高温时段停止户外危险作业规定

汇报人:XXXX2026.05.19王高温时段停止户户外危险作业规定CONTENTS目录01

高温作业概述与政策背景02

高温停工标准与具体规定03

特殊人群保护与权益保障04

用人单位责任与防护措施05

劳动者自我保护与维权途径06

违规责任与典型案例分析高温作业概述与政策背景01高温作业的定义高温作业是指在存在高气温、强热辐射或高气湿（相对湿度≥80%）的异常条件下，WBGT指数超过规定限值的作业类型，包含高温天气作业（日最高气温≥35℃的自然气象环境作业）与工作场所高温作业（生产劳动中WBGT指数≥25℃的作业）。高温天气的界定根据气象部门定义，高温天气为地市级气象台站发布的日最高气温≥35℃的天气。高温作业的主要分类高温作业主要分为三大类：高温、强热辐射作业，如冶金工业的炼焦、炼铁、炼钢车间等；高温高湿作业，如纺织印染工厂、深井煤矿；夏天露天作业，如建筑工地、大型体育竞赛等。高温作业的定义与分类高温天气的健康风险与危害职业性中暑的主要类型

高温环境下易引发热痉挛、热衰竭和热射病。热射病最为严重，表现为急骤高热（肛温常达41℃以上）、皮肤干燥无汗、意识障碍，死亡率高；热痉挛因水盐失衡导致对称性肌痉挛；热衰竭由外周血管扩张和失水引发头昏、昏厥等症状。对人体生理功能的不良影响

高温作业会导致体温调节紊乱、水盐代谢失衡，引发脱水、循环衰竭；心血管系统长期紧张，增加高血压患病风险；还会引起食欲减退、消化不良，以及中枢神经抑制，导致注意力和工作能力下降，易发生工伤事故。特定行业与人群的高风险

冶金、建筑、纺织印染等行业及室外露天作业人员（如快递员、环卫工）暴露于高温、强热辐射或高湿环境，风险显著。怀孕女职工和未成年工在35℃以上室外或33℃以上工作场所作业，健康危害更大。高温劳动保护政策法规体系01核心法律依据：《防暑降温措施管理办法》国家层面高温劳动保护的基础性法规，明确规定了高温天气作业时间限制、特殊人群保护、高温津贴发放等核心内容，是用人单位和劳动者权益保障的主要遵循依据。02配套政策支持：部门与地方文件人力资源社会保障部等部门会发布年度高温天气劳动者权益保障通知，各地政府也会结合当地气候特点制定具体实施细则，如部分地区可能调整高温停工的具体温度标准。03相关法律衔接：劳动法与职业病防治法高温劳动保护规定与《中华人民共和国劳动法》中关于劳动条件、工资支付的规定相衔接，同时，《中华人民共和国职业病防治法》为职业性中暑的诊断与工伤认定提供法律支持。04标准体系支撑：高温作业分级与限值包含《工作场所职业病有害因素作业分级高温》（GBZ/T229.3—2025）等国家标准，通过WBGT指数等指标对高温作业环境进行分级，规定不同劳动强度下的接触限值，为科学防护提供技术标准。2025年高温气候背景据国际气象组织报道，2025年是有气象记录以来最热年份，全球平均气温较工业化前高约1.55℃，高温环境下室外工作者中暑风险显著增加。2025年高温作业时间新规人力资源社会保障部办公厅2025年通知明确：日最高气温40℃以上停止室外露天作业；37℃-40℃时露天作业累计不超过6小时且最高气温时段3小时内不得作业；35℃-37℃时缩短连续作业时间。新就业形态劳动者保护措施指导平台企业为高温天气接单的快递员、外卖骑手等配备防护用品，延长配送时间、缩短连续工作时长、增加工间休息，并建立高温补贴制度。执法检查与权益保障强化聚焦建筑、物流等重点行业及户外劳动者群体，加大监督检查力度，畅通举报投诉渠道，对违规企业依法查处，涉高温劳动争议案件快立快审快结。2025年高温形势与政策更新高温停工标准与具体规定0240℃以上：停止室外露天作业要求

01核心规定：当日最高气温40℃以上的强制性措施根据《防暑降温措施管理办法》及2025年相关通知要求，当日最高气温达到40℃以上时，用人单位必须停止当日室外露天作业，这是保障劳动者生命安全和身体健康的强制性规定。

02法律依据：明确的政策来源与执行标准此规定直接来源于《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号），各地市级以上气象主管部门所属气象台发布的预报气温为执行依据，用人单位需严格遵照执行。

03例外情况：紧急任务下的防护要求因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的特殊情况，可暂不执行停工规定，但用人单位必须采取提供防护用品、增加休息时间等必要措施，确保劳动者安全。37℃-40℃：作业时间限制与时段管控全天累计作业时间上限当日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时。高温时段禁止作业规定在气温最高时段（通常为12时至15时）内，不得安排室外露天作业，以避免劳动者在极端高温环境下工作。连续作业时间与轮换要求用人单位应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业劳动者加班，确保劳动者有足够休息时间。35℃-37℃：作业调整与轮换休息措施

连续作业时间缩短要求日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，避免长时间暴露在高温环境。

室外露天作业加班禁止规定在此温度区间内，用人单位不得安排室外露天作业的劳动者进行加班，以保障劳动者有充足的休息时间恢复体力。

防暑降温措施配套落实用人单位应考虑为劳动者提供清凉饮料、设置通风良好的休息场所等措施，并配备必要的防暑降温用品，改善高温作业条件。WBGT指数与高温作业分级标准WBGT指数的定义与作用WBGT指数（湿球黑球温度）是综合评价高温作业环境热强度的核心指标，通过测量自然湿球温度、黑球温度和干球温度计算得出，用于评估作业者热负荷，确保其中心体温不超过38℃。GBZ/T229.3—2025分级标准现行标准根据WBGT指数和接触高温作业时间将高温作业分为Ⅰ至Ⅳ级，劳动强度越高、接触时间越长，分级限值越严格。例如，极重劳动（代谢率>260W/m²）接触时间≥361分钟时，WBGT指数≥23℃即判定为Ⅳ级。工作场所WBGT限值要求GBZ2.2—2007规定：接触时间率100%时，Ⅳ级体力劳动WBGT限值为25℃；劳动强度每降一级限值增加1-2℃，接触时间率每减少25%限值增加1-2℃。高温地区（室外通风设计温度≥30℃）限值可提高1℃。特殊高温作业场所标准《工业企业设计卫生标准》要求：高温地面/壁板表面平均温度≤40℃，瞬间最高≤60℃；工间休息室温度≤30℃（空调休息室24-28℃）；桥式起重机驾驶室等特殊场所热辐射强度应<700W/m²，室内气温≤28℃。豁免适用情形因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的情况，用人单位可不受高温停工规定限制。必要防护措施要求即便适用豁免，用人单位也应采取提供防护用品、增加休息时间等措施，确保劳动者安全与健康。特殊情况的紧急任务豁免条款特殊人群保护与权益保障03怀孕女职工的高温作业禁忌

室外露天作业禁忌温度日最高气温达到35℃以上的高温天气期间，用人单位不得安排怀孕女职工从事室外露天作业。

室内工作场所温度限制怀孕女职工不得在温度达到33℃以上的工作场所作业，以保障母婴健康安全。

法律依据与执行标准相关规定依据《防暑降温措施管理办法》，用人单位需严格遵守，不得违反上述温度条件安排怀孕女职工作业。禁止室外露天作业的温度条件日最高气温达到35℃以上的高温天气期间，用人单位不得安排未成年工从事室外露天作业。禁止室内高温作业的温度条件未成年工不得在温度达到33℃以上的工作场所作业，以避免高温环境对其身体健康造成危害。法律依据与执行要求上述规定依据《防暑降温措施管理办法》，用人单位需严格遵守，确保未成年工在高温天气下的劳动安全与健康。未成年工的高温劳动保护规定新就业形态劳动者的权益保障

平台企业的主体责任指导督促平台企业履行用工责任，加强对快递小哥、外卖骑手、即时配送员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者的人文关怀。

高温防护措施落实平台企业应为高温天气接单的劳动者配齐高温防护用品，适时监测身体状况，采取延长配送时间、缩短连续工作时长、增加工间休息等措施，减少高温时段身体消耗。

服务站点与物资保障适时查看提醒户外劳动者服务站点（工会驿站）增补血压计、配置应急药品、提供免费饮水等相关防护用品，为劳动者提供必要的防暑支持。

高温补贴制度建立指导平台企业建立补贴制度，为室外工作的新就业形态劳动者增发高温补贴，确保其在高温环境下的劳动权益得到保障。高温津贴的发放标准与要求发放条件与适用范围用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当发放高温津贴。津贴形式与发放要求高温津贴应以法定货币形式按时足额发放，纳入工资总额，不得以清凉饮料、防暑降温用品等实物或有价证券代替。高温天气下的工资保障因高温天气停止工作或缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资，确保劳动者经济权益不受影响。停工或缩短工时工资权益因高温天气导致停止工作或缩短工作时间的情况下，用人单位不得扣除或降低劳动者工资，确保劳动者的经济权益不受影响。高温津贴发放要求用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额，不得以实物或有价证券代替。津贴与工资的独立性高温津贴是对高温环境下工作的额外补偿，与正常工资并行发放，不得因发放高温津贴而减少劳动者的基础工资收入。停工期间工资待遇保障规定用人单位责任与防护措施04高温作业管理制度的建立与完善01建立健全高温天气劳动保护制度用人单位应依据《防暑降温措施管理办法》等法律法规，结合自身生产特点，制定高温作业管理细则，明确各部门职责与操作流程。02合理布局生产现场与改进工艺采用隔热、通风、降温措施，如设置水幕、使用隔热材料、安装空调或风扇，降低工作场所温度，改善高温作业环境。03设立高温作业休息场所在高温工作环境下设立休息场所，配备座椅、通风或空调设施，确保室内温度≤30℃，为劳动者提供必要的避暑条件。04建立高温津贴发放与工资保障机制依法向符合条件的劳动者发放高温津贴，纳入工资总额，不得以实物或有价证券代替；因高温停工或缩短工时不得扣除或降低工资。05制定高温作业应急预案针对高温可能引发的中暑等突发事件，制定应急预案，配备急救药品，定期组织演练，确保能及时有效处置热相关疾病。工作场所防暑降温设施配置

隔热与通风设施采用水隔热（如水箱、循环水炉门、瀑布水幕）和隔热材料（石棉、炉渣、泡沫砖等）隔离热源；通过天窗、开敞式厂房、屋顶风帽等自然通风，或风扇、岗位送风等机械式通风改善作业环境。

工间休息室设置高温作业车间应设有工间休息室，温度应≤30℃；设有空气调节的休息室室内气温应保持在24～28℃，为劳动者提供凉爽的休息环境。

局部送风与空调设备对高温、强热辐射作业岗位设置系统式局部送风，工作地点的温度和平均风速需符合相关标准，如热辐射强度701-1400W/m²时，夏季温度宜为26-30℃，风速2-4m/s；必要时安装空调设备。

特殊高温作业场所防护高温车间桥式起重机驾驶室、监控室、操作室、炼焦车间拦焦车驾驶室等应有良好隔热措施，热辐射强度应小于700W/m²，室内气温不得大于28℃。劳动者健康监测与应急预案

高温作业前健康检查用人单位应在高温季节来临前，组织室外露天作业及高温工作场所劳动者进行职业健康检查，重点关注心肺功能、血压等指标，排除禁忌证。

作业中实时健康监测定期对高温作业劳动者进行体温、脉搏等生理指标监测，可采用红外体温计等设备。发现劳动者出现头晕、心悸、恶心等中暑先兆症状，立即停止作业并转移至阴凉处休息。

中暑应急预案制定建立高温中暑应急预案，明确应急处置流程、责任人及联系方式。预案应包括中暑患者的现场急救措施（如降温、补水）、送医流程以及后续的医疗保障安排。

应急物资与培训保障配备充足的防暑降温应急物资，如藿香正气水、清凉油、冰袋、含盐清凉饮料等。定期组织劳动者进行中暑急救知识培训和应急演练，提高自救互救能力。重点行业高温作业管理细则

建设行业高温作业管理住房和城乡建设部及地方主管部门制定高温停工实施细则，日最高气温40℃以上停止室外露天作业；37℃以上、40℃以下时，全天室外露天作业时间累计不超过6小时，且气温最高时段（通常中午至下午3点）不得安排作业。

铁路行业高温作业管理铁路部门合理调整室外作业人员作息时间，高温预警时调整或暂停部分室外作业，确保劳动者避免长时间暴露于高温环境，保障作业安全。

物流与交通行业高温作业管理聚焦快递员、外卖送餐员、环卫工等重点群体，用人单位需缩短连续工作时长、增加工间休息，配备防暑降温用品，高温时段（如日最高气温40℃以上）停止室外露天作业。

冶金与制造业高温作业管理针对炼钢、铸造等高温高湿作业环境，用人单位应改进生产工艺，采用隔热、通风、降温措施，设立≤30℃的工间休息室，日最高气温35℃以上时采取换班轮休等方式缩短连续作业时间。地方高温劳动保护补充规定

地方补充规定的必要性全国虽有统一的《防暑降温措施管理办法》作为基础，但各地气候条件差异较大，地方政府需结合本地实际制定更为具体的高温停工标准和执行措施，以增强政策的针对性和可操作性。

部分地区的差异化标准示例例如，某些地区可能规定日最高气温达到39℃时即停止室外露天作业，相较于国家标准中的40℃有所提前，以更好适应当地酷暑情况。

特定行业的地方细则地方主管部门会针对建筑、铁路等重点行业制定高温停工实施细则，如住房和城乡建设部及相关地方部门会对建设行业的高温作业时间、防护措施等做出更具体的规定。

新就业形态劳动者的地方保护部分地方指导督促平台企业加强对快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者的高温保护，如要求企业增发高温补贴、延长配送时间、增加工间休息等。劳动者自我保护与维权途径05高温作业个人防护措施配备专业防护用品应采用结实、耐热、透气性好的织物制作个人防护用品，如防护背心等，以减少高温对身体的直接影响。及时补充水盐电解质高温作业时排汗显著增加，需及时补充水分、氧化钠、钾、钙、镁、维生素等，防止机体脱水、循环衰竭及热痉挛。掌握防暑降温知识与技能劳动者需了解高温中暑的类型（如热射病、热痉挛、热衰竭）及其典型症状，掌握基本的急救技能，以便在紧急情况下能自救互救。合理安排作业与休息密切关注天气预报和身体状况，避免在高温时段进行高强度劳动，服从用人单位合理调整的高温天气作息时间和工作地点、岗位安排。中暑的预防与急救知识

高温作业的健康风险类型高温作业易引发热痉挛、热衰竭和热射病等职业性中暑。热射病为最严重类型，表现为急骤高热（肛温常≥41℃）、皮肤干燥无汗、意识障碍，死亡率高；热痉挛因水盐失衡导致对称性肌痉挛；热衰竭由外周血管扩张和失水引发头昏、昏厥等症状。

高温作业的预防措施用人单位应改善工作条件，配备水幕、隔热材料、通风降温设备，设立≤30℃的工间休息室；劳动者需补充电解质，避免高温时段作业，使用结实耐热、透气性好的个人防护用品，合理安排休息时间。

中暑的急救处理方法发现中暑患者，应立即将其移至阴凉通风处，解开衣物，用凉水擦拭身体降温；对于热射病患者，需快速降温（如冰浴）并及时送医；热痉挛患者应补充含盐饮料；热衰竭患者需平卧休息并补充水分，症状严重者立即就医。

职业性中暑的工伤认定劳动者因高温作业或高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，可依据《职业病诊断与鉴定管理办法》申请工伤认定，依法享受工伤保险待遇。用人单位需配合提供职业史、中暑诊断证明等材料。劳动监察部门投诉劳动者可直接拨打当地劳动监察热线（如12333），或向当地人力资源和社会保障局投诉用人单位违反高温劳动保护规定的行为。工会组织协助寻求工会组织的帮助，由工会与用人单位协商解决，或支持劳动者通过法律途径维权，维护劳动者合法权益。劳动仲裁途径向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，可依法向人民法院提起诉讼，解决高温权益相关劳动争议。高温权益受损的投诉渠道劳动争议的调解与仲裁流程

劳动争议调解的启动与途径劳动者与用人单位因高温停工、津贴发放等问题发生争议时，可首先向企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织或在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织申请调解。

调解的基本原则与效力调解应遵循自愿、合法、公正原则，经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应当履行；调解不成或达成协议后不履行的，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

劳动争议仲裁的申请条件与时效当事人可自知道或应当知道其权利被侵害之日起一年内，向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请书及相关证据，如高温天气记录、工资条、高温津贴发放证明等。

仲裁的审理程序与裁决执行仲裁委员会收到申请后5日内决定是否受理，受理后组成仲裁庭，开庭审理并作出裁决。当事人对仲裁裁决不服的，除一裁终局情形外，可自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；裁决生效后，用人单位不履行的，劳动者可申请法院强制执行。职业性中暑的工伤认定标准

工伤认定的核心条件劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，依法享受工伤保险待遇。