2026年江苏公务员考试《申论》真题(类)及参考答案

2026年江苏公务员考试《申论》练习题(类)及参考答案给定资料资料12025年10月，南京市玄武区梅园新村街道开展“数字社区服务月”活动，通过“梅好家园”智慧平台收集居民需求。平台数据显示，近3个月内，1200余条诉求中，65%涉及物业维修、垃圾分类等日常事务，22%为适老化服务需求，13%为文体活动建议。但在实际处理中，部分老年人因不会使用手机APP，选择到社区线下登记，导致同一诉求在线上线下重复提交。社区工作人员表示：“平台虽能自动提供工单，但老人更习惯当面说情况，我们得两边兼顾，反而增加了工作量。”资料2苏州市姑苏区双塔街道推出“智慧养老”试点项目，为80岁以上独居老人安装智能水表、门磁传感器等设备，一旦2小时内水表无数据变化或大门超过6小时未开启，系统自动向社区网格员和家属推送预警信息。项目运行半年来，成功预警32次，其中28次为老人突发疾病或意外跌倒，救援响应时间从平均45分钟缩短至12分钟。但部分老人反映：“传感器总‘误报’，上次我出门买菜忘带钥匙，在楼道坐了半小时，系统就报警说我‘失联’，子女和社区都赶过来，闹得挺尴尬。”社区主任坦言：“技术参数设置还在调试阶段，老人的生活习惯各不相同，完全依赖数据判断风险确实有局限。”资料3无锡市梁溪区某社区尝试用“数字积分”激励居民参与社区治理。居民参与垃圾分类、文明宣传等活动可获得积分，积分可兑换生活用品或服务。运行一年后，参与人数从最初的87人增至420人，但近期出现“刷分”现象——部分居民为凑积分，将可回收物重复分类投放，甚至借用他人身份参与活动。社区工作人员检查监控发现，某楼栋一周内出现15次“同一人在不同时段重复投放”的异常记录。此外，积分兑换的米面油等物资由社区自筹资购买，随着参与人数增加，年度预算超支18%，后续资金来源成了难题。资料42025年江苏省民政厅调研显示，全省城市社区数字化平台覆盖率达91.3%，但基层干部数字能力存在明显短板：35岁以上干部中，43%不熟悉数据统计分析工具，28%无法独立完成平台后台操作；部分社区为应付考核，将“数据美观”置于“解决问题”之上，存在“过度留痕”现象——某次卫生检查中，某社区要求居民在清理楼道前、中、后各拍3张照片上传平台，居民抱怨“清理10分钟，拍照半小时”；还有社区将“平台活跃度”与干部绩效挂钩，导致工作人员“刷访问量”“虚构诉求”，平台数据真实性下降。资料5扬州市广陵区文峰街道创新“数字+人文”治理模式：一方面开发“文峰家”小程序，整合政务服务、生活缴费、民意征集等23项功能，实现“一屏通办”；另一方面设立“老街议事厅”，每周三由社区书记、网格员、居民代表坐在一起，用“拉家常”的方式解决线上反映不充分的问题。78岁的张奶奶因不会用手机，通过议事厅提出“楼道灯太暗”的诉求，当天社区就安排电工检修；经营早餐店的王师傅通过小程序反映“垃圾清运不及时”，线上工单3小时内办结，线下议事厅同步跟进，确保问题不反弹。街道负责人表示：“数字技术是工具，人文关怀是内核，两者互补才能让治理更有温度。”（三）作答要求1.根据“给定资料1-4”，概括当前基层治理数字化转型中存在的问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.假如你是某区民政局工作人员，针对“给定资料3”中“数字积分”激励机制运行中出现的问题，请提出解决建议。（25分）要求：针对性强、切实可行，不超过400字。3.结合给定资料，以“数字赋能与人文关怀协同推进基层治理现代化”为主题，联系实际，写一篇议论文。（55分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（四）参考答案1.问题概括：一是服务适配性不足。数字平台与部分群体需求脱节，老年人习惯线下登记，导致诉求重复提交，增加基层工作负担。二是技术应用有局限。智能设备参数设置不合理，易因老人生活习惯差异产生误报，依赖数据判断风险准确性低。三是激励机制存漏洞。“数字积分”引发“刷分”乱象，如重复投放、借用身份参与；资金保障不可持续，社区自筹资超支，后续来源成问题。四是基层能力待提升。部分干部数字技能欠缺，35岁以上干部中超七成不熟悉工具或操作；存在“过度留痕”“数据造假”现象，如要求居民多次拍照、刷访问量，影响数据真实性。（298字）2.解决建议：一是完善积分规则，遏制“刷分”行为。优化积分获取标准，对垃圾分类等活动设定单日最高积分上限；增加“质量审核”环节，通过监控抽查、网格员现场核实等方式，核查投放频次、分类准确性，对虚假行为取消当次积分并通报。二是拓宽资金来源，保障长效运行。争取财政专项支持，将“数字积分”纳入社区治理年度预算；引入社会资源，与周边超市、药店等商户合作，以积分兑换商户优惠券，由商户承担部分物资成本；探索“公益积分”模式，鼓励居民用积分兑换社区志愿服务时长，减少实物兑换压力。三是强化宣传引导，提升参与质效。通过社区公告、入户讲解等方式，向居民说明积分机制的初衷是鼓励常态化参与，而非短期“凑分”；开展“积分使用案例展”，展示通过积分兑换服务解决实际需求的典型，引导居民理性参与；建立“积分红黑榜”，对连续3个月无异常记录的居民给予额外奖励，对多次违规者限制参与资格。（396字）3.议论文数字时代的基层治理，既要“智”更要“暖”从“梅好家园”平台的诉求收集到“智慧养老”设备的风险预警，从“数字积分”的激励尝试到“文峰家”小程序的“一屏通办”，数字化正深刻改变基层治理形态。但当老人因不会用APP重复跑腿、智能设备因误报引发尴尬、“刷分”乱象消解激励初衷时，我们更清晰地认识到：数字赋能是基层治理现代化的“硬支撑”，人文关怀则是“软内核”，二者协同共进，方能让治理既有速度更有温度。数字技术为基层治理注入“加速度”，但脱离人文关怀的“唯技术论”会让治理失焦。技术的价值在于解决问题，而非制造问题。苏州市双塔街道的智慧养老项目，通过智能水表、门磁传感器将救援响应时间缩短至12分钟，这是技术赋能的显著成效；但设备因老人生活习惯差异频繁误报，甚至让老人陷入“被监控”的尴尬，本质上是技术设计时忽视了“人”的主体性。基层治理面对的是具体的、鲜活的人，他们的需求多样、习惯不同、情感复杂。若只追求技术覆盖的“广度”，而忽略使用群体的“适配度”，再先进的平台也会沦为“面子工程”。无锡市某社区的“数字积分”因过度依赖数据激励，导致“刷分”乱象，正是因为将治理简化为“数字游戏”，忘记了激励的本质是激发居民的参与意识与公共精神。这警示我们：技术是工具，人的需求才是导向，脱离人文关怀的技术应用，终将偏离治理的初衷。人文关怀为数字技术校准“方向标”，让技术应用更有“人情味”。扬州市文峰街道的实践给出了生动注脚：“文峰家”小程序实现23项服务“一屏通办”，解决了年轻人“线上办”的便捷需求；“老街议事厅”每周三的“拉家常”，则满足了老年人“当面说”的情感需要。当78岁的张奶奶通过议事厅解决楼道灯问题，当王师傅的垃圾清运诉求在线上线下同步跟进，技术与人文的互补，让治理既高效又温暖。这种“双轮驱动”的逻辑，本质上是对“以人民为中心”发展思想的践行。基层治理要回应的，不仅是“有没有”服务，更是“好不好”体验；不仅是“快不快”解决，更是“暖不暖”人心。南京梅园新村街道的居民诉求中，22%是适老化服务需求，这提示我们：在推进数字化时，必须留出“慢的空间”“暖的接口”，让技术更“懂人”，让服务更“贴人”。数字赋能与人文关怀协同，关键在“融合”二字。一方面，要推动技术设计“向下扎根”。在开发社区平台、智能设备前，通过问卷调查、议事会等方式，充分听取老年人、儿童、新业态从业者等不同群体的意见，将“适老化模式”“简化操作界面”“方言语音识别”等功能纳入设计标准，让技术从“可用”走向“好用”。另一方面，要促进人文关怀“向上升级”。基层干部既要提升数字能力，学会用数据统计分析工具精准定位需求，也要保留“敲门走访”的传统，在与居民的面对面交流中感知“数据背后的温度”。正如文峰街道负责人所说：“技术是工具，人文是内核。”只有让技术带着人文的温度生长，让人文借助技术的力量