安全考核办法

安全考核办法第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，建立健全激励约束机制，有效控制和减少各类生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规标准，结合本单位实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各部门、车间、班组及全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员及其他相关方）的安全考核工作。第三条安全考核坚持“实事求是、客观公正、标准量化、奖惩分明”的原则。考核工作以事实为依据，以制度为准绳，通过科学的评价体系，准确评估各单位及个人的安全绩效。第四条考核目的旨在强化各级人员的安全意识，规范安全行为，提升安全管理水平，通过对安全绩效的评估与反馈，及时发现安全管理中的薄弱环节，采取纠正预防措施，形成持续改进的良性循环。第五条安全考核实行分级管理，公司安全管理部门负责对各部门、车间进行考核；各部门、车间负责对所属班组及员工进行考核。考核结果与单位评先评优、领导班子业绩、员工薪酬待遇、职务晋升直接挂钩。第二章组织机构与职责第六条公司成立安全生产绩效考核领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全工作的副总经理任副组长，成员由安全管理部、生产部、技术部、人力资源部、财务部等相关部门负责人组成。领导小组职责如下：（一）审定公司安全考核办法及相关细则；（二）审议决定年度安全考核的重大事项；（三）对考核争议进行最终裁决；（四）监督检查安全考核工作的实施情况。第七条领导小组下设办公室在安全管理部，负责安全考核的日常管理工作。办公室主要职责如下：（一）具体组织实施公司级的安全考核工作；（二）收集、整理、汇总考核数据资料；（三）计算考核得分，提出初步考核意见及奖惩方案；（四）受理考核申诉，并进行调查核实；（五）建立考核档案，做好考核记录的归档保存。第八条各部门、车间应成立相应的安全考核小组，由本单位行政主要负责人任组长，安全员及相关管理人员任组员。其主要职责是：（一）制定本单位内部的安全考核实施细则；（二）组织实施对班组及员工的安全考核；（三）按时向公司考核办公室报送考核结果及相关资料；（（四）落实考核整改措施，改进本单位安全管理工作。第三章考核周期与分类第九条安全考核分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。第十条日常考核侧重于现场违章、隐患排查治理、作业许可执行等动态管理情况，由安全管理人员通过日常巡查、专项检查等方式进行，每日或每周进行汇总。第十一条月度考核是对各单位当月安全管理基础工作、事故控制指标完成情况的综合评价，考核周期为每月1日至当月最后一日，于次月5日前完成。第十二条季度考核在月度考核基础上进行，重点评价阶段性安全目标完成情况及重点专项工作的落实效果。第十三条年度考核是对全年安全绩效的总评，以各月度、季度考核结果为基础，结合全年事故控制指标、安全管理创新成效等进行综合评定，作为年度评先评优的主要依据。第四章考核内容与指标体系第十四条对部门及车间的考核内容主要包括：安全基础管理、安全教育、现场安全管理、设备设施管理、作业安全管理、隐患排查治理、应急管理、事故控制指标等。第十五条安全基础管理考核重点评估安全生产责任制的签订与落实、安全规章制度的建立与执行、安全会议的召开、安全记录的填写与归档等情况。第十六条安全教育考核重点评估“三级”安全教育、转岗复工教育、特种作业人员持证上岗、日常安全培训及班组安全活动的开展情况。第十七条现场安全管理考核重点评估作业环境、定置管理、职业卫生防护、劳动防护用品佩戴、安全警示标识设置及“三违”现象的控制情况。第十八条隐患排查治理考核重点评估隐患排查的频次与覆盖面、隐患整改的及时性与有效性、隐患台账的建立以及重大事故隐患的报告与监控情况。第十九条应急管理考核重点评估应急预案的编制与备案、应急演练计划的落实、应急物资的储备与维护、应急救援队伍的建设与技能掌握情况。第二十条事故控制指标为否决项或关键扣分项，主要包括一般及以上生产安全事故、重大火灾事故、重大设备事故、重大环境污染事故的发生起数、伤亡人数及直接经济损失。第二十一条对各级管理人员的考核内容除包括本单位的安全绩效外，还包括履行安全职责情况、带队检查频次、安全工作部署与落实情况、安全投入保障情况等。第二十二条对一线操作员工的考核内容主要包括：安全操作规程的遵守情况、劳动防护用品的正确佩戴与使用、岗位隐患排查与报告、应急处置技能、安全知识掌握程度及“三违”行为记录等。第二十三条考核指标体系实行量化评分，采用百分制计分方法。具体考核标准详见附件《安全检查考核评分表》，该表规定了具体的考核项目、标准分、评分办法及扣分标准。第五章考核实施流程第二十四条月度考核实施流程如下：（一）自我评价：每月底，各单位对照考核标准进行自查自评，填写《安全绩效考核自查表》，并于次月1日前报送考核办公室。（二）现场核查：考核办公室组织考核人员，依据考核标准，通过查阅资料、现场检查、人员询问、现场抽考等方式进行核查。核查应覆盖所有被考核单位，并重点关注高风险区域和薄弱环节。（三）数据汇总：考核人员将核查结果进行整理汇总，结合日常掌握的违章记录、隐患整改情况、事故报告等数据，计算各单位初步得分。（四）审核确认：初步得分及扣分原因反馈给被考核单位核实。被考核单位如有异议，可在规定时间内提出申诉。（五）审定公布：考核办公室将审核后的考核结果报公司安全生产绩效考核领导小组审批，审批通过后在全公司范围内进行通报。第二十五条年度考核实施流程如下：（一）汇总数据：考核办公室汇总各单位全年的月度考核得分。（二）综合评议：结合年度内发生的各类事故、安全专项活动获奖情况、安全管理创新成果等，按照年度考核计算公式得出综合得分。（三）公示反馈：将年度考核结果进行公示，公示期不少于3个工作日。（四）最终审定：公示无异议后，报公司总经理办公会审定。第二十六条考核人员在实施考核过程中，必须遵守廉洁自律规定，不得弄虚作假、徇私舞弊。考核时应佩戴标识，并主动出示证件。考核结果需由两名以上考核人员签字确认，确保考核结果的客观性和公正性。第六章评分标准与等级评定第二十七条部门及车间月度考核基准分为100分。采用扣分制，直至扣完为止，不出现负分。具体计算公式如下：实得分数=100分基础管理扣分现场管理扣分隐患治理扣分事故指标扣分+创新加分。第二十八条发生生产安全事故的，除按照《事故管理制度》处理外，在当月安全考核中执行以下扣分标准：（一）发生轻伤事故，每人次扣减当月考核得分10分；（二）发生重伤事故，每人次扣减当月考核得分30分；（三）发生死亡事故，当月考核得分直接按0分计算；（四）发生重大火灾、爆炸或设备事故，造成重大社会影响或直接经济损失超过规定限额的，当月考核得分直接按0分计算。第二十九条隐患未按期整改的，每项扣减责任单位2分；如属重大事故隐患未按期整改且未采取有效监控措施的，每项扣减责任单位10分。第三十条在安全检查中发现的“三违”行为，每人次扣减责任单位1-5分；发现严重违章指挥或强令冒险作业的，每人次扣减责任单位10分。第三十一条在安全管理、技术创新、应急抢险等方面做出突出贡献，或受到政府及以上部门表彰的，给予适当加分。单项加分最高不超过5分，累计加分最高不超过10分。第三十二条根据考核得分，将安全绩效划分为四个等级：（一）优秀：得分≥90分；（二）良好：80分≤得分＜90分；（三）合格：70分≤得分＜80分；（四）不合格：得分＜70分。第三十三条具备以下条件之一的，取消当期评优资格，最高只能评为“合格”：（一）发生隐瞒、谎报或拖延报告安全事故行为的；（二）发生重伤及以上生产安全责任事故的；（三）因管理不善导致重大隐患未及时发现或控制不力，险些酿成重大事故的；（四）政府部门挂牌督办的隐患未按期完成整改的。第三十四条凡具备以下条件之一的，直接判定为“不合格”：（一）考核期内发生死亡事故或重大恶性事故的；（二）考核得分低于70分的；（三）无正当理由拒不执行安全整改指令的。第七章奖惩实施细则第三十五条公司设立专项安全绩效奖金，用于对安全绩效考核结果的奖惩。安全奖金的发放依据考核等级和系数进行。第三十六条部门及车间安全绩效奖金计算公式：单位安全奖金=单位奖金基数×单位人数×考核等级系数。考核等级系数设定如下：（一）优秀：系数为1.2；（二）良好：系数为1.0；（三）合格：系数为0.8；（四）不合格：系数为0。第三十七条个人安全绩效奖金与所在单位考核结果及个人安全履职情况挂钩。单位考核不合格的，单位主要负责人及分管安全负责人当月安全奖金为零，其他人员安全奖金按50%发放。第三十八条实行“一票否决”制度。凡发生死亡事故或重大经济损失事故的单位，取消年度所有安全奖项的评选资格，并扣发全体人员年度安全奖金。第三十九条对在考核中获得优秀的单位，公司给予通报表彰，并颁发流动红旗或荣誉证书。对连续三次获得优秀的单位主要负责人，在职务晋升、评先评优中优先考虑。第四十条对考核不合格的单位，给予通报批评。单位主要负责人需向公司安全生产委员会提交书面述职报告，分析原因，制定整改措施。连续两次考核不合格的，对公司主要负责人及相关责任人进行约谈；连续三次考核不合格的，按照干部管理权限对相关责任人进行岗位调整或免职处理。第四十一条对员工个人的奖惩：（一）发现并排除重大事故隐患，避免了重大事故发生的，给予一次性奖励500-2000元；（二）在应急救援中处置得当，减少人员伤亡或财产损失的，给予一次性奖励1000-5000元；（三）发生“三违”行为的，除扣减个人绩效分外，按公司《反“三违”管理规定》进行经济处罚，情节严重的离岗培训；（四）由于个人违章导致事故发生的，除承担相应的赔偿责任外，给予行政处分，直至解除劳动合同。第四十二条所有罚款纳入公司安全专项基金，专门用于改善安全作业条件、开展安全教育培训、购置安全防护用品及应急物资等。第八章结果应用第四十三条安全考核结果是评价各单位领导班子业绩的重要依据，占年度综合业绩考核权重的30%以上。第四十四条年度安全考核结果作为评选年度“安全生产先进集体”、“安全生产先进个人”的主要依据。只有年度考核等级达到“良好”及以上的单位，方可参评先进集体。第四十五条员工年度安全考核结果作为本人岗位调整、工资晋级、职称评聘的重要参考条件。年度内个人安全考核出现两次“不合格”的，不得晋升职务或提高工资档次。第四十六条安全考核结果应作为制定下一年度安全工作计划、安全培训计划及隐患排查治理重点的重要输入信息。对于考核中发现的共性问题，安全管理部应组织专题分析，制定系统性的整改方案。第四十七条建立安全绩效持续改进机制。各单位应根据每月的考核反馈，针对扣分项和薄弱环节，制定纠正和预防措施，明确责任人、完成时间和验证标准，形成闭环管理。第九章监督与申诉第四十八条安全考核工作接受全体员工的监督。考核办公室应定期公布考核情况、奖金分配方案，确保透明公开。第四十九条被考核单位或个人如对考核结果有异议，可在收到考核结果反馈之日起2个工作日内，向公司考核办公室提出书面申诉。申诉需说明理由、提供相关证据材料。第五十条考核办公室在收到申诉后，应在3个工作日内组织复核。复核结果需经领导小组组长审批后，书面通知申诉人。复核结果为最终结论。第五十一条严禁打击报复申诉人员。对打击报复者，一经查实，从严处理。第十章附则第五十二条本办法所涉及的考核评分表、奖惩系数表等附件，是本办法的组成部分，具有同等效力。第五十三条如遇国家法律法规标准变更或公司组织机构、生产工艺发生重大变化，安全管理部应及时组织对本办法进行修订。修订程序与制定程序相同。第五十四条本办法中涉及的“以上”、“以下”均包含本数。第五十五条本办法由公司安全管理部负责解释。第五十六条本办法自发布之日起施行。原相关安全考核规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件：安全检查考核评分细则（摘要）为了确保考核内容的可落地性，特制定本评分细则。本细则采用扣分制，标准分扣完为止。考核项目标准分考核内容与评分标准考核方式一、安全责任体系101.未层层签订安全责任书，缺一人扣2分；2.责任书内容与岗位职责不符，扣1-3分；3.未定期对责任制落实情况进行考核，扣2分。查资料、现场询问二、安全规章制度51.安全操作规程未覆盖所有岗位，缺一岗扣1分；2.规程未根据工艺变更及时修订，扣2分；3.违章指挥、违章作业未按制度处理，发现一次扣2分。查制度、查记录三、安全教育与培训151.新员工未进行“三级”安全教育上岗，发现一人扣5分；2.特种作业人员无证上岗，发现一人扣5分；3.班组安全活动未正常开展（每周一次），缺一次扣2分；4.转岗、复工人员未进行教育，发现一人扣2分。查档案、抽考员工四、隐患排查治理201.未开展周/月度安全检查，缺一次扣3分；2.检查记录与现场不符，弄虚作假，扣5分；3.发现隐患未下达整改通知书，扣2分；4.一般隐患未按期整改，每项扣2分；5.重大隐患未上报且未制定监控措施，扣10分。查记录、现场核实五、现场作业安全251.进入现场未按规定佩戴劳保用品，发现一人次扣1分；2.高处作业未系安全带、临边防护缺失，扣3分；3.动火、进入受限空间等危险作业未办理作业票，扣5分；4.安全警示标识缺失、破损，扣1分/处；5.消防通道堵塞、消防器材失效，扣2分/处；6.设备设施安全防护装置缺失或失效，扣3分/处。现场巡查六、应急管理101.应急预案未定期修订，扣2分；2.未按规定频次开展应急演练（每年至少一次综合演练），缺一次扣5分；3.应急物资储备不足或过期失效，扣2分；4.员工不熟悉本岗位应急处置措施，抽考不合格一人扣1分。查预案、查物资、现场抽考七、事故管理151.发生事故隐瞒不报，扣15分；2.未按“四不放过”原则处理事故，扣5分；3.事故防范措施未落实，扣3分；4.发生轻伤事故，每人次扣5分；5.发生重伤及以上事故，该项不得分。查事故报告、查现场合计100安全生产关键任务清单考核表序号关键任务频次要求责任岗位验证标准权重1每日班前安全会每日一次班组长有会议记录，有交底内容5%2每日岗位巡查每日至少一次岗位操作工有巡查记录，发现问题及时上报10%3每周安全检查每周一次车间主任/安全员有检查通报，有整改闭环10%4每月安全例会每月一次部门负责人有会议纪要，决议事项落实5%5设备日常点检每日/班设备操作员点检表填写完整，真实15%6危险作业审批作业前作业许可签发人票证齐全，安全措施确认20%7隐患整改实施限期隐患责任人整改完成，反馈验收20%8劳保用品穿戴作业全过程全体员工现场检查无违章15%“三违”行为界定与处罚标准类别典型违章行为描述处罚标准（元/次）处罚对象作业行为违章1.未按规定穿戴安全帽、安全带等防护用品；2.操作旋转设备时戴手套；3.启动设备前未进行信号确认；4.作业中擅自离岗、睡岗；5.未经允许进入危险区域。50-200责任人指挥行为违章1.强令员工违章冒险作业；2.指挥无证人员从事特种作业；3.在不具备安全条件时强令开工；4.对发现的隐患不指令整改继续生产。200-1000指挥者/管理人员