2025年吕梁事业单位综合应用真题及答案

2025年吕梁事业单位综合应用练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定材料与作答题目两部分组成，考试时限为120分钟，满分为150分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，在试卷或草稿纸上作答无效。3.所有题目一律按题干要求作答，不按要求作答的不予评分。二、给定材料材料1吕梁市是山西省重点产煤城市，依托煤炭资源形成了煤炭开采、煤焦化工、电力、冶金四大传统支柱产业，贡献了全市80%以上的工业增加值和60%以上的财政收入。长期依赖资源的发展模式，导致吕梁市存在产业结构单一、产业链条短、产品附加值低、生态环境遗留问题突出等问题。据吕梁市统计局2024年发布的数据显示：全市煤炭开采和洗选业占工业总产值的比重为42.3%，炼焦业占比为18.7%，化工产业占比为12.1%，非煤产业占比不足30%；战略性新兴产业占GDP比重仅为10.2%，远低于山西省14.5%的平均水平。为推动经济转型升级，吕梁市委、市政府2023年出台了《吕梁市推进传统产业绿色转型和新兴产业培育壮大三年行动计划（2023-2025）》，明确提出“改造提升传统产业、培育壮大新兴产业”的双轮驱动战略，计划到2025年末，全市战略性新兴产业占GDP比重提升至15%，煤炭就地转化率达到65%以上，规模以上工业企业研发投入强度达到2.1%以上。为落实行动计划，吕梁市成立了由市长任组长的转型发展工作领导小组，设立了总规模100亿元的转型发展专项基金，重点支持碳基新材料、新能源、特种钢、白酒、文旅康养五大新兴产业集群发展。材料22024年10月，吕梁市转型发展工作领导小组办公室组织专项调研组，对全市五大新兴产业集群发展情况进行了实地调研，梳理出当前发展面临的主要问题：1.企业融资难融资贵问题突出：五大新兴产业多数处于培育起步阶段，企业前期研发投入大、固定资产投入多，缺乏可抵押的优质资产。据调研组统计，接受调研的87家中小新兴产业企业中，有62家企业反映银行贷款门槛高，贷款利率普遍在6.5%-8%之间，远高于大型国企3.5%-4.5%的水平，有21家企业没有获得任何银行授信。转型发展专项基金申请流程复杂，要求项目主体必须是AA级以上信用等级，且需要国有平台公司担保，多数中小民营企业达不到申请条件，截至2024年9月末，专项基金仅投放12.7亿元，占总规模的12.7%，使用效率偏低。2.专业人才缺口较大：新兴产业发展对高端研发人才、技术技能人才需求旺盛，但吕梁市位于吕梁山集中连片特困地区，经济发展水平、公共服务水平与省会太原以及周边省会城市差距较大，对外部人才吸引力弱。2023年吕梁市普通高校毕业生共2.1万人，留在本地就业的不足22%。调研显示，五大产业集群现有从业人员18.2万人，人才缺口约4.8万人，其中碳基新材料产业缺口1.3万人，新能源产业缺口1.1万人，高端装备制造领域缺口0.8万人，研发人才缺口占总缺口的31%，技能型人才缺口占总缺口的47%。部分企业反映，即使挖到了高端人才，也难以解决子女教育、医疗保障等实际问题，人才留存难度大。3.产业链配套不完善：目前吕梁市新兴产业多数处于产业链上游环节，中下游深加工环节缺失，本地配套率不足35%。以特种钢产业为例，吕梁市不锈钢产能达到500万吨，但本地深加工企业不足5家，年深加工量仅为产能的12%，绝大多数不锈钢钢坯都运往江浙地区进行深加工，利润外流严重。新能源领域，吕梁市风光发电装机容量已经突破1200万千瓦，但本地储能装备制造企业为零，所有储能设备全部需要从省外采购，增加了项目建设成本近15%。4.政务服务效率有待提升：部分新兴产业项目审批流程长、环节多，一个项目从立项到开工需要经过13个部门、27个审批环节，平均耗时112天，远高于山西省提出的“项目审批90天内办结”的要求。部分基层工作人员对新兴产业领域的政策不熟悉，企业咨询时无法一次性告知要求，导致企业多次跑腿；还有部分部门存在“等靠要”思想，对新兴产业发展中出现的新业态新模式，不敢主动出台支持政策，怕担责任。材料3为破解新兴产业发展难题，部分县区已经开展了探索：离石区针对中小新兴产业企业融资难问题，推出了“政银担”合作模式，由区政府出资1亿元设立风险补偿金，联合本地商业银行和国有担保公司，对符合条件的企业给予贷款支持，风险补偿金承担20%的坏账风险，担保费率降至1%以下，截至2024年9月末，已经为32家企业发放贷款4.7亿元，平均利率5.2%，极大降低了企业融资成本。汾阳市针对白酒产业人才需求，联合吕梁学院开设了白酒酿造专业大专班，定向培养酿造、品鉴、勾调专业人才，学费由政府、企业、个人各承担三分之一，毕业学生直接进入企业就业，截至目前已经培养两批共126名专业人才，有效缓解了白酒产业技能人才缺口问题。兴县针对新能源项目审批，推出了“一站式”并联审批服务，在政务服务中心设立了新兴产业项目专门窗口，由专门工作人员全程帮办代办，将原来的串联审批改为并联审批，审批环节压缩至15个，平均耗时压缩至70天以内，受到了项目企业的一致好评。三、作答题目问题一（满分40分）根据给定材料1-2，概括吕梁市培育壮大五大新兴产业集群面临的主要问题。要求：准确、全面、有条理，不超过300字。问题二（满分50分）吕梁市转型发展工作领导小组办公室准备下发一份文件，推广材料3中三个县区的经验做法。假设你是该办公室的工作人员，请拟写这份通知的正文内容。要求：目的明确，内容具体，条理清晰，语言得体，不超过600字。问题三（满分60分）近日，吕梁市委机关报《吕梁日报》将开设“推动转型发展，建设美丽吕梁”专栏，请结合给定材料，以“激活新兴产业，赋能吕梁转型”为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，条理清晰，语言流畅，字数在1000-1200字。四、参考答案及解析问题一参考答案吕梁市培育新兴产业集群主要面临四方面问题：1.融资支持不足：多数企业处于培育期，缺乏可抵押优质资产，银行贷款门槛高、利率高，超七成受访中小企业融资难；转型专项基金申请条件严苛，中小民企难以达标，资金投放规模小、使用效率低。2.人才供需错配：高端研发、技术技能人才缺口总量约4.8万人，占现有从业人员超四分之一；区位条件较差，公共服务水平偏低，对外部人才吸引力弱，本地高校毕业生留吕就业率不足四分之一，人才留存难度大。3.产业链配套不完善：新兴产业集中于上游环节，中下游深加工环节缺失，本地配套率不足35%；多数核心部件、配套产品依赖省外采购，推高生产成本，利润外流问题突出。4.政务服务效能不高：项目审批环节多、周期长，远超省级要求；基层人员政策不熟，未落实一次性告知，企业跑腿次数多；干部怕担责，对新业态不敢主动出台支持政策。解析：本题为归纳概括题，核心要求是全面准确梳理材料中的问题。作答时要严格按照材料逻辑，将调研梳理的四类问题逐一拆分，提炼核心信息，控制字数在要求范围内，不要添加主观推断内容，保留材料中的核心数据支撑要点，确保要点清晰准确。问题二参考答案关于推广新兴产业发展典型经验的通知各区县人民政府、市直各相关部门：为落实《吕梁市推进传统产业绿色转型和新兴产业培育壮大三年行动计划（2023-2025）》要求，破解当前我市新兴产业发展面临的融资、人才、审批等突出问题，加快五大新兴产业集群培育，经市转型发展工作领导小组同意，决定在全市范围推广离石区、汾阳市、兴县三地的典型经验，现将有关事项通知如下：一、推广“政银担”融资合作模式。学习离石区经验，由地方政府出资设立风险补偿金，联合商业银行、国有担保公司，为符合条件的中小新兴产业企业提供贷款支持，合理分担坏账风险，将担保费率降至1%以下，降低企业融资成本，撬动更多金融资源投向新兴产业。二、推广企校联合定向人才培养模式。学习汾阳市经验，依托本地院校开设新兴产业相关专业定向班，由政府、企业、个人共同分担培养成本，定向培养符合企业需求的专业技能人才，破解本地技能人才缺口难题。三、推广一站式并联审批服务模式。学习兴县经验，在政务服务中心设立新兴产业项目专门窗口，推行全程帮办代办，将串联审批改为并联审批，压缩审批环节和办理时限，提升项目落地效率。请各区县、各部门结合本地本部门实际，认真学习借鉴经验，细化落实配套措施，及时总结推广中的好经验好做法，报送市转型发展工作领导小组办公室。吕梁市转型发展工作领导小组办公室2024年X月X日解析：本题要求撰写通知正文，核心要明确通知的发文目的，准确提炼三个县区的核心经验，表述清晰具体，符合通知的正式公文规范。作答时不需要写版头、版记部分，仅完成正文内容即可，要明确发文依据、经验内容和工作要求，符合字数要求，语言符合官方行文规范，避免口语化表述。问题三参考范文资源型城市转型，是我国推动高质量发展进程中必须破解的重大课题。吕梁作为山西典型的煤炭资源型城市，长期依赖煤炭的发展模式积累了结构单一、环境突出等诸多问题，想要破解“资源诅咒”，走出转型新路，必须牢牢抓住新兴产业培育这个核心抓手，以新兴产业的蓬勃发展，激活吕梁经济转型的新动能。培育新兴产业，要打好金融服务“组合拳”，疏通产业发展的“毛细血管”。新兴产业培育初期普遍存在投入大、风险高、缺抵押的问题，单纯依靠市场配置金融资源，必然会出现中小民营企业融资难融资贵的结构性问题。吕梁设立百亿元转型发展专项基金，已经打下了政策支持的基础，接下来要进一步优化资金使用机制，降低准入门槛，推广离石区“政银担”合作模式，通过政府风险补偿增信，撬动银行等社会资本加大投入，让专项基金覆盖更多中小民营企业，真正发挥财政资金的杠杆撬动作用，打通金融活水流向新兴产业的堵点，为企业成长提供充足的资金养分。培育新兴产业，要筑好人才集聚“蓄水池”，夯实产业发展的人力支撑。产业竞争归根到底是人才的竞争，吕梁地处山区，对高端人才吸引力不足是客观劣势，但这并不意味着转型发展无才可引、无才可用。破解人才缺口难题，不能只盯着引进外地高端人才，还要立足本地做实人才培养文章。一方面要出台更有吸引力的引才政策，解决人才关心的子女教育、医疗保障、住房补贴等实际问题，让人才引得来、留得住；另一方面要学习汾阳市定向培养模式，依托本地院校深化产教融合，围绕五大新兴产业需求开设对应专业，政企协同分担培养成本，定向培养本土技能人才，满足企业的immediate用工需求，逐步构建引育结合的人才支撑体系。培育新兴产业，要补好产业链条“薄弱点”，打造产业集群的生态优势。产业集群的竞争力，归根到底是产业链配套的竞争力。吕梁新兴产业目前大多处于上游原料环节，配套不完善导致利润大量外流、生产成本抬升，已经成为制约产业发展的核心瓶颈。补齐产业链短板，要围绕五大产业集群开展精准招商引资，重点引进中下游深加工、核心配套部件制造项目，对本地配套企业给予政策倾斜，逐步提升本地配套率，构建完整的产业链生态；同时要持续优化政务服务，推广兴县一站式并联审批经验，压缩项目审批时限，提升干部服务转型的能力和担当意识，为项目落地打造一流的营商环境，让更多项目愿意来、留得下、发展好。吕梁的转型发展，是资源型地区实现高质量发展的必然要求，也是保障吕梁人民长远利益的根本大计。只要我们牢牢抓住新兴产业培育这个核心，从金融、人才、产业链、营商环境多方向发力，