高空抛物防范治理方案

高空抛物防范治理方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，强化底线思维，健全高空抛物防范治理工作机制，依法严厉打击高空抛物行为，有效防范和遏制高空抛物引发的安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。（二）工作目标。通过建立健全法规制度、完善基础设施、强化宣传教育、加强执法监管等措施，有效预防和减少高空抛物行为，显著降低高空抛物事故发生率，努力实现“零发生、零伤亡”的工作目标，营造安全和谐的社会环境。（三）基本原则。坚持依法治理、源头防控、综合治理、社会共治的原则，构建政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的高空抛物防范治理工作格局。二、组织领导（一）成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，公安、住建、城管、市场监管、教育、宣传等部门负责人为成员的高空抛物防范治理工作领导小组，负责统筹协调全市高空抛物防范治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，负责日常工作。（二）明确职责分工。公安部门负责依法查处高空抛物行为，牵头开展联合执法行动；住建部门负责督促物业服务企业落实安全防范责任，指导住宅小区安装监控设备；城管部门负责加强城市市容环境管理，清理乱扔垃圾行为；市场监管部门负责查处生产销售不符合安全标准的建筑构件和装修材料；教育部门负责将高空抛物防范知识纳入学校安全教育内容；宣传部门负责组织开展高空抛物防范宣传教育活动。（三）落实属地责任。各区政府对本行政区域内高空抛物防范治理工作负总责，要建立健全工作机制，明确工作职责，细化工作方案，确保各项工作措施落到实处。三、重点任务（一）加强法规制度建设。完善高空抛物相关法规制度，明确禁止高空抛物行为的法律后果，加大对高空抛物行为的处罚力度。修订《XX市城市市容和环境卫生管理条例》，增加高空抛物相关条款，规定高空抛物行为的认定标准、处罚措施和责任追究机制。（二）完善基础设施配套。在新建住宅小区和已建成住宅小区增设安全防护设施，如安装防抛物网、遮阳棚、监控摄像头等，做到全覆盖、无死角。对老旧小区进行安全隐患排查，对存在安全隐患的设施进行及时维修或更换。在建筑物底层设置垃圾收集点，配备分类垃圾桶，方便居民投放垃圾。（三）强化宣传教育引导。开展形式多样的宣传教育活动，提高居民的安全意识和法律意识。通过社区宣传栏、微信公众号、电视广播等渠道，广泛宣传高空抛物危害和法律责任，发布典型案例，警示教育广大群众自觉抵制高空抛物行为。在学校开展安全教育课程，教育学生不参与高空抛物行为，并劝阻身边人不要进行高空抛物。（四）加强执法监管力度。公安部门要依法严厉打击高空抛物行为，对查获的高空抛物行为，要依法进行调查取证，追究相关人员的法律责任。城管部门要加强对城市市容环境的管理，对乱扔垃圾行为进行劝阻和处罚。住建部门要督促物业服务企业加强安全防范管理，对发现的高空抛物行为要及时制止和报告。（五）强化科技应用支撑。推广应用无人机巡查、视频监控等技术手段，提高高空抛物行为的发现率和查处率。建立高空抛物监测预警系统，对重点区域进行实时监控，及时发现和处置高空抛物行为。利用大数据分析技术，对高空抛物行为进行规律性分析，为制定防范措施提供科学依据。四、具体措施（一）开展安全隐患排查整治。组织公安、住建、城管等部门，对全市住宅小区进行全面安全隐患排查，重点排查建筑物外墙、窗户、阳台等部位的安全隐患，对发现的安全隐患要及时进行整改。对存在高空抛物隐患的建筑物，要安装防抛物网等安全防护设施。1.制定排查方案。由住建部门牵头，联合公安、城管等部门，制定安全隐患排查方案，明确排查范围、排查内容、排查标准、排查时间等。2.组织排查行动。按照排查方案，组织相关部门对全市住宅小区进行全面排查，重点排查高层住宅、老旧小区、城乡结合部等区域。3.建立隐患台账。对排查出的安全隐患，要建立台账，详细记录隐患内容、责任单位、整改措施、整改时限等信息。4.实施整改销号。督促责任单位对排查出的安全隐患进行及时整改，整改完成后要进行验收，并建立销号制度。（二）加强物业服务企业管理。督促物业服务企业落实安全防范责任，加强高空抛物防范管理。物业服务企业要制定高空抛物防范管理制度，明确安全防范措施、责任人员和奖惩办法。在小区内设置安全提示牌，提醒居民不要进行高空抛物。安装监控摄像头，对小区内进行24小时监控。发现高空抛物行为要及时制止和报告。1.制定管理制度。物业服务企业要制定高空抛物防范管理制度，明确安全防范措施、责任人员和奖惩办法。制度内容要包括高空抛物行为的定义、危害、法律责任、防范措施、奖惩办法等。2.加强安全巡查。物业服务企业要加强对小区内的安全巡查，发现高空抛物行为要及时制止和报告。巡查人员要佩戴工作证件，穿着统一服装，文明执法。3.设置安全提示牌。物业服务企业要在小区内设置安全提示牌，提醒居民不要进行高空抛物。提示牌内容要简洁明了，通俗易懂，要使用醒目的颜色和字体，增强警示效果。4.安装监控摄像头。物业服务企业要在小区内安装监控摄像头，对小区内进行24小时监控。监控摄像头要覆盖小区内的主要通道、公共区域、楼道等部位，确保无死角监控。（三）开展联合执法行动。公安、住建、城管等部门要定期开展联合执法行动，依法查处高空抛物行为。联合执法行动要制定详细的行动方案，明确行动时间、行动地点、行动人员、行动措施等。行动过程中要依法文明执法，确保执法安全。1.制定行动方案。联合执法行动前，要制定详细的行动方案，明确行动时间、行动地点、行动人员、行动措施等。行动方案要充分考虑各种因素，确保行动安全有效。2.组织行动人员。联合执法行动前，要对行动人员进行培训，明确执法职责、执法程序、执法要求等。行动人员要佩戴执法证件，穿着统一服装，文明执法。3.开展执法行动。按照行动方案，组织行动人员开展执法行动。执法过程中要依法文明执法，对查获的高空抛物行为，要依法进行调查取证，追究相关人员的法律责任。4.做好信息发布。联合执法行动结束后，要及时发布行动信息，公布查获的高空抛物行为和处罚结果，警示教育广大群众自觉抵制高空抛物行为。（四）强化宣传教育引导。教育部门要将高空抛物防范知识纳入学校安全教育内容，教育学生不参与高空抛物行为，并劝阻身边人不要进行高空抛物。宣传部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，提高居民的安全意识和法律意识。1.开展学校教育。教育部门要将高空抛物防范知识纳入学校安全教育课程，通过课堂教学、主题班会、国旗下讲话等形式，教育学生不参与高空抛物行为，并劝阻身边人不要进行高空抛物。2.制作宣传资料。宣传部门要制作高空抛物防范宣传资料，包括宣传册、宣传单、宣传海报等，通过多种渠道进行发放。宣传资料内容要简洁明了，通俗易懂，要使用醒目的颜色和字体，增强警示效果。3.开展宣传活动。宣传部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，包括举办讲座、开展竞赛、发布公益广告等，提高居民的安全意识和法律意识。宣传活动要覆盖全市范围，确保广大居民都能接受到宣传教育。五、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要高度重视高空抛物防范治理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署工作。要建立健全工作机制，明确工作职责，细化工作方案，确保各项工作措施落到实处。（二）加大资金投入。各级政府要加大对高空抛物防范治理工作的资金投入，用于完善基础设施、开展宣传教育、加强执法监管等。要建立专项资金制度，确保资金使用规范、高效。（三）强化督导检查。各级政府要加强对高空抛物防范治理工作的督导检查，定期对各部门、各单位的工作进行