第一版洛钼集团选矿二公司尾矿库双重预防机制两单一卡

第一版洛钼集团选矿二公司尾矿库双重预防机制两单一卡一、总则为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及洛钼集团安全管理要求，强化选矿二公司尾矿库安全生产主体责任，构建“源头管控、过程严管、失职追责”的安全生产长效机制，特制定本尾矿库双重预防机制“两单一卡”。本文件旨在通过风险分级管控和隐患排查治理双重预防，有效防范和遏制生产安全事故，保障尾矿库安全运行。本“两单一卡”适用于洛钼集团选矿二公司尾矿库的日常管理、维护、作业及相关活动。所有涉及尾矿库管理、操作、监护的人员必须严格遵照执行。二、风险管控责任清单（一）风险点识别与分级1.坝体工程风险*风险描述：坝体沉降、位移、裂缝、渗漏、管涌、滑坡、溃坝等。*可能导致后果：人员伤亡、设备损坏、环境污染、生产中断。*风险等级：重大*管控措施：*定期进行坝体变形（沉降、位移）观测，做好记录与分析。*加强坝面巡查，重点检查有无裂缝、塌陷、冲刷、管涌迹象。*确保坝体排渗系统畅通有效。*严格控制坝体堆筑质量，符合设计要求。*责任部门/人：尾矿库管理班、技术科、值班领导2.排洪系统风险*风险描述：排洪井（塔）、排洪涵洞（隧洞）堵塞、损坏、结构失稳；溢洪道冲刷、坍塌。*可能导致后果：洪水漫顶、坝体溃决、人员伤亡、财产损失。*风险等级：重大*管控措施：*定期对排洪系统进行清淤、检查和维护。*雨季来临前及汛期加强排洪设施巡查，确保畅通。*检查排洪构筑物结构完整性，及时修复损坏部位。*责任部门/人：尾矿库管理班、设备科、技术科3.库区水位及干滩风险*风险描述：库内水位过高、干滩长度不足、浸润线过高。*可能导致后果：坝体稳定性降低、管涌、流土、溃坝风险增加。*风险等级：较大*管控措施：*严格按照设计要求控制库内水位，确保干滩长度和安全超高。*定期监测浸润线埋深，并进行分析评估。*根据尾矿堆积情况和水文条件，及时调整放矿方式。*责任部门/人：尾矿库管理班、调度室、技术科4.尾矿输送及排放风险*风险描述：输送管道堵塞、泄漏、磨损；放矿管堵塞、磨损、位置不当导致滩面不规整。*可能导致后果：尾矿流失、环境污染、坝体局部冲刷、影响坝体稳定。*风险等级：一般*管控措施：*定期检查尾矿输送管道，及时处理堵塞、泄漏问题。*合理布置放矿点，均匀放矿，确保滩面平整。*加强对放矿作业的监控与调整。*责任部门/人：尾矿输送班、尾矿库管理班5.监测监控系统风险*风险描述：在线监测系统（位移、浸润线、水位等）故障、数据失真或传输中断；人工监测数据不准确、不及时。*可能导致后果：无法及时掌握尾矿库运行状态，错失预警时机。*风险等级：一般*管控措施：*定期对在线监测系统进行维护、校准，确保数据准确、传输稳定。*规范人工监测流程，确保监测数据真实、及时、准确。*建立监测数据台账，定期分析。*责任部门/人：自动化班、尾矿库管理班、技术科6.周边环境及地质灾害风险*风险描述：库区周边山体滑坡、泥石流；地震影响；周边居民、设施受威胁。*可能导致后果：尾矿库受损、次生灾害、人员伤亡。*风险等级：较大*管控措施：*关注周边地质环境变化，必要时进行专项勘察。*制定针对性的应急预案，配备应急物资。*与周边社区建立联动机制。*责任部门/人：安全科、技术科、尾矿库管理班（二）管控责任落实各责任部门及人员须严格履行风险管控职责，将风险管控措施融入日常工作，确保各项措施落实到位。对风险管控不力导致隐患产生或事故发生的，将严肃追究相关人员责任。三、隐患排查清单（一）日常排查（每日）1.坝体：坝顶、坝坡有无裂缝、塌陷、冲刷、管涌、渗漏点；坝面植被生长情况；排水沟是否畅通。2.排洪系统：排洪井（塔）有无堵塞、结构损坏；排洪涵洞（隧洞）进出口有无淤积、堵塞；溢洪道有无冲刷、杂物。3.库区：库内水位是否在允许范围；干滩长度是否符合要求；水面有无异常漂浮物；滩面平整度。4.尾矿输送与排放：输送管道有无泄漏、堵塞、异常振动；放矿管有无堵塞、磨损，放矿是否均匀。5.监测设施：在线监测设备运行是否正常，数据是否上传；人工监测点是否完好。6.安全警示标志：库区周边、危险区域警示标志是否清晰、完好。7.应急物资：应急沙袋、水泵、通讯设备等是否齐全、完好。（二）专项排查（每周/每月/季节性）1.周排查：重点对在线监测数据进行分析；对日常排查发现问题的整改情况进行跟踪。2.月排查：全面检查坝体结构稳定性；排洪系统结构完整性；尾矿库运行参数（水位、干滩、浸润线）合理性；安全设施完好性。3.季节性排查：*雨季前：重点检查排洪系统能力、坝体防渗、排水设施、应急物资准备情况。*汛期：加密巡查频次，重点监控水位、渗流量、坝体变形。*冬季：检查防冻设施，防止管道冻裂；春季融雪期关注坝体稳定性。4.节假日及重大活动前排查：全面排查各类安全隐患，确保节日期间安全。（三）排查要求1.排查人员须认真负责，按照清单内容逐项检查，不得遗漏。2.对排查发现的隐患，要立即记录，明确隐患描述、所在位置、发现时间、责任人。3.建立隐患排查台账，对隐患实行编号管理，动态跟踪。四、隐患治理与验收1.隐患分级：根据隐患的严重程度、整改难度和可能造成的后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.治理责任：一般隐患由责任部门负责人组织整改；重大隐患由公司主要负责人挂牌督办，制定专项整改方案，明确责任人、整改措施、整改时限和资金保障。3.整改要求：隐患整改要做到“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）。整改期间要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。4.验收销号：隐患整改完成后，由整改部门提出验收申请，安全管理部门组织相关人员进行验收。验收合格后，方可销号；验收不合格的，需继续整改。五、应急处置卡（尾矿库突发险情应急处置要点）险情类型主要特征应急处置措施注意事项联系方式（内部）:---------------:-----------------------------------------------------------------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------:------------------------------------------------------------------------------------------------------:-----------------------------------**坝体裂缝/滑坡**坝体出现新裂缝或原有裂缝扩展；坝坡局部滑塌、鼓包；出现异常渗水。1.立即停止向该区域放矿，撤离下游受威胁人员。

2.立即向值班领导和调度室报告。

3.对裂缝进行观测，记录发展情况。

4.视情况采取反压、削坡减载、导渗等临时措施。

5.启动相应应急预案。1.确保自身安全，避免在危险区域逗留。

2.严禁在滑坡体上部加载。

3.密切关注雨情水情。值班领导：XXX

调度室：XXX**排洪系统堵塞**库水位异常上涨；排洪口出水量明显减少；有杂物堵塞迹象。1.立即报告值班领导和调度室，分析堵塞原因和位置。

2.若能安全靠近，尝试清除表面漂浮物等小型堵塞物。

3.若堵塞严重，立即启动备用排洪设施（如有），并疏散下游人员。

4.制定专项清淤方案，由专业人员进行处理。1.严禁冒险进入排洪井（洞）内部作业。

2.清淤作业必须有安全监护和应急措施。值班领导：XXX

设备科：XXX**尾矿泄漏**输送管道破裂，尾矿浆外泄；坝体出现管涌、渗漏点，尾矿浆带出。1.立即停止相关区域尾矿输送作业，关闭上游阀门。

2.报告值班领导和调度室。

3.对泄漏点进行围堵，防止尾矿浆扩散，特别是进入水体。

4.组织人员清理泄漏尾矿，采取环保措施。1.穿戴好防护用品，防止接触尾矿浆。

2.注意防止次生环境污染。值班领导：XXX

安环科：XXX**超水位运行**库水位超过设计允许最高水位；干滩长度不足。1.立即报告值班领导和调度室，加大排洪力度。

2.停止向库内放矿，必要时启动应急排水设施。

3.密切监测水位变化和坝体稳定情况。

4.若水位持续上涨，果断疏散下游人员。1.优先保障排洪畅通。

2.不得擅自降低排洪构筑物高度。值班领导：XXX

调度室：XXX**极端天气（暴雨、洪水）**降雨量远超预警值；库区内水位急剧上涨；周边汇水可能引发山洪。1.启动防汛应急预案，加强巡查频次。

2.提前清空部分库容，做好迎洪准备。

3.确保排洪系统全力运行。

4.根据预警级别，及时组织人员、设备撤离至安全地带。1.关注气象预警信息，提前部署。

2.雨中、雨后重点检查坝体、排洪设施。值班领导：X