建设单位工程竣工验收管理制度

建设单位工程竣工验收管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范本单位工程项目竣工验收工作，确保工程质量符合设计要求和国家现行有关标准、规范，保障工程投用后的安全可靠运行，依据国家及地方相关法律法规、技术标准及工程建设合同，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位作为建设单位所组织实施的各类新建、扩建、改建工程项目的竣工验收活动。凡由本单位负责建设管理的工程，其竣工验收工作均应遵守本制度规定。第三条基本原则工程竣工验收应遵循“质量第一、程序规范、客观公正、权责分明”的原则。验收工作必须严格按照规定的程序和标准进行，确保验收结论的科学性和准确性。第二章组织机构与职责第四条验收组织建设单位是工程竣工验收的组织者和责任主体。在工程具备竣工验收条件时，由建设单位牵头成立工程竣工验收组（以下简称“验收组”），负责具体的验收工作。第五条验收组组成验收组组长由建设单位项目负责人或其授权代表担任。验收组成员应包括建设单位相关职能部门（如工程管理、技术质量、安全、造价、使用单位等）的代表，并邀请勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人及相关专业技术人员参加。根据工程特点和需要，可邀请行业专家、政府相关主管部门代表参与验收或对验收过程进行监督。第六条各方职责1.建设单位：负责组织验收组，制定验收方案，收集、整理并审查验收资料，组织现场核查，协调解决验收中发现的问题，形成验收结论，办理竣工验收备案手续。2.勘察、设计单位：对勘察、设计文件及施工过程中设计变更的落实情况进行确认，对工程是否符合勘察、设计要求提出明确意见。3.施工单位：完成工程设计和合同约定的各项内容，提交完整的竣工资料，对工程质量进行自检自评，配合验收工作，并对验收中提出的问题进行整改。4.监理单位：对工程施工质量进行评估，提交工程质量评估报告，参加验收并对工程质量和施工过程是否符合监理规范要求发表意见。5.其他参建单位：根据合同约定和验收要求，提供相关资料，参加验收，并对各自工作质量负责。第三章验收条件与依据第七条验收条件工程竣工验收应具备以下条件：1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.施工单位已完成工程竣工自检，并向监理单位提交了竣工报告；监理单位对工程质量进行了评估，并向建设单位提交了质量评估报告。3.勘察、设计单位对工程是否符合勘察、设计要求进行了认可。4.工程技术档案和施工管理资料齐全、规范，主要包括：竣工图、各类试验记录、隐蔽工程验收记录、质量评定资料、工程变更签证等。5.涉及工程结构安全和使用功能的重要分部工程的检验资料完整，主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。6.施工单位已签署工程质量保修书。7.已按规定完成各类专项验收（如规划、消防、环保、人防、档案等）并取得相关合格证明文件或许可文件（如适用）。8.施工现场清理完毕，符合验收环境要求。9.法律法规、规章规定的其他条件。第八条验收依据工程竣工验收的主要依据包括：1.国家及地方现行的法律、法规、规章和规范性文件。2.国家及行业现行的工程建设强制性标准、施工质量验收规范和技术规程。3.经批准的工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的设计变更文件。4.施工承包合同、监理合同及其他相关合同文件。5.设备技术说明书、产品合格证等。第四章验收程序第九条验收准备1.施工单位申请：工程完工并自检合格后，施工单位向监理单位提交《工程竣工报告》申请验收。2.监理单位审核：监理单位收到申请后，对工程质量进行评估，审核竣工资料，认为符合验收条件的，向建设单位提交《工程质量评估报告》和竣工验收建议。3.建设单位审查：建设单位收到监理单位的报告和建议后，对工程是否具备验收条件进行审查。审查合格的，组织成立验收组，制定验收方案，明确验收内容、方法和步骤，并提前通知各参建单位及相关方。第十条验收实施1.召开验收会议：验收组组长主持召开验收会议。会议议程一般包括：*建设单位介绍工程概况及验收准备情况。*施工单位汇报工程施工情况及自检情况。*监理单位汇报工程监理情况及质量评估意见。*勘察、设计单位汇报勘察、设计文件执行情况及质量检查意见。2.现场核查：验收组分组对工程实体质量进行现场核查，重点检查工程观感质量、使用功能、安全性能等是否符合设计和规范要求。3.资料审查：验收组对工程竣工资料的完整性、真实性、准确性和规范性进行审查。4.功能测试：对重要的使用功能和安全功能进行抽样测试或演示。5.形成初步意见：验收组成员根据现场核查和资料审查情况，进行充分讨论，形成初步验收意见。第十一条验收结论与整改1.形成验收结论：验收组根据讨论情况，对工程质量作出明确的验收结论。验收结论分为“合格”和“不合格”。*合格：工程质量符合国家现行有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求。*不合格：工程存在影响结构安全或主要使用功能的质量缺陷，或竣工资料严重缺失、不真实，不符合验收条件。2.整改要求：对验收中发现的一般性质量缺陷或资料不完善等问题，验收组应向施工单位发出书面整改意见，明确整改内容、时限和要求。施工单位应在规定期限内完成整改，并经监理单位复查合格后，将整改报告报送建设单位。3.复验：对于验收结论为“不合格”的工程，或整改内容较多、较重要的，建设单位应在施工单位完成整改并经监理单位复查合格后，组织验收组进行复验。第十二条验收报告1.验收合格或复验合格后，建设单位应组织编写《工程竣工验收报告》。报告应包括工程概况、验收组织、验收程序、验收内容、各方意见、验收结论等内容，并由验收组全体成员签字确认。2.《工程竣工验收报告》应报送政府相关建设行政主管部门或其他有关部门备案（如规定）。第五章验收资料第十三条资料组成竣工验收资料应系统、完整、真实、准确，主要包括但不限于：1.工程竣工验收报告（含验收组人员签字表）。2.施工单位提交的工程竣工报告。3.监理单位提交的工程质量评估报告。4.勘察、设计单位提交的质量检查报告或认可文件。5.竣工图（包括施工图、设计变更图及相关说明）。6.各类工程技术档案和施工管理资料（如：工程测量放线记录、原材料及构配件出厂合格证和进场试验报告、施工试验记录、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收记录、工程变更记录、洽商记录等）。7.工程质量保修书。8.专项验收合格证明文件或许可文件（如规划核实意见书、消防验收合格证明、环保验收批复、人防验收合格证、档案验收认可文件等）。9.主要设备、材料的出厂合格证及安装调试记录。10.其他需要提交的资料。第十四条资料归档验收合格后，建设单位应按照国家及地方有关工程档案管理的规定，及时将竣工验收资料整理、组卷、归档，确保档案资料的完整性和安全性。第六章验收后续工作第十五条工程移交验收合格后，建设单位应与施工单位办理工程实体及资料的正式移交手续，明确工程保管责任。第十六条问题处理对验收中提出的需整改问题，建设单位应督促施工单位在规定期限内完成，并组织复查。整改完成后方可办理最终的工程结算等手续。第十七条质量保修工程竣工验收合格之日起，进入工程质量保修期。建设单位应按照合同约定和国家有关规定，监督施工单位履行工程质量保修义务。第七章监督与责任第十八条内部监督建设单位内部相关职能部门应对竣工验收全过程进行监督检查，确保验收程序合规、结论公正。第十九条责任追究对于在竣工验收工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，导致工程质量出现严重问题或造成损失的单位和个人，建设单位将依据有关规定追究其责任；涉嫌违