中国职业教育数字化：战略与成效

韩锡斌清华大学教育学院HANXibinSchoolofEducationTsinghuaUniversity中国职业教育数字化:战略与成效

DigitalDevelopmentofVocationalEducationinChina:StrategiesandAchievements目

录

Content01战略部署

StrategyandPolicies02实施成效

AchievementsinPractice03发展经验DevelopmentExperience04愿景与展望VisionandProspects01战略部署

StrategyandPolicies制定职业教育数字化发展的战略及政策

Developingstrategiesandpoliciesforthedigitalisationofvocationaleducation2022年，启动国家教育数字化战略行动，明确职业教育数字化的发展目标和主要任务。2012年以来，出台20多项政策，形成层次分明、覆盖全面的数字化职业教育政策体系。推进专业教学资源库、在线精品课程、虚拟仿真实训基地、数字校园等项目，促进职业院校数字化转型。政策体系顶层设计出台11项管理规范和8项行业标准，中央和地方财政投入资金，确保数字化的可持续发展。项目建设保障体系中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要(2024-2035)》(2025.1.19)教育部等九部门《关于加快推进教育数字化的意见》(2025.4.11)教育部、财政部《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(2025-2029年)的通知(2025.1.23)形成职业教育数字化推进的工作框架与机制

Formationofa

frameworkandmechanismforthepromotionofdigitalisationinvocationaleducation师生发展、管理决策、产教协同、院校治理、社会服务五类应用场景教育服务能力教育治理能力两大能力数字化资源建设项目管理数据汇聚分析应用项目两类支撑项目职业教育智慧教育平台职业教育院校中台（数据基座）两个平台院校数字资源体系院校数字基础设施两大基础应用激励机制安全保障机制两类机制教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）设立职业教育数字化专项

Establishmentofspecialprojectsforthedigitalisationofvocationaleducation合作为要联结为先0103引导职业学校与行业企业深度合作，开发数字化教学资源，建立东中西部院校结对帮扶机制、对外合作机制。提升农村及偏远地区网络覆盖率，实现“校校通宽带、班班有设备”，夯实数字底座。88%高职院校网络出口带宽超1Gbps，94%校园主干带宽达1Gbps。02持续实施资源建设项目，形成覆盖专业、课程、实训项目的数字化资源体系，确保资源科学实用。内容为本教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）02实施成效

AchievementsinPractice国家职业教育智慧教育平台支撑高技能人才培养

NationalVocationalEducationSmartEducationPlatformSupportsCultivationofHighlySkilledPersonnel智能服务：面向各类社会学习者提供全天候专业知识问答、错题解析、职业生涯规划辅导等智能服务，累计生成问答会话199万余次。资源汇聚：截至2025年3月，整合1500多所高职院校、7000多所中职院校、3200多家企业的资源，提供多场景应用和服务，覆盖职业教育全部1349个专业，服务先进制造、现代服务业和现代农业等各行业门类。应用效果：注册用户达1902余万人，学生用户占比达91.2%，总访问次数达73亿次。提供岗位培训微课程2.4万门，覆盖智能制造、现代服务等1460个岗位；提供数字经济、养老托育等673项行业微证书培训服务；3500余万名职业院校学生、教师和企业职工受益。教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）数字化助力产教融合

Digitalisationfacilitatestheintegrationofindustryandeducation打破教育链、人才链、产业链、创新链分离状态，实现四链深度融合，共建数字经济生态。动态调整专业布局，将数字化和人工智能融入课程体系，开设相关专业，提高专业与产业契合度。以数据驱动精准匹配人才供需，编绘职业教育产教融合数字地图，支撑区域职业教育布局调整。产教动态匹配专业布局调整促进四链融合教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）：63个传统专业转型升级，新增人工智能等前沿专业，6000多所学校开设数字经济相关专业。数字化助力学生数字化专业技能提升

Digitisationhelpsstudentstoimprovetheirdigitalexpertise数字技术推动学生学习目标从传统职业技能转向数字职业技能。84.8%电子信息类专业单独开设《人工智能通识课》;承担人工智能社会责任已经成为大部分学生的基本认知。学生学习目标利用大数据、人工智能技术实时监测学习行为，实现数据驱动的即时反馈，助力学生个性化发展。以平台为依托，整合学生学业成绩、技能证书、实践经历、职业素养评价、资源应用数据、教学过程数据在平台汇聚；形成学生学习档案袋3285万余个。学生学习方式运用虚拟现实、数字孪生等技术打造“沉浸式”实训资源，提升实训效果。部署虚拟仿真实训基地、数字远程实训平台1143个；学生在虚拟仿真实训中模拟复杂操作，提升实训效果。超过93%的学生认可虚拟仿真实训的作用。学生技能训练教育部职业院校信息化教指委《人工智能通识课调查报告》,2024.6.教育部教育管理信息中心、职业院校信息化教指委、清华大学教育研究院《职业院校人工智能应用报告》2025.5数字化变革教师教学

DigitalTransformationofTeachers'Instruction调查数据显示：758个专业将数字化和AI融入教学全过程，82.78%的高职院校开展混合教学。职业院校在实训数字化与智能化探索实践中，出现了全天候运行、虚拟仿真、远程+真实、跨场所、实训数字化、智能化教学趋势。《职业教育教师数智素养指标体系》《职业院校智慧校园规范》提出了职业教育教师数字素养、人工智能素养的明确要求。举办信息化教学能力，提升教师数智素养。2023年，国家、省级、校级教学能力比赛参赛队总数已达6万余支，参赛教师共20.6万人。教学方式变革教师教学能力提升教育部教育管理信息中心、职业院校信息化教指委、清华大学教育研究院《职业教育数字化发展报告（2023版）》2024.6教育部教育管理信息中心《职业院校智慧校园规范》2025数字化创新职业教育治理新范式

Digitisationinnovatesanewparadigmforthegovernanceofvocationaleducation通过数据直联、信息直达，推进职业教育数字治理，实现精细管理与科学决策。推动管理变革01发布《全国职业院校大数据中心建设指南》，指导职业学校建强用好校本大数据中心。发布建设指南02集成多个系统，建成国家职业教育大数据中心，提供职业教育数字化发展现状分析与支持服务。搭建数据平台03常态化开展数字校园监测，服务教育行政部门管理，形成职业教育治理新生态。推进数字治理04教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）教育部教育管理信息中心《全国职业院校大数据中心建设指南》2023.6已与1303所职业院校实现了动态连接，累计汇聚数据545亿条。集成698所职业院校的特色应用场景，可以通过“一键击穿”的方式进行巡查。对接全国职业院校的2.6万多间教室开展线上巡课。职业教育院校数据基座（2025.5.2）展位：数字之翼：展职业教育宏图数字化拓展国际合作

Digitisationexpandsinternationalcooperation构建职业教育国际合作新领域，共建全球职教数字生态，推动技能共享与数字素养培养。01上线国家职业教育智慧教育平台国际版，支持多语种学习，服务“鲁班工坊”等职业教育品牌。02宁波职业技术学院与津巴布韦哈拉雷理工学院合作，开发虚拟仿真平台，提升学生职业技能。03长沙民政职业技术学院利用大数据生成留学生画像，精准提供个性化成长辅导，助力留学生成长。04拓展国际合作建设国际平台促进国际合作助力留学生发展教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）：上线职教平台国际版，辐射14个国家，惠及3万余名中外学习者，促进中国职业教育与世界互利互惠。03发展经验

DevelopmentExperiences以技术促进人的个性化终身发展

Technologyforpersonalised

life-longhumandevelopment技术促进个性化成长技术助力终身学习打造全时域开放的“技术技能学习生态”，助力终身技能学习与高质量就业。数字化打破时空限制，促进职业教育公平与学生个性化成长。“支持数字和绿色经济的转型，为年轻人和成年人提供就业所需的技能，支持终身学习。”——教育部职业教育发展中心《基于UNESCO新战略的中国职业教育数字化发展研究报告》2025.5政府统筹下的多方协同建设数字化发展生态

Multi-stakeholdersynergyinbuildingdigitalecosystemsundergovernmentalcoordination生态共建政府统筹试点突破明确发展战略，出台配套政策，制定相关标准。形成“政府主导、行业联动、企业赋能、院校落地”的职业教育数字化可持续发展生态。实施数字校园、专业资源库、精品课程、虚拟仿真实训等试点项目，以点带面逐步推进。教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）以标准为先导推进职业教育数字化发展

Usingstandardstopromotethedigitisationofvocationaleducationandtraining[2015]《职业院校数字校园建设规范》；[2020]《职业院校数字校园规范》；[2025]《职业院校智慧校园规范》以标准迭代驱动数字化不断升级《国家职业教育智慧教育平台数字教育资源审核工作规程（试行）》《全国职业教育智慧大脑院校中台高职（中职）数据标准及接口规范》(2023)以标准确保资源数据互通互联《职业教育专业教学标准》(2024)明确要求将数字化和人工智能融入课程体系、作为课程内容，并开发相关配套数字资源以标准建设引领数字化发展教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）数字化与产教融合紧密结合、双向赋能

Digitalisationcloselylinkedandbidirectionalwithintegrationofindustryandeducation5G、AI等技术打造互联互通的职业教育平台体系，重塑虚实融合教学场景。职业教育数字化转型需扎根产业，获取真实需求与持续动力。数字化手段打通信息壁垒，促进产教数据高效流通互用。产教融合根基数字基建重构紧跟产业新需求，培养适应数字时代的高素质技能人才。产教数据互通数字人才培养教育部职成司《中国职业教育数字化发展报告》（2025）04愿景与展望

VisionandProspects加快推动职业教育智慧化

Acceleratingthepromotionofintelligentupgradingofvocationaleducation提升职业教育国家平台集成化水平，形成资源流通的“高速公路”，构建资源精品化、体系化、专业化供给生态。落实《职业教育人工智能应用指引》，加速研发并推广职业教育行业-专业大模型，促进职业教育智能化升级。建好数据基座，打通学校、区域、国家全链条管理信息系统，深挖教育数据富矿，构建大数据赋能教育治理新体系。010203集成化服务智能化升级数据化治理教育部职业院校信息化教指委《职业院校人工智能应用指引》（2025.5.12）发展职业教育智慧化生态

Developinganintelligente