养老机构设施设备安全检查制度

养老机构设施设备安全检查制度第一章总则第一条目的与依据为加强养老机构设施设备的安全管理，预防和减少因设施设备故障或缺陷引发的安全事故，保障老年人、工作人员的生命财产安全及机构的正常运营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《养老机构管理办法》及相关行业标准，结合本机构实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本机构内所有区域，包括居住区、医疗康复区、餐饮区、公共活动区、办公区及后勤保障区等。制度涵盖的所有设施设备，包括但不限于建筑构筑物、电气系统、给排水系统、暖通空调系统、消防设施、特种设备、医疗康复设备、智能化系统、生活辅助设施及各类家具家电等。第三条基本原则设施设备安全检查工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁检查”的原则。通过建立全员参与、层层负责、闭环管理的安全检查机制，确保设施设备始终处于良好运行状态。第四条工作目标通过实施规范化、标准化、常态化的安全检查，及时发现并消除设施设备存在的安全隐患，确保设备完好率达到规定标准，杜绝重特大设备安全事故，控制一般设备事故，降低设备故障率，为老年人提供安全、舒适、便捷的生活环境。第二章组织机构与职责第五条安全管理委员会职责机构设立安全管理委员会，作为设施设备安全管理的最高决策机构。其主要职责包括：（一）审定设施设备安全检查制度及年度安全检查计划；（二）定期听取设施设备安全工作汇报，研究解决重大安全隐患及整改资金投入；（三）组织协调全院性的设施设备安全大检查及专项督查工作；（四）对发生的设施设备安全事故进行调查处理，并提出问责意见。第六条设备管理部门（或工程部）职责设备管理部门是设施设备安全检查的主管部门，负责具体技术指导与监督落实。主要职责包括：（一）建立健全全院设施设备台账及技术档案，实施“一机一档”管理；（二）制定各类设施设备的日常巡检、定期检查、专项检查标准及操作规程；（三）组织实施全院设施设备的日常维修保养及定期专业检测；（四）对检查中发现的隐患进行登记、评估、分级，并下达整改通知书，跟踪整改落实情况；（五）负责特种设备、消防设施、电气设备等的专业检测与外联工作；（六）收集、分析设备运行数据，提出设备更新改造或报废建议。第七条使用部门职责各护理区、医疗部、餐饮部、活动中心等设施设备使用部门，是安全检查的直接责任主体。主要职责包括：（一）负责本部门管辖范围内设施设备的日常巡查（每日/每班次），重点检查设备运行状态、外观完整性及操作安全性；（二）严格执行设备操作规程，发现设备异常声音、异味、震动或故障时，立即停止使用并上报设备管理部门；（三）督促本部门员工正确使用设施设备，爱护设备，保持设备清洁；（四）参与设备管理部门组织的定期检查及验收工作。第八条安全员职责专职或兼职安全员负责对全院设施设备安全检查工作的监督执行。主要职责包括：（一）监督检查各部门安全检查制度的落实情况，对未按规定检查的行为进行纠正和记录；（二）汇总全院安全检查记录，编制安全检查报告，上报安全管理委员会；（三）建立隐患整改台账，督促责任部门按时完成整改，实施闭环管理。第三章检查分类与频次第九条日常巡查日常巡查由一线护理人员及值班人员负责，以看、听、闻、摸等直观方式为主。（一）频次：每日至少2次（上午、下午各一次），重点区域应增加夜间巡查。（二）内容：重点检查老年人居室内的呼叫器、床栏、座椅扶手、灯具开关、水龙头、地漏防堵；公共区域的地面防滑、扶手稳固性、疏散通道畅通情况；常用医疗设备的通电显示及按键灵敏度。第十条定期检查定期检查由设备管理部门组织相关专业人员实施，包括周检、月检和季度检。（一）周检：每周对重点设备如电梯、锅炉、中央空调主机、配电柜进行运行参数检查及清洁保养。（二）月检：每月对全院所有电气线路、插座、消防栓、灭火器压力、给排水管道、阀门、门窗锁具进行全面检查。（三）季度检：每季度对特种设备进行安全附件检查，对防雷防静电设施进行检测，对大型医疗设备进行性能校准。第十一条专项检查专项检查是根据季节变化、节假日需要或针对特定类型设备开展的深度检查。（一）季节性专项检查：1.夏季前：重点检查空调系统、制冷设备、防暑降温设施、配电房通风散热及防雷装置。2.冬季前：重点检查供暖系统（锅炉、暖气片、空调制热）、保温管道、消防管道防冻措施。3.雨季前：重点检查屋顶防水、排水系统、地下室排水泵、避雷设施及建筑物防渗漏。（二）节假日专项检查：在重大节假日前，对全院进行拉网式排查，重点检查疏散通道、应急照明、消防设施、食品加工设备及厨房燃气报警装置，确保节日期间运行安全。（三）特种设备专项检查：配合特种设备检验检测机构，对电梯、压力容器等进行年度定期检验。第十二条专业检测对于涉及强制性安全规定的设施设备，必须委托具有相应资质的第三方检测机构进行定期检测，并出具合格报告。（一）电梯：每年进行一次定期检验。（二）消防设施：每年进行一次全面检测，对火灾报警控制器、消防水泵、防排烟系统进行联动测试。（三）压力容器（如医用氧气瓶、燃气锅炉）：按特种设备监察条例规定周期进行检验。（四）电气安全：每两年委托专业机构进行一次电气防火防静电检测。（五）建筑结构：每五年委托专业机构进行一次房屋结构安全鉴定。第四章检查内容与标准第十三条建筑与公共设施检查标准（一）建筑主体：检查墙体有无开裂、脱落，地面有无沉降、空鼓，门窗玻璃有无破损，窗扇开启是否灵活，五金件是否齐全。重点关注老年人经常活动的区域，确保无尖锐突出物。（二）无障碍设施：检查坡道坡度是否符合规范，防滑措施是否有效；扶手安装是否牢固，高度是否适宜；轮椅回转直径是否满足要求。（三）装饰装修：检查吊顶、壁纸、踢脚线等是否牢固，防止脱落伤人；家具边角是否做圆角处理或加装防撞护角。第十四条消防设施检查标准（一）火灾自动报警系统：检查火灾报警控制器主备电源是否正常，有无故障点；感烟、感温探测器是否被遮挡或污染，抽检其报警功能；手动报警按钮是否完好，按下后能否报警。（二）消防供水系统：检查消防水池、水箱水位是否正常，有无渗漏；消防水泵控制柜是否处于自动状态，启动按钮是否有效；检查消火栓箱内组件是否齐全（水枪、水带、栓口），栓口压力是否符合要求，水带是否老化破损。（三）自动灭火系统：检查喷淋头是否完好，无异物遮挡；气体灭火系统储瓶压力是否在正常范围。（四）防排烟系统：检查风机运行是否正常，风阀开启是否到位，送风口、排烟口风速是否符合要求。（五）以及应急疏散：检查应急照明灯和疏散指示标志是否完好，充电状态是否正常，断电后是否能自动点亮；防火门、防火卷帘是否关闭正常，组件是否齐全；疏散通道、安全出口是否畅通，严禁堆放杂物。第十五条电气系统检查标准（一）配电设施：检查配电室门窗、防鼠板、通风、除湿、照明是否正常；绝缘工具是否定期检测；配电柜内元器件有无烧焦、异味，接线端子有无松动变色；电缆沟有无积水、杂物。（二）线路与开关：检查线路有无老化、裸露、乱拉乱接现象；开关、插座面板有无破损，接线是否松动，漏电保护器是否有效（每月按试验按钮测试一次）。（三）用电设备：检查空调、电热水器、微波炉等大功率电器电源线是否规范，插座是否过载发热；养老居室严禁使用老人自带的电热毯、电炉等高危电器，需严格排查。第十六条特种设备检查标准（一）电梯：检查轿厢内紧急报警装置、对讲系统是否畅通有效；平层精度是否正常，门机开关有无异常；五方通话是否清晰；年检合格标志、安全警示标志是否齐全并在有效期内。（二）锅炉及压力容器：检查安全阀、压力表、水位计是否灵敏可靠，并在校验有效期内；本体有无跑冒滴漏现象；自动报警连锁装置是否正常；运行记录是否齐全。（三）燃气设施：检查燃气管道、阀门、法兰连接处有无泄漏（使用肥皂水或专用检测仪）；燃气报警器探头是否防尘防潮，报警功能是否正常；紧急切断阀是否处于常开状态且动作灵敏。第十七条医疗与康复设备检查标准（一）护理设备：检查护理床升降功能是否顺畅，脚轮刹车是否有效，床栏锁止是否牢固；轮椅车架、轮胎、刹车系统是否完好；助行器稳固性是否良好。（二）康复设备：检查训练器械的调节机构是否灵活，配重固定是否牢固，运动部件有无异响；紧急停止按钮是否有效。（三）急救设备：检查氧气瓶、氧气管道接口是否严密无漏气，压力表指示正常；吸痰器负压是否达到要求，管路通畅；除颤仪电量充足，电极片在有效期内。（四）常规医疗仪器：检查体温计、血压计、血糖仪等是否经过定期校准，电池电量是否充足。本机构重点设施设备安全检查详表如下：设备类别检查项目检查标准与方法检查频次责任部门消防系统灭火器压力值在绿区，瓶体无锈蚀，喷管无老化，铅封完整，距有效期截止日不少于1个月。每月安全部、工程部消防系统消火栓栓口完好无损坏，水带卷盘整齐，接口无渗漏，水枪齐全，标识清晰。每月工程部消防系统应急照明通电正常，断电后自动点亮，持续供电时间不少于90分钟。每月工程部电气系统配电箱箱体接地良好，门锁完好，内无杂物，无异味，无烧焦痕迹，线头紧固。每周工程部电气系统漏电保护器试验按钮按下，开关立即跳闸，复位后能正常合闸。每月工程部给排水热水泵运行平稳无异常震动，压力正常，热交换效率良好，控制柜无故障代码。每日工程部给排水排污泵浮球阀动作灵活，手动/自动切换正常，启动排水顺畅。每周工程部特种设备电梯轿厢平层准确，开关门无异响，五方通话清晰，年检标志有效。每日维保单位/工程部特种设备燃气报警器指示灯正常，通电测试能发出声光报警，并联动切断阀。每周工程部/餐饮部医疗设备护理床升降、起背、屈腿功能顺畅，丝杆无干磨，脚轮刹车灵敏。每月护理部/工程部医疗设备呼叫系统主机显示清晰，床头分机按键灵敏，呼叫响亮，无串号。每日护理部/工程部医疗设备制氧机/氧气瓶压力表指示正常，管路接口无漏气（肥皂水测试），流量计准确。每日医疗部/工程部暖通空调空调机组运行电流正常，冷媒压力正常，滤网清洁，出风温度适宜。每周工程部建筑设施防滑地砖表面无破损，防滑纹路清晰，遇水湿滑测试符合要求。每月各区域负责人第五章检查流程与实施第十八条检查准备（一）制定计划：设备管理部门应根据检查分类要求，编制年度、月度安全检查计划表，明确检查时间、检查人员、检查区域、检查内容及配合部门。（二）工具准备：检查人员应根据检查内容，准备必要的工具，如：万用表、钳形电流表、红外测温仪、照度计、声级计、对讲机、手电筒、试电笔、绝缘手套、记录表单等。（三）技术交底：在开展专项或复杂设备检查前，技术负责人应向检查人员进行技术交底，明确检查重点、判定标准及安全注意事项。第十九条现场检查（一）检查人员必须严格遵守安全操作规程，佩戴好个人防护用品（PPE）。（二）采用“听、看、摸、闻、测”五字法进行诊断。1.听：设备运行声音是否均匀，有无异常撞击、摩擦、气流声。2.看：仪表指示是否正常，油位水位是否合适，零部件是否齐全完好，有无跑冒滴漏。3.摸：电机、轴承温度是否在允许范围，振动是否正常（注意防止烫伤或触电）。4.闻：有无焦糊味、臭氧味、油烟味等异常气味。5.测：利用专业仪器测量电压、电流、压力、温湿度、接地电阻等参数。（三）检查过程中，如发现设备处于危险状态或存在紧急隐患，应立即通知现场人员停止使用，并设置警示围栏，采取临时应急措施。第二十条记录与报告（一）所有检查活动必须如实记录，填写《设施设备安全检查记录表》。记录内容包括：检查时间、检查地点、设备名称、规格型号、检查数据、发现问题描述、检查人签字、复核人签字。（二）记录应字迹清晰、数据准确，严禁涂改。如需涂改，应在涂改处划线并签名确认。（三）日常检查记录由各部门自行保存，保存期限不少于1年；定期及专项检查记录汇总至设备管理部门，保存期限不少于3年。（四）检查结束后，检查负责人应在2个工作日内编制《安全检查情况通报》，上报安全管理委员会，并下发至各相关部门。第六章隐患整改与闭环管理第二十一条隐患分级根据隐患的危害程度及整改难度，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。（一）一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第二十二条整改流程（一）下达整改通知：检查人员发现隐患后，应立即下达《安全隐患整改通知书》，明确隐患部位、问题描述、整改建议、整改期限及责任人。（二）制定整改方案：责任部门接到通知后，应立即组织分析原因，制定整改方案。对于重大隐患，需制定专项应急预案，并报安全管理委员会审批。（三）实施整改：责任部门按照整改方案组织实施。整改过程中涉及动火、登高、受限空间等危险作业的，必须办理相关审批手续，严格遵守作业规程。（四）资金保障：机构应设立安全专项经费，用于设施设备的隐患整改、维护保养及更新改造，确保整改资金及时到位。第二十三条验收与销号（一）整改完成后，责任部门应向设备管理部门或安全员提交《隐患整改复查申请》。（二）设备管理部门组织原检查人员或专业技术人员进行现场验收。（三）验收合格的，在《安全隐患整改通知书》上签署“同意销号”意见，并归档闭环。（四）验收不合格的，应重新下达整改通知书，注明不合格原因，延长整改期限，并视情节对责任人进行考核。第二十四条临时管控措施在隐患整改期间，无法立即消除且可能危及安全的，必须采取以下临时管控措施：（一）停止使用相关设备，切断电源，悬挂“禁止使用”、“正在维修”等警示标识。（二）转移受影响的老年人至安全区域。（三）安排专人进行24小时监护，防止无关人员误操作或误入。第七章档案管理第二十五条档案建立设备管理部门应建立完整的设施设备安全管理档案，包括：（一）设备台账：设备名称、型号、编号、安装地点、生产厂家、出厂日期、购置日期、使用年限。（二）技术资料：产品合格证、使用说明书、安装图纸、电气原理图、维护保养手册。（三）检查记录：日常巡检记录、定期检查记录、专项检查记录、第三方检测报告。（四）维修记录：故障报修单、维修记录单、更换配件记录、维修费用统计。（五）隐患档案：隐患排查记录、整改通知书、整改方案、复查验收记录。第二十六条档案管理要求（一）档案应实行电子化与纸质化双重管理，确保数据备份安全。（二）纸质档案应分类存放，标识清晰，防潮、防火、防虫蛀。（三）设备报废或转让后，其档案应按规定保存期限继续存档或按规定销毁。第八章教育培训与考核第二十七条教育培训（一）设备管理部门应定期对各部门员工进行设施设备安全操作及检查技能培训。（二）新入职员工必须经过岗前设备安全知识培训，考核合格后方可上岗。（三）特种作业人员（如电工、电梯维修工、锅炉工）必须持证上岗，并按规定参加复审培训。（四）培训内容包括：设备安全操作规程、常见故障识别、应急处置方法、安全防护知识等。第二十八条考核奖惩（一）机构将设施设