26年老年应急情况处理考核标准课件

26年老年应急情况处理考核标准课件演讲人2026-05-03

考核总则与适用范围01考核组织实施与结果判定02考核核心内容与量化评分标准03考核结果的应用04目录

各位从事养老服务的同仁，我从事养老服务技能考核与标准修订工作已有十余年，这些年跑遍了省内近百家养老机构、两百多个社区养老服务点，见过太多因为一线服务人员应急处置能力不足，原本可以避免的意外最终酿成悲剧，也见证了规范培训考核后，急救成功挽回生命的案例。为适配当前我国养老服务体系建设的新要求，2026版老年应急情况处理考核标准正式发布实施，本课件将从标准定位、考核内容、实施规则到结果应用，全面解读标准要求，帮助大家准确掌握考核要点。接下来我们先从考核的基本框架说起。01ONE考核总则与适用范围

1考核标准制定背景近年来我国养老服务覆盖范围持续扩大，越来越多的老年人享受居家社区机构协同的养老服务，老年应急处置能力是养老服务人员的核心能力，直接关系老年人人身安全。原有考核标准存在内容更新不及时、核心技能考核占比偏低、量化标准模糊等问题，本次26年版标准结合近五年国内养老服务应急处置的实操经验，吸收了国内急诊医学与养老服务行业的最新指南要求，我作为标准修订组的成员，全程参与了调研和修订，最深的感受就是本次标准完全从一线实操出发，把日常工作中最常遇到的风险点都纳入了考核，实用性非常强。

2考核核心目标本次考核的核心目标有三点：一是统一老年应急情况处理的能力考核标尺，规范考核流程与判定标准；二是倒逼一线养老服务人员提升应急处置能力，夯实养老服务质量底线；三是明确岗位能力要求，建立老年应急能力的准入机制，最终保障老年服务对象的生命健康安全。

3考核适用范围本标准适用于所有提供养老服务的从业人员，具体包括：养老机构的护理员、医护人员、一线行政后勤人员；社区养老服务中心的助餐、助浴、助洁、助行等上门服务人员；居家养老服务机构的上门照护人员；养老机构的安全管理人员。即便是非护理岗位的一线人员，只要日常接触服务老年人，都需要通过本标准的考核，这也是本次标准更新的一大变化，要求全员覆盖，避免出现意外发生时无人会处置的情况。明确了考核的基本定位与适用范围，接下来进入本次课件的核心部分，也就是具体考核内容与量化评分标准。02ONE考核核心内容与量化评分标准

考核核心内容与量化评分标准本次考核总分设置为100分，分为基础理论知识考核、实操技能考核、综合应变能力考核三个模块，占比分别为20%、70%、10%，具体内容如下：

1基础理论知识考核（满分20分）本模块考核从业人员对老年应急处置基础知识的掌握程度，全部为客观题，具体分为四个部分：

1基础理论知识考核（满分20分）1.1常见老年突发急症的识别（满分5分）要求从业人员准确掌握气道异物梗阻、脑卒中、急性心肌梗死、低血糖昏迷、跌倒、烫伤、药物过敏等8类老年常见突发急症的典型前驱症状与识别要点，能够区分相似症状的不同急症。比如我在前期预考核中发现，近三成的参考人员无法正确区分脑卒中与低血糖引发的肢体无力，这是非常致命的错误，因此本次标准将该知识点作为必考内容，明确了占比权重。

1基础理论知识考核（满分20分）1.2应急处置核心原则（满分5分）要求掌握“先评估环境安全、再开展处置”“先保命、后转运”“避免二次损伤”三大核心原则，以及不同场景下的原则应用要求。

1基础理论知识考核（满分20分）1.3急救物品与伦理规范要求（满分5分）要求掌握AED、氧气袋、常用急救药品的存放要求与使用禁忌，同时掌握应急处置中的老年人隐私保护、知情告知、家属沟通等伦理与流程要求。

1基础理论知识考核（满分20分）1.4突发公共卫生事件应急基础（满分5分）要求掌握养老服务场所群体性发热、食物中毒等突发公共卫生事件的上报要求与初步处置要点。

2实操技能考核（满分70分）本模块是考核的核心，全部采用模拟人加场景模拟的方式考核，围绕一线最常见的四类应急场景设置考核要点：

2实操技能考核（满分70分）2.1气道异物梗阻急救（满分15分）气道异物梗阻是老年人意外猝死的高发原因，黄金救援时间仅为4-6分钟，因此是本次考核的重点内容，具体评分要点为：

2实操技能考核（满分70分）2.1.1现场评估与判断（3分）要求首先确认现场环境安全，询问老年人感受，准确判断梗阻程度，区分完全梗阻与不完全梗阻。我之前在基层考核遇到过一名护理员，老年人在楼梯转角处噎食，她不转移老年人到安全平地就直接操作，结果操作过程中老年人摔倒造成骨折，这就是现场评估环节的严重错误，直接扣除本项全部分数。

2实操技能考核（满分70分）2.1.2规范操作（10分）要求根据老年人清醒/昏迷状态、体重情况，选择正确的操作方法，海姆立克法的站立位置、冲击部位、冲击频率都需要符合规范，任意一个核心点错误扣除2分，操作方法选择错误直接扣除本项全部分数。

2实操技能考核（满分70分）2.1.3操作后处置（2分）在右侧编辑区输入内容要求操作成功后告知老年人注意事项，及时通知医护人员进一步检查，规范填写处置记录，流程缺失每项扣除1分。本项是老年心脑血管意外后的核心急救技能，具体评分要点：2.2.2心搏骤停心肺复苏术（含AED使用，满分20分）

2实操技能考核（满分70分）2.2.1判断与呼救（4分）要求10秒内完成意识、呼吸、脉搏的判断，正确呼救并安排他人拨打120、取AED，未按流程呼救直接扣除2分。

2实操技能考核（满分70分）2.2.2胸外按压操作（8分）要求体位摆放正确，按压部位、深度、频率符合规范，按压后充分回弹，任意核心指标不符合要求扣除2分。

2实操技能考核（满分70分）2.2.3人工呼吸与AED操作（6分）要求开放气道方法正确，人工呼吸潮气量合适，AED电极片放置位置正确，除颤前准确提醒现场人员离开。我去年预考核时遇到过一名工作五年的老护理员，操作AED的时候忘记提醒所有人离开，自己还按住老年人胸部，这就是严重操作错误，直接判定本项不合格。

2实操技能考核（满分70分）2.2.4操作后处置（2分）要求整理操作器械，规范记录处置过程，缺失扣除相应分数。

2实操技能考核（满分70分）2.3常见老年意外处置（满分20分）涵盖日常最常见的非猝死类意外：

2实操技能考核（满分70分）2.3.1跌倒处置（满分10分）要求首先评估老年人意识、受伤部位，怀疑脊柱骨折、脑出血的老年人不能随意搬动，要原地保护等待医护人员。很多老助老员习惯第一时间扶起跌倒的老年人，这是严重错误，只要出现这个错误直接扣除本项全部分数，之前就有一名助老员扶了跌倒后髋部骨折的老年人，造成骨折移位，最终引发老人肺栓塞，这个教训非常深刻，因此本次标准将这个点作为红线要求。

2实操技能考核（满分70分）2.3.2烫伤与药物过敏处置（满分5分）要求掌握“冲脱泡盖送”的烫伤处置流程，以及药物过敏后立即停药、平卧、监测生命体征、呼叫急救的流程。

2实操技能考核（满分70分）2.3.3走失应急处置（满分5分）要求掌握第一时间上报、通知家属、调取监控、组织寻找、报警的流程，避免延误最佳寻找时机。

2实操技能考核（满分70分）2.4养老场所群体性应急处置（满分15分）要求掌握养老机构发生集体食物中毒、聚集性发热后的初步隔离、环境消杀、上报流程，每项流程错误扣除3分。

3综合应变能力考核（满分10分）本模块考核从业人员的临场应变与沟通能力：

3综合应变能力考核（满分10分）3.1场景化问答（满分6分）给定一个真实的复杂场景，比如上门服务时老年人突发脑卒中，家属坚持要自己开车送医院不同意拨打120，考察从业人员的处置与沟通能力，考核要点是能否在坚持正确处置原则的前提下有效安抚家属，配合急救。

3综合应变能力考核（满分10分）3.2应急记录规范考核（满分4分）要求能够完整准确记录应急处置的时间、症状、处置过程，为后续诊疗提供准确依据。明确了考核内容与评分标准，接下来我们了解本次考核的组织实施要求与结果判定规则。03ONE考核组织实施与结果判定

1考核组织管理1.1考核组织主体本次考核由区级及以上民政部门或其授权的具备资质的第三方养老服务评估机构组织实施，确保考核的公平公正。

1考核组织管理1.2考官资质要求所有参与考核的考官必须具备三年以上养老服务应急培训或临床急诊经验，持有正规急救讲师证书，考核前必须经过本标准的统一培训，熟悉所有评分要点，避免评分偏差。

2考核实施流程2.1资格审核所有参考人员必须是在岗养老服务从业人员，符合岗位报名要求，审核通过后方可参加考核。

2考核实施流程2.2模块考核顺序按照“理论考核-实操考核-综合应变考核”的顺序开展，前一模块不合格的不能进入下一模块考核，提高考核效率。

3结果判定规则3.1总分判定总分100分，80分及以上为优秀，60-79分为合格，60分及以下为不合格。

3结果判定规则3.2红线判定只要出现核心操作错误，比如跌倒后随意搬动疑似脊柱损伤老年人、AED除颤未撤离导致现场人员风险、心肺复苏按压核心部位错误，无论总分多少，直接判定本次考核不合格，核心能力不能有任何折扣，这是对老年人生命安全负责的必然要求。明确了考核的实施与判定规则，接下来我们梳理考核结果的应用方向，发挥考核的引导提升作用。04ONE考核结果的应用

1岗位准入应用4.1.1新入职养老服务一线人员，必须考核合格后方可上岗，未取得合格证书不得直接独立接触服务老年人。4.1.2在岗从业人员每两年进行一次复核考核，考核不合格的人员需要离岗参加不少于40学时的专项培训，重新考核合格后方可返岗。

2机构质量评定应用养老机构、社区养老服务中心中考核合格人员占比低于90%的，不得评定为二级及以上等级养老机构，年度服务质量评定不得评为优秀，将考核结果与机构等级挂钩，倒逼机构重视应急能力建设。

3个人职业发展应用考核优秀的从业人员优先纳入地方养老服务人才库，优先推荐参加省级国家级养老技能大赛，符合条件的可以享受相应的人才补贴，鼓励从业人员主动提升应急能力。总的来说，本次26年老年应急情况处理考核标准，围绕