中小学艺术教育活动管理办法

中小学艺术教育活动管理办法第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步加强和改进中小学美育工作，规范学校艺术教育活动管理，提升中小学生的审美和人文素养，根据《中华人民共和国教育法》、《学校艺术教育工作规程》以及国家关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见等相关法律法规与政策文件，结合中小学教育教学实际，制定本办法。第二条本办法适用于各级各类公办和民办普通小学、初中、高中（含中等职业学校）的艺术教育活动管理。本办法所称艺术教育活动，是指学校组织和实施的，以培养学生艺术素养、审美情趣和创新精神为目的的，涵盖课堂教学延伸、课外艺术实践、校园文化建设、艺术展演与竞赛等在内的各类教育教学活动。第三条艺术教育活动管理应当坚持以下基本原则：（一）育人为本，面向全体。坚持社会主义核心价值观引领，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持面向全体学生，让每个学生成为艺术教育的受益者，促进学生德智体美劳全面发展。（二）因地制宜，分类指导。根据不同地区、不同学段、不同学校的实际情况，统筹规划，分类指导，开发具有地域特色、学校特色的艺术活动项目，形成“一校一品”、“一校多品”的生动局面。（三）规范管理，确保安全。建立健全艺术教育活动管理制度，明确职责分工，规范活动流程，强化安全意识，落实安全责任，确保活动有序、安全、高效开展。（四）普及与提高相结合。在普及艺术教育的基础上，加强艺术社团和兴趣小组建设，发现和培育优秀艺术人才，发挥其示范引领作用，带动学校艺术教育水平整体提升。第四条中小学艺术教育活动的主要目标是：构建科学的艺术教育活动体系，丰富艺术实践活动内容，创新活动形式与载体；营造向真、向善、向美、向上的校园文化氛围；培养学生健康的审美情趣、良好的艺术修养和展现美、创造美的能力；建立一支高素质的艺术教育指导教师队伍；完善艺术教育评价机制，形成艺术教育长效保障机制。第二章组织管理与职责分工第五条教育行政部门职责。（一）县级以上教育行政部门应将艺术教育活动纳入学校美育工作总体规划和年度工作计划，加强对区域内中小学艺术教育活动的统筹规划、宏观管理和业务指导。（二）制定本地区艺术教育活动的具体实施办法和评价标准，定期组织开展艺术教育成果展示、经验交流等活动。（三）加强对学校艺术教育活动的督导检查，将艺术教育活动开展情况作为学校综合督导评估和素质教育评价的重要内容。（四）协调宣传、文化、广电、团委、文联等部门，整合社会艺术教育资源，为学校开展艺术教育活动提供支持和帮助。第六条学校职责。（一）学校应当成立以校长为组长的艺术教育工作领导小组，明确分管副校长和职能部门（如教务处、德育处、艺术组等）的具体职责，将艺术教育活动纳入学校年度工作计划。（二）建立健全学校艺术教育活动管理制度，包括活动审批、师资培训、场地管理、器材使用、经费保障、安全预案等。（三）开齐开足上好艺术课程，保证艺术课堂教学质量。在此基础上，积极组织开展丰富多彩的课外、校外艺术活动。（四）加强艺术教育场地设施和器材建设，按照国家办学条件标准，配齐配足艺术教室、活动场地和器材，并做好维护和更新工作，确保活动正常开展。（五）建立艺术教育档案，如实记录艺术教育活动开展情况、学生参与情况、获奖情况等，作为评价和考核的依据。第七条艺术教师职责。（一）艺术教师是开展艺术教育活动的组织者、指导者和实施者，应当具备良好的职业道德和较高的专业素养，遵守教师职业道德规范，关爱学生，教书育人。（二）负责制定艺术教育活动计划，设计和组织具体活动内容，指导学生参与艺术实践。（三）在活动中注重培养学生的审美能力和创新精神，激发学生的艺术兴趣，发掘学生的艺术潜能。（四）加强业务学习和研修，不断提高自身的专业水平和活动组织指导能力。（五）负责活动场地的安全检查和活动过程中的学生安全管理。第三章活动内容与形式第八条艺术教育活动内容应当涵盖音乐、美术、舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视、书法、篆刻以及民间传统艺术等各个领域。学校应当结合自身优势和地方文化特色，拓展艺术教育内容。第九条普及性艺术活动。（一）校园艺术节。学校应每年举办一次全校性的艺术节，内容包括艺术表演类（声乐、器乐、舞蹈、戏剧、朗诵等）和艺术作品类（绘画、书法、篆刻、摄影、手工制作等）展示。艺术节应坚持全员参与原则，通过班级展演、年级选拔、全校汇演等形式，让每个学生都有展示的机会。（二）班级艺术活动。以班级为单位，定期开展歌咏比赛、文艺汇演、美术作品展览、黑板报设计、主题班会等活动，营造浓厚的班级艺术氛围，增强班级凝聚力。（三）专题艺术欣赏。利用校园广播、电视、网络、宣传栏等载体，定期播放、展示优秀艺术作品，组织学生观看高雅艺术进校园、儿童剧、戏曲、电影等，提高学生的艺术鉴赏能力。（四）课间艺术活动。将艺术元素融入大课间活动，如校园集体舞、韵律操、经典诵读等，丰富学生课间生活。第十条提高性艺术活动。（一）艺术社团和兴趣小组。学校应根据学生兴趣和师资条件，组建合唱团、管弦乐团、民乐团、舞蹈队、戏剧社、书法小组、绘画小组、摄影小组等各类艺术社团和兴趣小组。建立健全社团管理制度，保证固定活动时间、场地和指导教师，做到有计划、有记录、有成果。（二）艺术特长生培养。对于有艺术特长的学生，学校应制定个性化培养方案，在普及的基础上进行专业指导和提高，为其提供更高层次的学习和展示平台。（三）高水平艺术团建设。有条件的学校应加强校级高水平艺术团建设，发挥其在区域内的示范辐射作用，带动学校艺术教育整体水平的提升。第十一条实践性艺术活动。（一）艺术采风与写生。组织学生走出校园，走进自然、走进社区、走进农村、走进企业，开展风景写生、民俗考察、民间艺术探访等活动，引导学生感受生活、体验文化，积累创作素材。（二）艺术志愿服务。组织学生参与社区文化艺术服务、乡村学校少年宫支教、公益演出、艺术作品义卖等活动，培养学生的社会责任感和奉献精神。（三）艺术研学旅行。将艺术教育与研学旅行相结合，组织学生参观博物馆、美术馆、艺术馆、剧院、历史遗迹等，开展体验式、探究式学习。第十二条艺术竞赛与展示活动。（一）学校应建立艺术展演和竞赛机制，定期举办各类艺术比赛和展示活动，为学生搭建展示交流的平台。（二）参加教育行政部门组织的艺术展演活动。学校应积极组织学生参加县级以上教育行政部门举办的中小学生艺术展演活动。（三）规范竞赛管理。严禁组织参加未经教育行政部门审批的各类艺术竞赛活动。严禁任何商业机构、社会组织借艺术竞赛之名向学校和学生收取费用或推销商品。第四章活动组织与实施流程第十三条计划制定。每学期初，学校艺术教研组或职能部门应根据学校工作计划，结合实际情况，制定本学期艺术教育活动计划。计划应包括活动目标、内容、形式、时间、地点、参加对象、负责人、所需经费、器材和安全措施等。计划须经学校艺术教育工作领导小组审批后实施。第十四条活动审批。（一）常规性艺术活动（如社团活动、班级艺术活动等）由学校职能部门审批备案。（二）大型艺术活动（如全校性艺术节、外出演出、比赛等）必须严格履行报批手续。校内活动由校长审批；跨校或校外活动须报上级教育主管部门审批备案。（三）涉及校外人员参与、租用场地、租用车辆、收取费用等事项的活动，必须提前报请主管部门批准，并严格遵守相关规定。第十五条宣传动员。活动开始前，学校应通过校园网、公告栏、班会、广播等多种形式，向师生和家长宣传活动的目的、意义、内容和安排，激发学生的参与热情，争取家长的理解和支持。鼓励学生自愿报名，对于普及性活动，应采取积极措施引导学生全员参与。第十六条组织实施。（一）人员分工。每次活动应明确总负责人、现场指挥、指导教师、安全员、后勤保障人员等具体职责，做到责任到人。（二）过程指导。指导教师应全程参与活动指导，注重培养学生的自主组织能力和创新精神，在活动中渗透德育和美育。（三）氛围营造。活动现场的布置应体现艺术性和教育性，营造积极向上、和谐融洽的活动氛围。（四）秩序维护。加强活动现场的组织和管理，维护良好的活动秩序，确保活动顺利进行。第十七条成果展示与总结。（一）活动结束后，学校应及时举办成果展示，如汇报演出、作品展览、宣传专栏等，展示活动成果，表彰先进典型。（二）活动组织者应撰写活动总结报告，内容包括活动开展情况、取得的成绩、经验体会、存在的问题及改进措施等。总结报告应报学校职能部门存档。（三）及时收集和整理活动过程中的文字、图片、视频等资料，建立活动档案，作为学校艺术教育成果的重要记录。第五章师资队伍建设与资源利用第十八条师资配备与培训。（一）学校应按照国家规定的师生比和课程设置要求，配齐配足艺术教师。保持艺术教师队伍的相对稳定，不得随意挤占、挪用艺术教师编制和课时。（二）加强艺术教师培训。将艺术教师培训纳入教师继续教育规划，定期组织艺术教师参加业务培训、观摩研讨和技能比赛，提高教师的专业素养和教学能力。（三）鼓励艺术教师开展艺术教育科研活动，申报科研课题，撰写学术论文，开发校本教材和特色课程。（四）合理计算艺术教师工作量。艺术教师组织、指导课外艺术活动应计入工作量，在绩效考核、评优评先、职称晋升等方面给予倾斜。第十九条社会资源整合。（一）聘请校外专家。学校可根据需要，聘请艺术家、民间艺人、非物质文化遗产传承人、高校艺术专业教师等担任学校艺术教育兼职教师或校外辅导员，指导学校艺术活动。（二）利用社会场馆。积极与当地美术馆、博物馆、剧院、青少年宫、文化宫等单位建立合作关系，建立校外艺术教育基地，定期组织学生参观学习和实践。（三）争取社会支持。鼓励和引导社会力量通过捐赠、赞助、提供志愿服务等方式，支持学校艺术教育活动。严禁任何形式的商业植入和有偿推广。第二十条场地设施与器材管理。（一）学校应按照《中小学音乐、美术教室装备标准》建设艺术专用教室和活动场所，配备必要的艺术器材和设备。（二）建立健全场地设施和器材管理制度，明确专人负责管理，定期进行检查、维护和保养，确保设备完好率和使用安全。（三）提高场地设施利用率。艺术教室和活动场所在课余时间、节假日应向学生开放，提高使用效益，满足学生艺术活动的需求。第六章经费管理第二十一条经费来源。（一）学校应统筹公用经费，保障艺术教育活动的基本开支。在年度预算中，应安排专项经费用于艺术教育活动。（二）争取财政专项投入。积极争取教育行政部门的艺术教育专项经费支持。（三）合规接受社会捐赠。学校可以依法接受社会组织和个人的捐赠，用于改善艺术教育条件和支持艺术活动开展。第二十二条经费使用范围。艺术教育活动经费主要用于：（一）活动器材、材料、服装、道具的购买、租赁和制作。（二）场地租赁、布置、搭建、运输等费用。（三）聘请校外专家的讲课费、指导费。（四）教师和学生的培训、交通、食宿补助（按规定标准）。（五）宣传资料、奖品、奖杯、证书的制作费用。（六）其他与艺术教育活动直接相关的必要开支。第二十三条经费管理要求。（一）专款专用。艺术教育活动经费必须用于艺术教育活动，不得截留、挤占、挪用，不得用于与活动无关的支出。（二）严格执行财务制度。经费使用必须符合国家财经法规和财务管理制度，实行预算管理，规范报销手续。（三）厉行节约。坚持勤俭节约的原则，严格控制成本，提高资金使用效益。反对铺张浪费，追求奢华排场。（四）公开透明。学校应定期公示艺术教育活动经费使用情况，接受师生和家长的监督。第七章安全管理第二十四条安全责任制。学校应建立健全艺术教育活动安全责任制，明确校长是安全第一责任人，分管副校长和活动组织者是直接责任人。层层签订安全责任书，将安全责任落实到人。第二十五条安全预案制定。（一）凡组织学生参加艺术活动，特别是大型活动、校外活动，必须制定详细的安全应急预案。（二）应急预案应包括组织机构、职责分工、风险评估、预警机制、应急响应流程、疏散路线、医疗救护、信息报告等内容。（三）应急预案应报学校安全管理部门审批备案，并组织相关人员进行演练。第二十六条活动前安全检查。（一）场地安全。活动前对活动场地、舞台、灯光、音响、电源等进行全面检查，消除安全隐患。（二）器材安全。对使用的艺术器材、道具、服装等进行安全检查，确保符合安全标准。（三）交通安全。如需租用车辆，必须租用具有资质的正规营运车辆，签订租车合同，明确安全责任。严禁超载、超速。（四）人员教育。在活动前对参与学生进行安全教育，强调活动纪律、安全注意事项和自我保护方法。第二十七条活动中安全管理。（一）人员管控。活动期间，应加强对学生的组织管理，清点人数，严禁学生擅自离队。建立请销假制度。（二）现场秩序。维护好活动现场秩序，防止拥挤、踩踏等事故发生。在出入口、楼梯口等关键部位安排专人值守。（三）食品卫生。如涉及集体用餐，必须严格遵守食品卫生规定，确保饮食安全。（四）应急处置。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速组织抢险救灾，并按规定程序上报。第二十八条保险制度。学校应为学生参加校外艺术实践活动购买人身意外伤害保险。鼓励家长为学生购买意外伤害保险，构建风险分担机制。第八章考核与评价第二十九条学生艺术素养评价。（一）学校应实施学生艺术素质测评，将学生参加艺术活动的情况、表现和成果纳入学生综合素质评价体系。（二）建立学生艺术成长档案袋，记录学生参与艺术课程学习、艺术社团活动、艺术展演比赛、艺术作品创作等情况，客观反映学生的艺术素养发展水平。（三）测评结果应以等级制形式呈现，分为优秀、良好、合格、不合格。测评结果应作为学生评优评先的重要依据。第三十条活动成效评价。（一）教育行政部门和学校应定期对艺术教育活动的成效进行评价。（二）评价内容包括：活动计划的落实情况、学生参与度（普及率）、活动质量、学生满意度、成果展示情况、安全保障情况等。（三）评价方式采取查阅资料、现场观摩、问卷调查、座谈访谈等多种形式进行，确保评价结果的客观公正。第三十一条学校与教师考核。（一）将艺术教育活动开展情况纳入学校工作考核和校长任期考核指标体系。对艺术教育成绩突出的学校给予表彰奖励。（二）将教师组织、指导艺术教育活动的情况纳入教师绩效考核和业务考核。对在艺术教育活动中做出突出贡献的教师，在评优评先、职称晋升、岗位聘任等方面优先考虑。第九章监督与责任追究第三十二条监督检查。教育行政部门和学校应加强对艺术教育活动的监督检查，定期对活动开展情况、经费使用情况、安全管理情况进行督查，及时发现和纠正存在的问题。第三十三条违规处理。（一）对未按规定开展艺术教育活动，或艺术教育活动开展不力、流于形式的学校，教育行政部门应责令其限期整改，并给予通报批评。（二）对在艺术教育活动中违规组织收费、推销商品、商业植入等行为的，一经查实，严肃处理相关责任人，并取消相关活动资格。（三）对因管理不善、措施不到位导致发生安全责任事故的，将依法依规追究相关单位和责任人的责任。（四）对在艺术竞赛活动中弄虚作假、舞弊作弊的，取消参赛资格和成绩，并通报批评。第三十四条举报制度。建立健全艺术教育活动违规举报制度，公布举报电话和邮箱。对举报线索要及时调查核实，并按规定处理。第十章附则第三十五条各级教育行政部门和中小学校可根据本办法，结合本地、本校实际情况，制定具体的实施细则。第三十六条本办法由教育部负责解释。第三十七条本办法自发布之日起施行。附件：中小学艺术教育活动安全预案参考模板一、总则（一）编制目的：有效预防和处置艺术活动中可能发生的突发事件，保障师生生命财产安全，维护活动正常秩序。（二）工作原则：预防为主，防消结合；统一指挥，分级负责；快速反应，果断处置。二、组织机构与职责（一）应急指挥小组：由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、艺术教研组长等。（二）职责：负责活动的统筹协调、安全决策、应急指挥和善后处理。三、风险评估与预防措施（一）场地风险：舞台坍塌、电路故障、通道拥挤等。预防措施：提前检查，加固设施，控制人流。（二）器材风险：道具伤人、漏电等。预防措施：规范使用，绝缘处理。（三）人员风险：走失、摔伤、突发疾病等。预防措施：点名制度，配备医务人员。（四）交通风险：交通事故。预防措施：正规车辆，安全教育。四、应急响应程序（一）突发事件发生后，现场教师应立即向应急指挥小组报告。（二）应急指挥小组立即启动预案，组织人员疏散、救治伤员、控制事态。（三）根据事件性质，按规定向公安、消防、医疗、教育等部门报告。五、后期处置（一）做好受伤学生的医疗救治和心理安抚工作。（二）调查事故原因，分清责任，总结教训。（三）处理善后事宜，恢复教学秩序。附件：中小学艺术社团活动管理细则一、社团建设（一）成立条件：有明确的社团章程、固定的指导教师、稳定的成员队伍、可行的活动计划。（二）审批程序：由指导教师申请，学校职能部门审核，校长审批后成立。（三）社团类型：包括合唱、舞蹈、器乐、戏剧、绘画、书法、摄影、手工等。二、成员管理（一）招募对象：面向全体学生，学生根据兴趣自愿报名，指导教师选拔。（二）权利义务：成员有权参加社团活动，使用社团资源；有义务遵守社团章程，按时参加活动，爱护器材。（三）退出机制：学生因故退出，需向指导教师提出申请，办理相关手续。三、活动管理（一）活动时间：每周至少活动一次，每次活动时间不少于1小时。（二）活动内容：制定学期活动计划，包括基础训练、作品排练、作品赏析、成果展示等。（三）活动记录：建立活动台账，记录活动时间、地点、内容、出勤情况、活动效果等。四、成果展示（一）每学期至少举办一次社团成果展示活动。（二）积极参加各级各类艺术比赛和展演。（三）积累优秀作品，建立社团作品档案。五、考核评价（一）对社团成员的考核：根据出勤、表现、进