DB14T 1271-2016 美丽宜居乡村建设规范

(报批稿)(本稿完成日期：)I I 1 13术语和定义 2 25村庄规划 2 4 58公共服务 6 8 1 1324.1基本原则4.1.1坚持规划先行。突出生态保护和文化传承，突出产业发展，因村施策，多规融合，科学合理编4.1.2坚持农民主体。立足农民群众受益主体地位，政府引导，农民群众广泛参与，共建共享建设成4.1.3坚持量力而行。立足经济发展实际，循序渐进。基础条件较好、产业特色鲜明的村，加快建设4.2.2干群关系好。“两委”班子团结务实，凝聚力强，村务管理民主，4.2.5制度建设好。村规民约合理合法，运管机制科学长效，干部群众自觉遵循，农村管理科学有序。5.1.2顺应自然。应体现对山、水、河、绿、田等自然生态的良好利用，应顺应自然、因势利导、因35.1.3保护传承。应高度重视村庄街巷肌理、格局、古树名木、5.1.4共建共享。应依据村庄空间分布特征，在基础设施和公共服务设施的规划中体现共建共享的原5.1.6公众参与。积极探讨公众参与模式，公众全程参与前期调研、中期方案、后期实施，村民与规5.1.7问题导向。应深入了解当前乡村发展存在的现实问题，以切实解决针对性问题为主，避免不切5.2规划要点5.2.1应避开地质灾害区，乡村居民点易地择址新建、原址扩建时5.2.2应避开易发高危事故区，如易燃、易爆、有毒气体、高粉尘设施以及电磁、核磁等高辐射区。5.2.5在农村灾害易发区，应结合乡村布局、人口分布和灾害隐患分布情况，依托现有学校、体育场5.2.6所在区域位于地质灾害易发区的，应由当地政府委托具有相应资质的地勘单位进行地质灾害评估，评估结论为适宜或采取一定工程措施后适宜修建的，方可选址；应尽可能避让有开采价值的地下资5.2.9乡村应以社区模式进行设施配套，设施布局要节约用地、组合使用、服务半径合理，结合村庄46.1.1道路6.1.1.2村内道路应以现有道路为基础，顺应现有村庄格局，宜保留原始形态走向。6.1.1.4应在旅游村、休闲观光村、人口流量较大的村，利用道路周边、空余场地，适当规划公共停车场(泊位)。6.1.2饮水6.1.3.1农村电网建设与改造的规划设计应符合DL/T5118的要求，电压等级应符合GB/T156的要求，6.1.4通信56.2.1结合实际开展土地整治和保护；适合高标准农田建设的重点区域，按GB/T30600的要求进行规范建设。6.2.2开展农田水利设施治理；防洪、排涝和灌溉保证率等达到GB50201和GB50288的要求；注重7.1环境质量7.1.1土壤环境质量：按照农用地土壤环境质量类别划分技术指南，区域内农用地无重度污染类(严格管控类),受污染的农用地(安全利用类)安全利用率≥90%。7.1.2水环境质量：村域内主要河流、湖泊、水库等地表水体水质应达到GB3838中与当地环境功能区相对应的要求。7.2.1农业污染7.2.1.3农药瓶、温室废弃塑料膜、育秧盘等农业生产废弃物及时处理，集中收集处理率100%;引导农民使用生产质量达标地膜，逐步淘汰超薄地膜，地膜回收率≥90%;农作物秸秆综他农业废弃物可按HJ588的要求处理。7.2.1.5畜禽养殖场(小区)污染物排放应符合GB18596的要求；堆肥要置于干燥、通风处，要防雨水冲刷流失；人畜粪便处理利用率≥95%;病死畜禽无害化处理率100%;水产养殖废水应符合有关要求。7.2.3.1生活垃圾7.2.3.1.1应建立生活垃圾收运处置体系，生活垃圾收集率100%;生活垃圾无害化处理率≥90%。67.2.3.1.2垃圾收集点、建筑垃圾堆放点、垃圾箱、垃圾清运工具等配置合理，干净整洁、不破损、不外溢，垃圾应及时清运，防止二次污染。7.2.3.1.3鼓励推行生活垃圾分类收集、处理和资源化利用机制；倡导绿色、环保、节能等理念。7.2.3.2.1应建立合理的雨污排疏系统，雨水排疏要科学合理、绿色安全。应以雨污分流7.2.3.2.2生活污水应实现无害化综合利用。根据村落和农户的分布，采用集中处理或移民新区等生活污水处理农户覆盖率≥70%;在人口流动多、人口集聚效应明显、集贸市场繁荣等镇村7.3.1应坚持因地制宜、安全第一原则，加强对采煤沉陷区、地质灾害易发区、易地扶贫7.3.2水土流失综合治理技术按GB/T16453的要求执行；无人为破坏，不造成新的水土流失。7.3.4按GB50445的要求对村庄内坑塘河道进行整治，保持水质清洁和水流通畅，保护原生植被。岸植物)要及时隔离，并报告有关部门，防止外来生物入侵，破坏生态平衡。8.2.1村庄幼儿园和中小学建设应符合教育部门布点规划要求。村庄幼儿园应符合GB/T29315要求，78.3.1.3在地方戏曲流行地区，应给村民提供设施较全的戏迷活动场所。8.3.1.4应建有设施健全、适度规模的场所，支持群众在民俗文化活动中开展非物质文化遗产生产性保护实践。8.3.3.4应建立乡村传统文化8.4.1村民参加城乡居民基本养老保险达到100%,村民享有城乡居民基本医疗保险参保率≥90%,应8.4.2宜建设农村养老、老人日托中心、居家养老照料中心等机构，日间照料中心应至少能够满足全村三分之二60岁以上老人的午休、午餐。8.4.3农村低保家庭中生活难以自理的60岁及以上的失能老年人基本养老服务补贴覆盖率≥50%。农村五保供养目标人群覆盖率达100%。8.5劳动就业8.6.5应健全治安管理制度，配齐村级综治管理人员，应急响应迅8.7便民服务8.7.1建有具备综合服务功能的村便民服务机构，提供代办、信访接待等服务，每一事项应编制服务9.1.1农村住房要安全第一，功能布局合理，居住舒适便9.1.2宜推进绿色农房建设，提高农民绿色发展、循环发展、低碳发展意识。9.1.3宜保持建筑的民族和地域特色，就地取材、经济易行、施工简便。9.2.1主要道路、路口及公共场所应安装照明设施；村内路灯布9.3.1对村庄山体、森林、湿地、水体、植被等自然资源实施生态保育，保持原生态自然环境。古树名木按照DB14/T868进行保护。9.3.2村庄绿化宜采用本地果树、林木、花草品种，兼顾生态、9.3.3村道、街巷两侧绿化整齐，家家院(园)中有绿量，庭院绿化好。村域内宜林荒地、河渠绿化率≥85%。9.3.4积极开展绿色村庄创建活动，村民爱绿护绿风气良好，义务植树尽责率高，无重大毁林案件。99.4.2应因地制宜，充分展现当地人文底蕴、精神风貌、农耕文化传承之美，彰显农村特点。9.5村容整饰9.5.2道路路面平整，不应有坑洼、积水等现象；道路及路边、河道岸坡、绿化带、花坛、公共活动场地等可视范围内无明显垃圾。9.5.3房前屋后整洁，无污水溢流，无散落垃圾；有柴堆、粪堆、土堆、石堆、建筑垃圾堆的管理长9.5.4村内道路、公共通道两侧规范整洁，不应有占道经营、私搭乱建现象。9.5.5宣传栏、广告牌等设置规范，整洁有序；村庄内无乱贴乱画乱刻现象。9.5.6划定畜禽养殖区域，人畜分离；农家庭院畜禽圈养，保持圈舍卫生，不影响周边生活环境。9.6.1户用厕所9.6.2.1应合理建设村庄内卫生(无害化)公厕，要按照村庄人口分9.6.2.2在文化、生态、自然风光等乡村旅游村，应在前往景区公路9.6.2.3应按GB7959的要求进行粪便无害化处理，处理率100%,防止粪便污染环境，改善农村卫生按照GB/T27774的要求组织进行鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物综合防治。10.1基本要求10.2.1.2倡导休闲观光。农业生产规范、布局合理，具有较好的田园风光，鼓励休闲观光农业。10.2.1.8水资源丰富的村庄，推厂健康生态养殖。水产养殖废水应经达到SC/T9