建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2026-2026

建设工程监理施工安全监督规程DGTJ____前言本规程旨在规范建设工程监理单位在施工阶段对安全生产实施监督管理的行为，明确监理职责，提升施工现场安全管理水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。规程的制定依据国家及本市现行有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合本市建设工程监理工作的实际经验与特点。各监理单位及相关从业人员在执行过程中，应秉持严谨务实的态度，确保各项规定落到实处，切实发挥监理在施工安全管控中的关键作用。1总则1.1目的与依据为加强建设工程施工安全的监理工作，督促施工单位履行安全生产主体责任，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及本市相关规定，制定本规程。1.2适用范围本规程适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程施工阶段的安全监理活动。其他专业工程可参照执行。1.3基本原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循独立、客观、公正、科学的原则，实行总监理工程师负责制，对施工安全实施全过程、全方位的监督管理。2监理单位与监理人员职责2.1监理单位职责监理单位应建立健全安全监理责任制和管理制度，配备满足项目需求的专业监理人员，明确各岗位职责，并确保监理人员具备相应的安全监理能力。监理单位对所承担的建设工程施工安全监理工作负总责。2.2总监理工程师职责总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，负责审批安全监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，组织协调解决安全监理工作中的重大问题，签署安全监理相关文件，并对安全监理工作的总体质量负责。2.3专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的安全监理实施细则，审查本专业的专项施工方案及安全技术措施，监督检查施工单位安全措施的落实情况，参与安全隐患的排查与处理，并做好安全监理日记和相关记录。2.4监理员职责监理员应在专业监理工程师的指导下，实施对施工现场安全状况的日常巡查和旁站监理，发现安全隐患及时报告，并协助做好安全监理资料的收集与整理工作。3施工准备阶段的安全监督3.1审查施工单位资质与人员资格监理单位应审查施工单位的安全生产许可证、资质证书是否合法有效，项目经理、专职安全员、特种作业人员是否具备相应资格并持证上岗。3.2审查施工组织设计与专项施工方案重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案，包括编制、审核、批准程序是否合规，内容是否完整，安全技术措施是否具有针对性和可操作性。对需要组织专家论证的专项施工方案，应审查施工单位是否已组织专家论证并按论证意见进行修改完善。3.3审查安全保证体系与管理制度审查施工单位安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、劳动防护用品管理制度、应急预案等是否健全，并检查其落实情况。3.4检查施工现场安全准备情况检查施工现场的围挡、出入口、临时道路、临时用电、消防设施、安全警示标志等是否符合规定要求；检查施工机械设备的进场验收手续是否齐全，安全防护装置是否完好有效；检查施工单位对作业人员的安全教育培训和安全技术交底是否到位。4施工过程中的安全监督4.1日常巡查与旁站监理监理人员应根据工程特点和施工进度，对施工现场进行常态化安全巡查。对危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位实施旁站监理，监督施工单位是否严格按照专项施工方案组织施工，是否落实各项安全防护措施。4.2监督检查安全技术措施落实监督施工单位是否将批准的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施落实到实处，是否严格执行安全操作规程。重点检查高处作业、基坑工程、模板工程、起重吊装、脚手架工程、临时用电、动火作业等环节的安全防护措施。4.3隐患排查与整改监理人员在巡查和旁站过程中，发现安全隐患应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。施工单位整改完毕后，监理单位应进行复查验收。4.4监督安全防护与劳动保护检查施工单位是否为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督作业人员正确佩戴和使用。检查施工现场的安全防护设施是否到位、有效，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。4.5监督施工机械与临时用电安全检查施工机械设备的定期检查、维护保养记录，确保其处于良好运行状态。监督临时用电工程是否符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”等规定，接地接零保护是否可靠。4.6监督消防安全管理检查施工现场的消防通道是否畅通，消防器材是否齐全有效，动火作业是否办理审批手续并采取相应的防火措施。4.7监督季节性与节假日施工安全针对雨季、夏季、冬季等不同季节的特点，以及节假日前后的施工安排，监督施工单位制定并落实相应的安全防护措施。4.8安全事故处理发生生产安全事故时，监理单位应立即启动应急预案，协助建设单位组织抢救伤员、保护现场，并按规定及时向有关部门报告。参与事故调查分析，监督施工单位按照事故处理方案进行整改。4.9安全资料的监督检查监督施工单位及时、真实、准确地整理和完善安全管理资料，包括安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录、技术交底记录、应急预案演练记录等。监理单位自身也应做好安全监理资料的收集、整理和归档工作。5竣工阶段的安全监督5.1安全资料核查工程竣工时，监理单位应核查施工单位提交的安全管理资料是否齐全、规范，是否与工程实际情况相符。5.2参与竣工验收参与建设单位组织的工程竣工验收，并对施工安全管理情况发表监理意见。对验收中发现的安全问题，应督促施工单位进行整改。5.3安全监理工作总结工程竣工后，监理单位应编写安全监理工作总结，内容包括安全监理工作的基本情况、主要成效、存在问题及改进建议等，并纳入监理档案。6监督方法与手段6.1观察与检查通过目测、尺量等方法，对施工现场的安全状况进行直观检查。6.2查阅资料查阅施工单位的安全管理文件、记录、检测报告等，核实其安全管理工作的落实情况。6.3询问与交流与施工单位的管理人员、作业人员进行交流，了解其对安全知识的掌握程度和安全制度的执行情况。6.4旁站与平行检验对关键工序和部位进行旁站监理，必要时可进行平行检验，以验证施工质量和安全措施的有效性。6.5签发监理文件根据监督情况，及时签发监理通知单、工程暂停令、监理报告等文件，督促施工单位整改安全隐患。7协调与配合监理单位应主动与建设单位、施工单位沟通协调，及时通报安全监理情况。积极配合建设行政主管部门的监督检查，接受行业管理。8责任追究监理单位及监理人员未履行本规程规定的