基层施工

工艺流程：下承层处理一施工放样一拌和一运输一摊铺(整平)

一压实一养护一检睑验收。

4.4.1下承层处理，彻底清除下承层表面杂物，对于局部病害加

以处理。

4.4.2施工放样：重新敷设中线和边线，挂线控制高程。

4.4.3拌和：按设计配合比调试拌和设备，使材料配合比数量达

到设计要求，混和料拌和时，含水量控制在大于最佳含水量2%左右，

11

以弥补运输和摊铺过程中水分的散失。

4.4.4运输：自卸汽车运输。运输设备应充足，让车等料而不是

料等车，以便实现摊铺的连续作业。

4.4.5摊铺整平：人工配合推土机摊铺，平地机整平。重点控制

摊铺宽度和松铺厚度。平地机整平时，应注意处理可能出现的粗集料

窝。

4.4.6碾压：用振动压路机配合胶轮压路机碾压至要求的压实度。

(1)整平好以后，先用振动压路机以1.6Km/h速度轻压，碾压

时从两侧向中央碾压两遍，检查观察混合科级配、含水量情况，需要

时，对粗细过分集中，离析现象进行调整处理，当含水量偏低时，用

洒水车洒水，以便在最佳含水量下进行压实。

(2)用振动压路机以2.3Km/h速度振压3遍，压至密实。

(3)用胶轮压路机静压2遍，使面层平整。

(4)检查压实度、路面厚度及路拱，如有不合格的，按要求进

行调整。

4.4.7养生：碾压完毕且压实度检查合格后，用薄膜覆盖保湿养

生7天以上。

4.4.8检查验收：以宽度、厚度、平整度、高程、强度作为最后

检查验收的主要指标。

5、沥青碎路面施工

路面及硬化做法：路基碾压，压实系数20.97一水泥稳定砂石

碾压一水泥稳定碎石一沥青碎石透层、粘层、封层一校面层，分块捣

制，振捣密实，每块路面长度为4m-6ni,沥青砂子嵌缝。

5.1施工工艺

施工放样一准备下承层一运输一摊铺一标高复测一补整一养护。

12

5.2施工方法

5.2.1级配料在试验段开工前按照设计给定选择级配料，进行组

成设计与实验，求得最大干容重和最佳含水量，提出混合料的施工配

合比，并将实验数据资料报给监理工程师审批。

(1)在建设单位指定的地点采取的级配料，首先筛出集料中不

符合要求的颗粒，使集料的级配符合要求。

(2)砂石基层开工前，选择100m路段做试验段，试验要在监

理工程师监督下进行。通过实验路段确定级配料的稳定性、松铺系数、

施工工艺和一次铺筑的合适长度、厚度以及相匹配的施工机械，并将

其结果报给工程师审批。具体施工方法如下：

5.2.2测量放样：按20m一个断面恢复道路中心桩、边桩，并在

桩上标出基层的松铺高程和设计高程。

5.2.3准备下承层：基层施工前，对路基进行清扫，然后用振动

压路机碾压三至四遍，如发现土过干、表面松散，适当洒水；如土过

湿，发生弹簧现象，基层施工前，对路基进行清扫，并洒水湿润。

5.2.4运输：施工时配备足够的运输车辆，并保持道路畅通，使

级配料尽快运至摊铺现场。

5.2.5摊铺：采用机械摊铺。摊铺时严格控制好松铺系数，人工

实时对缺料区域进行补整和修边。

5.2.6养护：碾压达到要求压实度后应立即进行养护，养生主要

采用2台洒水车洒水养护，养护期间禁止其它车辆通行，养护期达到

后及时下封，使基层表面免遭破坏，确保基层质量。

5.3取样和试睑

级配层施工现场，应每天或2000平方米取样一次，检查级配料

的配比是否在规定的范围内；进行混合料的含水量、水泥含量和无侧

13

限抗压强度试验；在已完成的铺层上进行压实度试验，每一作业段或

不超过2000平方米检查6次以上，所有试验结果均有监理员随同操

作，并报监理工程师审批。

6、标志标线

6.1路面清理：施划标线前，进行人工清理路面，人工对路面清

扫后，使用森林灭火机吹扫路面，路面清扫必须干净，无尘土。保持

路面干燥，潮湿路面用酒精灯烘烤，待路面干燥后方可进行标线施划。

6.2测量放样：

在路面干净的条件下，按照设计图纸进行打点，然后用清晰的

乳胶材料用划线车同时放出车道边缘线以及车道分界线的水线，检查

无误后再进行标线的施划工作。

6.3.施划标线：

6.3.1为了提高路面与涂膜的粘结力，在正式施划标线前在路面

上涂抹底漆，涂抹底漆前将底漆调制浓淡均匀后，用刷子或滚筒式喷

洒机涂抹底漆，底漆涂洒宽度应比标线放样宽度稍宽，涂洒要均匀,

每平方米涂抹60-230g为佳，底漆涂洒后养护至不粘车轮胎、不粘附

灰尘、砂石时方可进行变下涂布作业。

6.3.2在正式施划前应进行试划，以确定划线车的行驶速度，调

试线宽、标线厚度、玻璃珠撒布量。调试好后，开始正式划线。

6.3.3将粉末状的涂料在溶解釜内融化，达到规定温度后将融化

好的涂料装入涂敷机内开始划线，在划线的同时撒布玻璃珠。

6.3.4标线的端线与边线应垂直，误差不大于±5。，其它特殊

标线，其角度与设计值不能大于±3。。

第三章、工期的保证体系及保证措施

第一节、工程质量保证措施

14

1、质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格

完工验收的质量评定：合格

2、质量保证体系和管理制度

2.1质量保证体系和目标管理

针对本工程的特点和质量目标，成立以项目经理为首的质量领导

小组，把目标值分解到各部门，建立健全质量保证体系，进行方针目

标管理。同时，建立以班组为基础，技术人员为核心，完善全面的质

量管理体系。

2.2建立质量质量保证制度

2.2.1质量保证领导责任制

各级领导质量责任：项目经理对本工程项目部的质量规划负责,

督促、检查、领导在工程质量工作。领导分级负责，逐层保证，把质

量列入领导业绩的重要考核内容。若本工程达不到质量目标，主要领

导和总工程师，二年内取消其晋升资格。

2.2.2强化质量意识教育

对质量认识要高起点、严要求，全体职工树立起“质量在我心中”

的观念，从工序起步，从每项工程做起，确保开工必优，一次成优。

2.2.3建立工程质量质量奖励基金和质量保证制度，把工程质量

与经济效益密切结合。

2.2.4建立质量检查制度

项目经理每月进行一次质量检查。质量检查由主要领导组织有关

部门人员参加，分外业量测、内业检查分别进行。外业量测对照部颁

验标对工程结构外廓尺寸及中线、水平进行实地量测，作出记录，作

为评定等级的依据之一；内业要分管理部门对口检查各项资料、记录、

台帐、报表、签证、质量证书，设备状况是否清楚、齐全、完整符合

15

要求标准，经讨论评议后作出质量检查评定结果。

第二节、工程质量管理体系和实施细则

施工阶段工程质量管理的重点是建立良好的质量管理体系和工

作制度。

1、工程质量管理体系

建立以项目经理、总工程师、质检部、项目经理部质检员及班组

质量员组成的分级管理网络，加强对质量工作的组织领导和检查落实。

2、质量管理体系实施细则

质量管理体系实施四级管理

第一级为具体操作班组质量管理员；

第二级是项目经理部质检工程师，负责对第一级管理人员实施监

督检查，从第一级管理人员收集内外业资料并整理上报；

第三级是由质检部人员与项目经理部副经理组成，负责对第二级

管理人员实施监督、检查，并负责内业资料的汇总和归档工作；

第四级以项目经理为首、总工程师为助手，负责对第三级管理人

员实施监督检查。

第四章、工程质量管理体系及保证措施

第一节、质量保证体系

1、质量目标：工程质量全部达到验收标准，创优良工程。

2、质量管理体系

2.1本工程将以项目经理为全面质量管理领导小组组长，各施工

队队长为领导小组成员，负责全面质量管理工作。

2.2有计划地开展全面质量管理的全员教育和培训工作，使全体

职工牢固树立质量第一的思想意识。

2.3各施工队要设兼职的质量检查员，负责各自班组的质量和QC

16

小组的工作开展。

2.4建立健全自检、互检、专检和抽检制度，即每道工序要首先

自检，前后工序互检，成品由质检人员专检，做到专群结合，质量第

一，预防为主，以数据说话，全员、全过程进行质量管理。

第二节、施工各阶段的质量管理措施

L施工准备阶段的质量管理

1.1施工组织设计和施工方案的质量保证。开工前必须对施工组

织设计所采用的施工顺序、施工方法和保证工程质量的技术措施进行

审查审核，是否切实可行，是否符合设计图纸，技术规范和操作规程

的要求。

1.2开工前，每分项工程应由技术负责人员组织施工人员进行技

术交底、学习技术规范，严格操作规程、掌握质量标准，使全体参战

人员做到心中有数，自觉执行。

1.3原材料供应阶段的质量管理

对原材料的供应，必须按质量标准进行订货、采购和保管。原材

料的进场，要按质量标准检查验收。保管中要防止损坏不变质，不同

规格不得混放，做到不合格的不采购，不合格的不验收，不合格的不

使用。

2.施工阶段的质量管理

2.1施工阶段是本工程实体的形成阶段，是质量管理的主要环节,

必须按图施工，严格执行技术规范的操作规程，推行“四清”工作法：

施工内容清、工艺方法清、质量标准清、奖惩考核标准清。使质量和

进度、效益挂钩，以质量求效益。

2.2在施工中做好原始资料的整理工作，做到原始记录及时、准

确、系统、全面。

17

2.3质量反馈

通过三检，将质量情况反馈到项目经理部，便于分析影响工程质

量的因素，借以制定更合理的质量保证措施，确保优质、低耗、高效

地完成本工程的建设任务。

3.试验室

3.1公路施工过程中，试验室起着相当重要的作用，是整个工程

质量的检查官。试验的好坏，直接关系到整个工程的质量，试验室的

数据、资料是施工的依据。因此，试验员要严格把关，做到方法合理、

数据准确、材料合格。

3.2项目经理部下设工地试验室，由总工直接领导，负责各种材

料的进货、采购的质量检验、各种配合比试验，工地提交的质量检验

等工作，并设专人巡回抽检。

3.3试验室要同安全、质检组互为协调，互为统一，共同对质量

负责。

总之，在做好质量管理工作的同时，对全体职工进行安全质量教

育，在确保质量、安全的前提下，加快进度，保证本合同工程优质、

低耗、高效按期完成。

第五章、安全生产管理体系及保证措施

公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，是我

们对业主服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产

法规，自觉保护劳动者生命安全，力争展现出一个工程良好的企叱形

象。为此我公司将做好以下几点：

第一节、工程项目的安全管理

1、工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、

防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个

18

工程项目中，制订安全生产的组织措施，遵守部颁《公路工程施工安

全技术规程》，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备的器

件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

2、加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制

订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

(1)对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全

标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，

防止过往行人或车辆不注意发生事故。

(2)对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特

别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等,

以备急需。

第二节、保证安全的主要措施

为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低

限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：

1、建立安全保证体系，各施工队设专职安全员，专职安全员归

质检组领导，在项目经理和施工队长的领导下，履行保证安全的一切

工作。

2、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统

一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度

化，教育经常化。

3、在下达生产任务时，同时下达安全技术措施检查工作时，总

结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工全过程中

去。

4、认真执行定期安全教育，定期安全检查制度，设立安全监督

岗，支持和发挥群众安全人员的作用，对发现事故陷患和危及到工程、

19

人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。

第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施

第一节、环境保护措施

一、综述

1、生态环境保护和水土保持是保证环境资源持续发展和有效利

用的根本。我们在施工中，严格按照《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国水土保持法》、本项目《环境保护实施计划》和当

地环境保护和水土保持的有关规定，依据招标文件，建立管理体系,

对我单位公路施工活动范围内环境予以认真保护。

2、结合本合同段工程实际和自然环境保护特点，制定具体环境

保护和水土保持措施并贯彻落实。

3、无条件地接受当地环保部门和工程师对施工过程中环保工作

的监督、指导，积极改进环保、水保中存在的问题，文明施工。

4、借鉴我单位以往施工中环境保护和水土保持的经验，在施工

过程中，全面规划、统一管理、严格执法、综合治理、合理利用、实

现环境效益、社会效益和经济效益的统一。

5、宣传贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共

和国水土保持法》和《环境保护实施计划》，加强对全体施工人员环

境保护和水土保持方面的教育，提高全员环境保护和水土保持意识。

6、工作安排时，永临结合，因地制宜，最大限度减少施工对环

境的破坏，保护环境，防止水土流失。

7、保护野生动、植物，严禁施工人员猎杀野生动物。

8、加大奖罚力度，坚持“谁污染，谁负责，谁治理”的原则。

二、管理体系及组织机构

1、建立专门机构、配齐专业人员。

20

建立相应的组织机构，设专职管理部门，配齐专业管理人员，聘

请一名环保专家指导本标段的环境保护工作。项目部设环境保护室,

专人负责本合同段工程的环境保护和水土保持工作，协调、检查、督

促各施工队依法保护生态系统的平衡，杜绝污染。

环境保护及水土保持组织机构框图

2、建立管理体系

进场后，积极与当地环保部门取得联系，了解有关环境保护、水

土保持的规定和要求，制定合理的环保、水保措施和方案，并在施工

中严格执行。建立环保、水保管理体系。

3、建立各种环境保护制度

3.1环境保护检查制度。定期、不定期地进行环保及水保检查。

采取群众与领导相结合，自查与互查相结合，定期与经常相结合，专

业与综合检查相结合。

3.2环境保护奖罚制度。采取严格的奖罚措施，通过强制的经济

21

手段，对违反环境保护的单位和个人进行处罚，不断促进广大干部职

工的环境保护意识C

3.3环境保护责任追究制度。施工中实行环境保护责任追究制度,

任何违反环境保护和水土保持有关规定，都要严格追究责任，一查到

底。

第二节、生态保护及水土保持措施

一、生态环境保护

1、保护自然生态环境。

L1施工过程中，禁止侵占非施工用地。

1.2设营、材料堆放、便道、机械车辆存放等场地设置合理°

1.3保护公路用地范围之外的现有绿色植被，对永久工程施工区

和临时工程施工区，地表清除必须特别注意，尽最大可能保护清理区

域范围外的天然植被。因修建临时工程损坏了现有的绿色植被，在拆

除临时工程时予以恢复。

2、防止混合料散落。

设立混合料集中拌和站，采用混合料输送车、泵送，避免混合料

的随意散落。

3、防止土石方运输中的污染。

在土石方运输车辆斗部周边加焊钢板，避免土石方运输中洒落,

防止造成道路与农田污染。

4、严防有害物质污染。

施工中严格加强对环境有害物质使用的管理，严防任何有害物质

（如燃料、油料、沥青、化学品、污水、废料和垃圾以及土方等）污

染水源、河流、水库、土地。机械设备加强保养，防止漏油造成污染；

水上作业的钻机等机械设备，加设毡布隔离油污，防止污染。

22

二、水土保持而废弃物处理。

1、防水和排水

1.1尽早施作防护工程、排水工程。在需要排水的开挖区内作业，

根据实际情况或根据工程师的指示设置地表排水系统，有组织排除开

挖积水。施工期间，施工场地的排水始终保持良好状态，避免积水或

冲蚀，防止施工造成的水土流失。

1.2在雨季，路堤修筑从开挖、运料、填筑和压实均依法进行，

每层填土的表面应设2%—3%的横坡，不致造成积水。

2、冲刷与淤积

2.1采取有效预防措施，防止施工占用的土地或临时使用的土地

以及任何河流、水道、灌溉或排水系统的床底、沟底或堤岸、沟坡的

土壤受到冲刷。

2.2采取有效的措施，防止施工中开挖或冲刷产生的材料在任何

河流、水道、灌溉或排水系统中产生淤积。

2.3开挖或填筑的土质路基边坡及时铺设草皮或其它类型的防护,

防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而造成对排水系统的影响，减少对

附近水体的污染。

3、废弃物的处理措施

3.1施工营地和施工场地的生活垃圾集中堆放，定时消毒处置。

对集中堆放的垃圾及废弃物的处理，要经当地环保部门或监理工程师

的同意后，运至指定地点焚烧或掩埋。对施工作业的普通无毒无害废

弃物及时运往弃硅场，或按工程师指示处理。

3.2施工中废弃的易漂浮（如水泥袋、包装塑料薄模、包装纸箱

等）物品，及时收集清理，防止随风飘扬，使自然环境不受侵害。

3.3废渣的堆积和废弃不影响排灌系统与排灌设施。

23

3.4对弃石场地采取以下水土保持措施：

3.4.1对废土方的堆放点统筹安排，堆放点远离河道，不压盖植

被，尽可能选择荒地；

3.4.2及时对弃土堆放进行整理成形，并在其表面进行植被的覆

盖，种植草皮，灌木或树林；

4、取、弃土位置的控制和保护

对工程取、弃土场地，按设计要求进行防护、排水。若设计无防

护的将边坡平整稳固、尽量平整造田，不在设计取土场地外取土，不

向设计范围外的场地弃方。工程施工完成后，占用场地按原样恢复或

种草，取土场开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地按设计或地方政府

要求种草或护砌，防止流失。

三、水和空气污染的预防措施

1、水的保护

1.1施工废水和生活污水的排放。

施工及生活污水或废水，经检验符合《污水综合排放标准》

(GB8978-1996)规定方可排放，保证排水不增加河流或水域中的悬

浮物或造成河道冲刷、水质污染。

施工废水：分别按有关要求沉淀、净化处理合格后，才允许排放，

并不得排入农田、耕地、饮用水源、灌溉渠道和水库。

生活污水：采取二级生化或设化粪池净化处理，符合标准后排放。

对生产、生活废水，避免直接排入农田、沟渠和河流，防止对河流产

生污染。

1.2施工期间和完工之后，建筑场地、砂石料场地及时进行处理

以减少对河道和溪流的侵蚀。

1.3清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀

24

或采用其它方法处理，以使沉淀物含量不大于施工前河湖中所达到的

含量。

L4施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学口堆放管理

严格，防止雨季或暴雨将物料随雨水迳流排入地表及相应的水域造成

污染。

1.5施工机械应防止漏油，或施工机械运转中产生的油污水未经

处理就直接排放或维修施工机械时油污水直接排放。

1.6不干扰河流、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。

2、空气污染的预防措施

2.1加强对尘埃的监控和管理，在施二期间，对施工通道、施工

场地洒水处理，使尘土飞扬减到最低程序。

2.2容易起尘的细料和松散材料应予以覆盖或适当地洒水喷湿。

这些材料在运输期间用帆布覆盖严密，载量适中，不超限运输。

2.3运转时有粉尘发生的施工现场，如水泥混凝土拌和场、大型

轧石场、沥青拌和场等的投料器均应有防尘设备。

2.4施工设备选型时选择低污染设备，拌和设备有较好的密封。

2.5对易挥发物品（如汽油等）的存放位置要安全可靠、密闭，

使用时尽量缩短溶器开启时间。并确保储、运不挥发、不泄露。

3、噪声控制措施

3.1遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并根据《工业

企业噪声卫生标准》对工程机械和运输车辆安装的消声器加强维护保

养，尽量使其噪声降低到最低水平。

3.2施工中，对混凝土拌和、钢筋加工、构件制作等比较集中和

固定的机械设备作业场地，尽量选择避开人群密集的位置，实在难以

避开时，高噪声的机械周围，搭建隔音屏障，阻止噪声传播。

25

3.3轮流安排作业人员在高噪音区的作业时间，并给作业人员配

备防噪音耳塞或其它防护用品。对距噪声源较近的施工人员，缩短其

劳动时间。

四、施工、临时驻地的环境管理

建立卫生管理机制，营造良好的环境。在施工现场和生活区设置

便于定期清理的厕所和垃圾箱，经常性专人清理打扫，以防蚊、蝇滋

生，同时，在生活区周围种植花、草、树木，绿化环境，保持营地和

施工现场清洁卫生,生活用水符合世界健康组织对饮用水的要求。

五、加强环境保护，维持生态平衡的重点措施

为了在施工中保持生态平衡，保护环境，我们针对该合同段的地

理环境和施工特点，制定以下重点环保措施：

1、大临工程的环境保护和水土保持措施。

大临设置科学布局，少占耕地，少破坏植被，减少水土流失。施

工便道尽量利用原有道路，对新修道路的泥土和砂石不倒入河流、沟

渠，防止沟渠、河流阻塞。便道所经过的沟、河修建永久临时结合的

桥、涵，防止山洪爆发时影响排洪。

2、、弃磴、取土场的保持措施。

2.1弃喳场、挡磴（土）墙、排水工序先行，并安排在开工之初

或雨季之前全部竣工，保证施工质量创优，满足挡护、排洪的要求。

2.2弃磴、取土结束时，进行场地平整，并植树、种草绿化c

3、临时占用农田、耕地平整复耕的措施。

采取可靠措施保证原有交通的正常通行和维持沿线村镇的居民

饮水、农田灌溉、刍产生活管线的正常使用。对必须占用的农田、耕

地，先将表层种植二铲运指定位置堆放。占用结束后全面清理干净所

占场地，并将清理物运往指定地点。平整场地后，将原表层种植土重

26

新拉回，撒播草籽，种埴草皮。

4、居民区噪声控制措施。

4.1机械、车辆通过闹市、居民区时减速慢行，不鸣喇叭。

4.1合理安排施工程序，夜间避免安排大马力、高噪音的施工机

具在人群密集区运转，减少机械车辆出入的频率。对无法避开的设置

降噪或隔音设施，减少噪音干扰。

4.3为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区200m以内

的施工现场，不在夜间安排噪场很大（55db以上）的机械施工。

第七章、文明施工、文物保护保证体系及保证措施

第一节、文明施工

1、道路和场地

工区内道路通畅、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落；场地平整

不积水，排水成系统，并畅通不堵；施工废料集中堆放，及时处量。

道路、场地根据不同用途采取不同措施硬化。砂、石存放仓地面用杜

浇注。

2、材料堆放

砂石分仓分类堆放成方，石砌体料归类成垛，堆放整齐。钢筋按

原材料和半成品、不同规格型号分类堆放，下面支垫，上面遮盖。

3、周转设备存放

施工模板、机具、器材等集中堆放整齐。专用模板成套放置，专

用模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。

4、水泥库

袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、

有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌

物帐相符，库容整洁。

27

5、坚持人员、材料、机械、工程部位挂牌施工。

二、精神文明建设

1.围绕工程抓党建，抓好党建促工程。

我项目部把党建工作作为促进工程建设的硬任务来抓，紧紧围绕

工程建设为中心，抓好工地党支部的思想、组织和作风建设，在党建

过程中我们将切切合实际，围绕“三讲”开展“五个一”活动。

2.协调处理好地方关系

2.1首先强化自身内部管理，杜绝自身违法乱纪现象的发生。在

我们经济条件许可的情况下，尽量为老百姓办一些实事和好事，营造

一个良好的施工环境。

2.2紧紧依靠业主和当地政府的领导,协调好与沿线群众的关系。

在有条件的情况下，举办一些施工单位与村民共建的两个文明建设活

动，从而激发沿线人民群众支持工程建设的积极性，并为发展当地经

济，拉动相关产业作出一定的贡献。

第二节、文物保护措施

严格按照国家《文物保护法》和地方政府的文物保护条例组织施

工，爱护文物、保护文物，防止文物损坏或丢失。施工中如发现各类

文物化石时，应立即停止施工，及时与文物单位取得联系，在未查明

文物真相前，禁止破坏性施工。在文物单位证实没有保留价值的情况

下，方可继续施工。对施工中挖出的有珍藏价值的文物，要及时送交

文物单位，施工单位及个人不得私自处理和收藏。尤其是地下施工如

深挖土石方，隧道开挖等，要注意文物的发掘，以求得妥善处理。积

极配合文物保护单位搞好文物的保护工作。

第八章、项目风险预测与防范，事故应急预案

第一节、项目风险预测与防范

28

一、项目风险预测

按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三

人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风

险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误

等即属混合风险。按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环

境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等

三种。

二、项目风险的防范

防范风险一般可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留

风险。控制风险是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度,

它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主

要措施如下：

1、熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的

法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉

和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己

利益的意识，有效地依法控制工程风险。

2、深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应

当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面

分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究

招标策略，以减少合同签订后的风险。

3、签订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合

分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工

过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是

谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完

善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关

29

系的平衡和公平，对不可避免的风险，应有相应的策划和对策。使用

合同示范文本（或称标准文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善

的有效途径。鉴于中国已经入世，合同的签订也要与国际惯例接轨,

国际工程合同必须符合FTDTC合同条件。

4、掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风

险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理,

减少风险的潜在因素。但在招标报价时往往对要素市场价格变化预测

不周、考虑不全，特别是可调价格合同，控制风险必须随时掌握要素

市场价格变化，及时按照合同约定调整合司价格，以减少风险。

5、加强履约管理，分析工程风险。在合同谈判和签订过程中，

虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不

全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，任何施工合同履行过程都

要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出

风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制,

特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结

（决）算。

6、管好分包商，减少风险事件。分包给分包商的工程，总包商

负有质量、安全、工期等协调和管理的责任，并承担由此造成的损失。

所以对分包商的承包工程和其工作，要严格进行管理，督促分包商认

真履行分包合同，把总分包之间可能发生的风险，减少到最低程度。

第二节、应急预案

一、组织系统的建立与运转

1、建立从公司一级领导到施工现场的施工作业班组的直线领导

系统，依靠施工现场的项目经理组织实施。

2、一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导

30

致直接施工人员或第三方人员伤亡时应立即将受伤人员送往医院进

行救治并向业主代表报告，首先口头报告，然后在事故发生后24小

时内提交书面报告，分事故的类别及大小向相关部门汇报。

项目应急组织机构联系表：

①匪警：110；②火警：119；③救护：120

二、救助系统的建立

1、设施保证系统

现场项目部大门口设立醒目的救急、应急电话指示牌，上面明确

急救电话。

2、共建安全系统

与当地的医疗系统建立直线的对联联系，并在施工现场设立受专

业医护培训的临时人员；在办公室及农工驻地张贴当地医疗救助联系

电话。本工程的驻地医疗联系单位为附近医院，直接上级医疗单位为

附近急救中心，可直接用电话拨打120、110、114等电话联系。

3、保证系统

凡是施工现场有工人上班，现场的管理人员必须有人值班，以保

证现场发生紧急情况时，能够有管理人员进行统一的组织、安排应急

管理措施的实施。

4、安全教育的落实

以积极的态度搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安

全教育必须有专人负责并长期坚持。

三、人员受伤而财产损坏的赔偿

业主代表将把收到的由于项目部行为造成的人员伤亡及财物损

坏的索赔要求转达给项目部，同样，项目部应该将索赔人直接交给他

的这类索赔要求告诉业主代表。项目部应该做好一切必需的工作，包

31

括将他所收到的索赔要求及时通知保险公司，以保证所有的索赔的要

求能得到迅速妥善的解决，还应该让业主代表知晓解决索赔问题的进

展情况，否则，业主代表有权直接向索赔人支付项目部认为不应该支

付而尚未付清的款项，然后从业主代表将付给项目部的款项中扣除。

如果项目部收到一个索赔要求，而他认为应该由业主代表支付时，他

必须将该索赔要求理由立即提交给业主代表。

第九章、交通保畅方案

第一节、交通安全保畅措施

1、项目经理部设交通保畅办公室，分工负责标段内交通保畅工

作。保畅人员经过交通部门的专门培训，身穿反光交通制服。项目经

理部设24小时值班室，在施工现场公布值班电话。

2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理部把安全工

作当作一项重要任务来抓，下大力气增强全员安全意识，落实安全生

产责任制，严格各项安全规章制度。

3、所有参加工程施工人员应进行施工安全培训，合格后方能上

岗作业，并带证上岗。上岗人员定期进行安全培训和工具使用培训I,

增强员工的安全意识。

4、施工队伍进场后，认真组织全体施工人员深入学习有关交通

保畅的条例、办法，增强对保畅重要性的认识，自觉提高保畅意识。

5、施工队设专职交通疏导员，负责所施工段来往车辆的交通疏

导。每个作业面都安排红旗手，以晃动旗帜来提醒过往车辆引起注意。

6、夜间施工严格按照夜间施工的要求配备齐全的照明设施和安

全措施。所有工程机械、车辆都配备警示灯，和插颜色鲜艳的旗帜。

7、认真落实施工现场防护设施的投入，确保其功能正常发挥，

并为现场职工（包括监理人员）提供必要的安全防护和劳动保护用品，

32

如作业人员着统一的工作服装，必须穿戴特制的反光背心。加强作业

人员的自我保护，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠

的安全技术措施及防护设施的基础上。

8、建立健全交通保畅制度，经理部与各工队签订保畅责任状，

实行严格的奖罚制度。

9、积极与上级交警、路政部门保持联系，定期及时的汇报施工

路段的道路通畅情况。

10、施工中确保业主规定的通行时间和特殊需要的通行。做到安

全施工、文明施工C

第二节、交通安全紧急预案

1、当过往车辆在经过施工路段因发生机械故障而引起道路拥堵

时，负责该段的安全员应及时与上级交警、路政部门取得联系，及时

上报当前路面情况。

处理措施：

(1)、在条件允许的情况下，利用施工机械及时将故障车辆牵引

出主行车道保证其他车辆继续通行。

(2)、若不能自行解决的应积极配合交警部门做好交通疏导工作,

保证道路尽快恢复通车。

2、当过往车辆在施工路段发生交通事故而导致道路拥堵时，负

责该段的安全员应及时上报上级交警、路政部门。

处理措施：

2.1安全员应及时上报上级交警、路政部门，并安排人员保护好

事故现场。

2.2积极配合有关部门做好安全、救护工作，做好事故现场的善

后清理工作，保证道路及时恢复畅通。

33

2.3协助有关部门维护事故现场秩序。严禁现场施工人员围观哄

闹等。

3、若发生其他突发事故如过往货车发生货物倾泻或是散落时，

应积极组织现场施工人员参与帮助。保证路段的道路畅通和安全。在

施工期间我部一定会做好交通组织和疏导工作。严格限制车速，并积

极配合上级交警、路政部门及时处理车辆故障、交通事故等突发事件,

保障道路畅通。

第十章、其他应说明的事项

第一节、冬季施工安排

1、材料堆放场地、机械设备一旁及建筑物楼层内必须按要求配

置足够的灭火器材，保证消防安全。

2、项目成立越冬值班小组，进行现场监督、检查工作，发现问

题及时处理，难以处理的必须及时会报并与有关部门联系。

3、越冬期间值班及安保人员应认真负责，施工现场实行封闭式

管理，严禁非工程管理人员及外来车辆入内。

4、配电室由持证电工负责维护管理，未经专业维护电工和项目

部审批不得随意私自接电，宿舍内严禁使用电炉取暖或明火取暖，禁

止使用电热毯。宿舍门口按要求配备灭火器材，保证消防安全。

5、越冬期间主要抓防火、防盗工作，值班人员应轮流巡视，检

查员工宿舍及现场，发现隐患及时处理。

6、春节期间严禁在施工现场燃放烟花爆竹。

第二节、保证农民工工资措施

为了保证农民工工资，我公司在工程施工过程中严格按照相关规

定制定如下保证农民工工资措施。

1、项目部成立农民工工资支付领导小组，项目经理为第一负责

34

人，并将领导小组成员报上一级管理部门核备。

2、项目部对被录用农民工进行登记、造册（卡）和农民工工资的

支付等相关工作。

3、项目部严格按照《劳动法》及有关法规，将农民工资直接支

付农民工本人。项目开工前，项目部向建设业主提交不拖欠农民工资

的承诺函，项目实施后建立录用农民工登记花名册。花名册一式三份，

业主、监理、项目部各执一份，并建档立卷，人员如有变动及时更新。

4、项目部在每期计量支付时同时附上本期农民工工资表及上期

农民工工资签收表，如实记录支付项目、支付时间、支付对象、支付

数额等情况。

5、项目部建立农民工工资支付公告制度，每月将农民工工资及

对未全额支付农民工工资的工程细目计量支付情况在合同段内进行

公告。以确保施工班组和农民工本人对计量支付情况和工资支付情况

的了解。

6、设立绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接到公

司或相关单位反映，并积极为其大力解决问题。

7、设立农民工工资预留帐户，保证在资金困难的情况下保障农

民工工资。

8、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，

企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”

的问题。

第三节、农忙季节施工安排

本工程施工以专业施工队伍为主，部份辅助劳力在劳务基地招收

农民合同工补充。在农忙季节非关键工序的劳动力可以调节到关键工

序上加以补充。在农忙季节采取特殊的经济政策，确保参加施工的普

35

通工人能坚守工作岗位。同所有参加施工的人员签定施工责任书，特

别是把农忙季节能坚持岗位作为重要内容，并认真兑现奖罚。

加强与当地政府的合作，合理处理当地农忙与工程施工时的干扰。

1、与社会各方协调的保证措施

项目部成立专门的协调部门，进场后立即和当地各相关部门联系

沟通，并指定一名副经理分管协调，以确保工程的顺利进行。工程进

场后，由分管协调的副经理领导协调小组迅速就测量、材料、交通等

问题和其它参建单位进行协调、沟通，确保材料及时进场，工程施工

顺利展开。与其它参建单位的沟通尽量在业主的统一协调下进行，以

利于问题得到最快、最优化的解决方案。

2、廉政建设

为保证工程建设高效优质，保证资金的安全和有效使用，制定以

下廉政措施。

1、与有关各方签定廉政合同。

2、开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认

真查处违纪行为。

3、发现在业务活动中有违反廉政规定的行为，要及时提醒对方

纠正。

4、不得接受对方的礼金、有价证卷和贵重物品