地铁施工工程安全监理方案

武汉地铁四号线二期第七五标段

安全生产监理方案

希地环球

X1DIGLOBAL

编制：_______________

审核：_______________

审批：_______________

北京希地环球建设工程顾问有限公司

2011年8月

目录

第一章安全施工监理依据....................

第二章安全监理组织机构、岗位职责与制度....

第三章安全施工监理工作内容................

第四章安全施工监理措施....................

第五章重点部位安全监理措施................

第六章安全风险评价、控制与应急预案.......

第七章环境安全（风险源）管理程序..........

安全生产监理方案

安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永

恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效

益。本地标段工程是一个高风险工程，涉与深基坑开挖、联络通道暗挖、

大型机械使用、脚手架工程、钢支撑、管线改移等多种工程领域，安全环

节多，安全风险高。因此，如何保证安全生产是很需要一整套班子、一整

套制度、一整套监督管理体系作保证的。

本工程类型复杂，施工场地地面交通繁忙，高大建筑林立，地下管线

密集。因此，不仅工程本身存在质量安全课题，而且如何在不利于工程施

工的环境中，甚至是恶劣的环境中，保证做出合格的、优良的工程质量，

保证工程质量安全，保证人身安全，是更大的课题。人身安全与工程安全

是一个有机的整体，缺失任何一方，另一方也是不存在的。安全生产是项

目工程参加建设各相关单位需要抓的头等大事，是工程顺利进展的保证。

我公司通过多年积累的监理工作经验，深感“安全第一”的重要性，

已将施工安全控制纳入了公司监理工作的控制范围，对施工现场的安全监

理工作提出了具体要求，并将在本工程的监理工作中严格执行。

为了强化安全管理T作,切实保障T程实施期间人身、设备、T程结

构的安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条

例》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险性较大的分部分项工程安

全管理办法》与其相关法律、法规要求，再结合本工程的管理模式，按照

业主管理团队制定的项目管理程序与制度文件，特制订本程序，以规范各

方的职责，确保工程建设的安全。

木工程的安全目标为：人员因工死亡率为0；现场施工人员年轻伤负

伤率不大于0.02%；不发生拆迁工程安全事故；不发生基坑坍塌、路面大

面积坍塌事故；不发生重大交通事故；不发生重大火灾事故；不发生地表

沉陷引起交通中断、通讯中断、漏气、漏水等施工责任事故。

本工程的安全方针为：安全第一，预防为主。

第一章安全施工监理依据

1.1《中华人民共和国建筑法》；主席令第46号

1.2《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；

1.3《建设工程项目管理规范》/T50326-2006；

1.4《建筑施工高处作业安全技术规范》80-91；

1.5《建筑机械使用安全技术规程》33-2001；

1.6《施工现场临时用电安全技术规范》46-2005；

1.7《建设工程施工现场供用电安全规范》50194-93；

1.8《建筑施工安全检查标准》59-99；

1.9《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》建质[2005]

232号。

2.0《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》鄂建文

[2006]70号。

第二章安全监理组织机构、岗位职责与制度

2.1建立安全监理组织机构

2.1.1成立总监理工程师负贡的安全监理组织机构，监理部设1名与

上专职安全工程师，持证上岗。

2.2明确安全生产的目标：

杜绝因工死亡，现场施工人员的年轻伤负伤率不大于0.2%。；不发生

拆迁工程事故；不发生基坑坍塌，洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性

直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉

陷以与由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通2断、通讯断、漏水和漏

气等工程施工责任事故。

2.3明确各级监理人员的安全监理工作职责：

2.3.1总监理工程师的职责：

⑴对监理部所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

⑵确定监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

⑶组织编制项目监理规划，审批安全监理实施细则，审批专项安全

监理实施细则；

⑷审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

⑸审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提

出的安全技术措施与工程项目生产安全事故应急预案；

（6）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验

收核查表》；

⑺签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

（8）发现重大质量、安全隐患时，发布工程停工令、复工令。监督施

工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设

单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，与时向建设单位报告；

⑼检查安全监理工作的落实情况。

00）与时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全生产情况，签发安

全监理月报。

2.3.2安全监理工程师的职责

⑴编写安全监理方案和安全监理实施细则；

⑵审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

⑶审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员

的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

⑷审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

⑸核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报

告制度的执行情况；

⑺核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格：检查

定期检测情况;

（8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

⑼对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题与时向

专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

（10）主持召开安全生产专题监理会议；

（11）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

⑫编写监理月报中的安全监理工作内容。

2.3.3专业监理工程师的职责

⑴参与编写安全监理实施细则；

⑵审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

⑶审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

⑷检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，

必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

⑸参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

2.3.4造价工程师:

⑴审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。

⑵督促施工单位按照规定办理意外伤害保险。

⑶检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。

2.3.5测量量测工程师：

⑴审查施工单位编制的监控量测专项方案。

⑵监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。

⑶监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总

监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，实施抢险预案，

确保安全生产。

2.4制定安全监理规章制度

2.4.1在编制监理规划过程中编制安全监理方案，安全监理方案的编

制应总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加。安

全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。安全监理方案应根据法律

法规的要求，并针对本工程项目特点以与施工现场的实际情况，确定安全

监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，明确指出应编制专项安全监

理细则的分部分项工程或施工部位。

2.4.2监理部按照安全监理方案的要求编制具有可操作性安全监理

实施细则，具体指导各级监理人员履行安全监理职责。安全监理实施细则

编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，

由总监理工程师审批后实施。

2.4.3根据安全监理方案和安全监理实施细见的要求，编制旁站方

案、安全检查制度、安全事故处理制度、安全监理培训制度、安全会议制

度、安全资料管理制度等各项安全制度。安全制度编制由总监理工程师主

持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后

实施。

2.4.4危险性较大的分部分项工程施工前，针对施工单位编制的专项

施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要

求，编制专项安全监理细则，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作

的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。专项安

全监理细则编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工

程师参加，由总监理工程师审批后实施。

2.5安全监理培训

2.5.1安全法律、法规教育

监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（《建筑法》第

三十条、三十二条、三十六条；《建设工程安全生产管理条例》第四条、

十四条、四十四条、五十七条）的规定，具有强制性。

为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，监理部对

监理人员进行认真的培训办班组织学习《中华人民共和国建筑法》、《中

华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法

规，提高监理在施工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全

文明建设。

2.5.2思想教育

统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位与监

理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时

规范安全监理行为。

监理部对监理人员进行思想教育，使监理工作必须牢固树立“安全第

一、预防为主”的方针，在监理工作中，始终把安全工作放在第一位，认

真做好施工安全监控，消除安全隐患，确保安全目标实现。

2.5.3安全技术教育

监理部在学习法律、法规的基础上结合各施工单位的实际，组织学习

《建筑施工安全技术操作规程》、《武汉市建设工程施工现场生活区设置

和管理标准》等规范规程，学习重大风险点的防范措施和应急预案，提高

监理在施工中的技术监控水平。

2.5.4安全教育方式

⑴采取办班集中学习的方式。

（2）自学方式。

⑶参加监理协会组织的安全监理培训

2.5.5建立安全学习档案

根据学习内容考试成绩填表备案，考试试卷封存入档。

第三章安全施工监理工作内容

3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容

3.1.1审查施工现场与毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护

措施。

3.1.1.1监理工程师参加建设单位向施工单位提供施工现场与毗邻

区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料

的移交，并在移交单上签字。

3.1.1.2开工前，监理工程帅审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构

筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》

上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单

位修改后重新报批。

3.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与

分包单位的安全协议签订情况。

3.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：

3.1.3.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

3.1.3.2应编制危险性较大的分部分项工程•览表与相应的专项施

工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；

3.1.3.3生产安全事故应急预案的编制情况；

3.1.3.4冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；

3.1.3.5施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；

3.1.3.6审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

⑴安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

⑵安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有

关部门进行联合会审；

⑶安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

⑷安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；

⑸安全技术措施变更或修改时应按原程序由原编制单位审批人员批

准；

3.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以

下内容：

3.1.4.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效：

下列危险性较大的分部分项工程

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3nl〔含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境

复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过31n〔含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程与支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模

等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m与以上；搭设跨度10m

与以上；施工总荷载13与以上；集中线荷载15与以上；高度大于支

撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装与安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10与以上

的起重吊装工程。

（-）采用起重机械进行安装的工程U

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一）搭设高度24m与以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型与异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管与水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备与尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程。

在施工前施工单位必须单独编制安全专项施工方案。建筑施工企业专

业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技

术人员与监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术

负责人、监理单位总监理工程师签字。

3.1.4.2专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

3.1.4.3应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查

报告的签署齐全有效：

下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

一、深基坑工程

（-）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支

护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线

复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支

护、降水工程。

二、模板工程与支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m与以上；搭设跨度18nl

与以上；施工总荷载15与以上；集中线荷载20与以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单

点集中荷载700以上。

三、起重吊装与安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100与

以上的起重吊装工程。

（二）起重量300与以上的起重设备安装工程；高度200nl与以上

内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度53nl与以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m与以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度23m与以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有

害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆

除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构

筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围

的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度53nl与以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于33nl与以上的钢结构安装工程；跨度大于60nl与

以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备与尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程

建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。

⑴建筑施工企业应当组织5名与以上符合相关专业要求的专家组成,

本项目参建的各方人员不得以专家身份参加专家论证会，对已编制的安全

专项施工方案进行论证审查；

⑵安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业

应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字

后，方可实施；

⑶专家组书面论证审查报告应作为安全专项瓶工方案的附件，在实

施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工;

3.1.4.4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意

见进行完善。

3.1.5检查施工现场安全生产保证体系：

3.1.5.1施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安

全管理目标应明确并符合合同的约定；

3.1.5.2施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度

和事故报告制度；

3.1.5.3施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格

证书应齐全有效；

3.1.5.4施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行

政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有

效。

3.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

3.1.7召开第一次工地例会，听取施工单位现场安全生产的准备情

况。

3.1.8进行安全监理交底，安全监理交底应由总监理工程师主持，施

工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人与有关的安全管理人员；

监理部、驻地办有关的监理人员参加，并形成会议纪要，经与会各方会签

后与时发出。

3.1.9监理部核查开工条件时，由安全监理人员核查施工单位安全生

产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》审查意见一栏中

签署意见。

3.2施工阶段安全监理工作的主要内容

3.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记

入项目监理日志。

3.2.1.1每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况:

3.2.1.2抽查特种作业人员与其他作业人员的上岗资格；

3.2.1.3检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制

度的执行情况；

3.2.1.4检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

3.2.1.5抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的

记录。

3.2.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

3.2.2.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序

安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范

措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，与时下达监理通知，责令施工

单位整改。

3.2.2.2对重要的结构、关键部位的安全状况、除日常跟踪检查外，

视施工情况，必要时可做抽查和检测工作。

3.2.2.3每日将安全检查情况记录在监理日记。

3.2.2.4与时与建设行政主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必

要时以书面形式汇报，并作好汇报记录。

3.2.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

3.2.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请

表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

3.2.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

3.3现场安全施工监理控制要点

3.3.1安全技术交底：

3.3.1.1施工单位应建立和坚持在工程开工前进行层层安全技术交

底制度。安全技术交底采用书面形式，进行详细讲解说明后，交底人和被

交底人双方签字确认。

3.3.1.2施工安全技术总措施由编制该措施的技术负责人向项目经

理、项目总工程师、施工管理人员进行安全技术交底。

3.3.1.3单位工程施工安全技术措施由编制该措施的技术负责人向

各工种施工负贡人、作业班组长进行安全技术交底。各工种施工负责人在

安排布置班组施工任务时向作业班组全体人员进行安全技术交底。

3.3.1.4专项安全技术措施由项目总工程师向专业施工班组全体作

业人员进行安全技术交底。

3.3.1.5各级专职安全管理人员应参加安全技术交底会。

3.3.2劳动防护用品：督促检查安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、

绝缘鞋、防尘口罩、护目镜等劳动防护用品是否具有生产许可证、产品合

格证、安全鉴定证和安全标志，使用方法是否正确。

3.3.2.1劳动防护用品使用前首先做一次外观检查，检查外观有无缺

陷、损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等。

3.3.2.2劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超限使用；

不得使用未经国家指定、未经监测部门认可和检测不达标的产品；不得使

用无安全标志的劳动防护用品；不能随便代替，更不能以次充好。

3.3.2.3严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。

3.3.3高空作业：凡坠落高度基准面2nl以上有可能坠落的高处进行

的作业均为高空作业。

3.3.3.1临边作业：工作面边沿无围护设施，可能产生坠落的作业。

⑴临边作业的防护主要为设置防护栏杆，栏杆由上下两道横杆与栏

杆柱构成，上杆1.0〜1.2m,下杆0.5〜0.6m。

⑵防护栏杆的材料应使用钢管，严禁使用螺纹钢代替。

⑶防护栏杆用绿色密目网进行封闭。

3.3.3.2洞口作业：在各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电

梯井口附近的作业。

各种板与墙的孔口和洞口，各种预留孔口，桩孔上口，杯形、条形基

础上口、电梯井口必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、密目

网、水平网等设施。

3.3.3.3悬空作业：高度在2nl与以上，在周边临空的状态下进行作

业。

悬空作业必须适当地建立牢靠的立足点如搭设操作平台、脚手架、吊

篮等方可进行施工。

3.3.3.4交叉作业：进行交叉作业时，不得在同一垂直方向上同时操

作下侧作业的位置，必须出于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，

否则中间必须设置防护层。

3.3.4脚手架：

3.3.4.1脚手架的对质、扣件必须符合标准。

3.3.4.2脚手架必须进行设计计算，在荷载计算中应包括荷载分类、

荷载取值、荷载组合等内容。

3.3.4.3脚手架剪刀撑、斜撑、扫地杆牢固可靠。

3.3.4.4横杆搭接必须符合规定。

3.3.4.5作业层脚手板铺满、铺稳，严禁出现探头板。

3.3.5土方开挖：

3.3.5.1编制土方施工方案，其内容包括施工准备、开挖方法、放坡、

排水、边坡支护等，并附有计算书。

3.3.5.2土方开挖前与时清除地面地上障碍物。

3.3.5.3人工开挖或机械开挖时要保持安全距离，挖土要自上而下，

逐层进行，严禁掏挖坡脚。

3.3.5.4严格按要求放坡，随时注意边坡稳定情况，发现问题与时加

固处理。

3.3.5.5深基坑四周设防护栏杆，人员上下设专用爬梯或马道。

3.3.6模板工程

3.3.6.1模板施工前必须根据工程结构形式、荷载大小、基础类别、

施工设备和材料供应等条件进行设计计算。

3.3.6.2模板安装前对施工队进行全面的安全技术交底，施工队必须

具有相应资质。

3.3.6.3模板与支架在安装过程中必须设置防倾覆的临时固定设施。

3.3.6.4模板拆除时设置警戒区，防止人员误入被砸伤。

3.3.6.5严格按照先支后拆，后支先拆的顺序进行，先拆除非承重的

模板，后拆除承重的模板。

3.3.7施工机械：

3.3.7.1卷扬机

⑴卷扬机地基必须坚固，周围视野良好。

⑵卷扬机司机必须持证上岗。

⑶留在卷筒上的钢丝绳至少保留5圈。

⑷钢丝绳定期保养，如发生损坏与时更换。

3.3.7.2蛙式夯

⑴使用电夯时，必须由电工接装电源、闸箱，检查线路、接头、零

线与绝缘情况，并经试夯确认安全后方可作业。

⑵蛙式夯应由两人操作，一人扶夯，一人牵线。两人必须穿绝缘鞋、

戴绝缘手套。牵线人必须在夯后或侧面随机牵线，不得强力拉扯电线。

⑶人工抬、移蛙式夯时必须切断电源。

3.3.7.3木工机械

⑴操作人员应经过培训，了解机械设备的构造、性能和用途，掌握

有关使用、维修、保养的安全技术知识。电路故障必须由专业电工排除。

⑵作业前试机，各部件运转正常后方可作业C

⑶作业时必须扎紧袖口、理好衣角、扣好衣扣，不得戴手套。作业

人员长发不得外露。女工应戴工作帽。

⑷机械运转过程中出现故障时，必须立即停机、切断电源。

⑸链条、齿轮和皮带等传动部分，必须安装防护罩或防护板。

（6）必须使用单向开关，严禁使用倒顺开关。

⑺工作场所严禁烟火，必须按规定配备消防器材。

（8）应与时清理机器台面上的刨花、木屑。严禁直接用手清理。刨花、

木屑应存放到指定地点。

⑼作业后必须切断电源。

3.3.7.4起重机械

⑴施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、

龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须组织由本企业的安

全、施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使用。不能自行

检验的，必须先经当地建筑安全监督管理机构进行检验。

⑵施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、

租赁合同、设备的定期检测报告与特种作业人员上岗证，并在相应的表格

上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人

员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。

⑶监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收

手续，并在相应的验收表上签字。

（4）监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收

并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安

全设施的验收资料与实物进行检查并签署意见。

3.3.8临时用电：

3.3.8.1编制临时用电施工组织设计，其内容应包括现场勘测、负荷

计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、

外电防护措施、安全用电与电气防火措施、施工用电工程设计施工图等。

3.3.8.2临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同

验收，合格后方可投入使用。

3.3.8.3施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并应包括下列内

容：

⑴用电组织设计的安全资料；

⑵修改用电组织设计的资料；

（3）用电技术交底资料；

（4）用甩工程检查验收表；

⑸电气设备的试、检验凭单和调试记录；

（6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；

⑺定期检（复）查表；

（8）电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。

3.3.8.4电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；

其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工

作。

3.3.8.5严格按照46-2005标准采用系统，实行“三级漏电。两级保

护”、“一机一闸一箱一漏”。室内外配线与配电箱接线方法、材质均符

合46-2005标准。

3.3.9消防

3.3.9.1施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符

合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。

3.3.9.2施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材

料。

3.3.9.3建设工程内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材

料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置

专用库房分类存放。

施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施：不得

在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废

弃易燃易爆化学危险物料应当与时清除。

3.3.9.4施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应

当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、

时间内作业。施工现场内禁止吸烟。

3.3.9.5施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安

装电气设备和进行电焊、气焊作'业等，必须由经培训合格的专业技术人员

操作。

3.3.9.6施工单位不得在建设工程内设置宿舍。

在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器

具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。

3.3.9.7施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消

防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。

3.3.9.8施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水

系统。

3.4安全监理方法

3.4.1日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记

录；针对发现的安全问题，按其严重程度与时向施工单位发出相应的监理

指令，责令其消除安全事故隐患。

3.4.2安全检查

3.4.2.1安全检查类型

⑴定期安全检查：监理部每月对施工现场检查两次，或在重大节假

日前组织检查；施工单位应每周对施工现场检查一次，遇重大节假日应提

前组织检查，并满足业主关于安全检查的相关要求。将检查结果报监理单

位。

⑵不定期安全检查：监理部对工程项目专门安排节假日、雷雨、气

候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。

3.4.2.2安全检查的内容

查思想、查管理、查制度、查事故隐患、查事故处理。

3.4.2.3安全检查办法

⑴听取情况介绍：检查、听取被检查工程项目的单位领导汇报和介

绍劳动保护、工作与生活中所进行的教育、采取的措施、取得的成绩、存

在的差距等情况。

⑵查阅有关图、表、制度、会议记录、纪要、教育和对自查、互查

出的隐患进行整改的措施与落实情况等。

（3）调查核实检查出的问题，向知情员工询问情况。

3.4.2.4安全检查依据

（1）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人

民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十

一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共

和国建筑法〉的决定》修正）

《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国

人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002年6月29日中

华人民共和国主席令第七十号公布自2002年11月1日起施行）

《建设工程安全生产管理条例》（2003年口月12日国务院第28次

常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行）；

（2）建设部《建筑：施工安全检查标准》（59—99）；

（3）建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和武汉市关于

建筑工程安全生产监督管理的先关要求，或参考《北京市实施《建筑工程

安全生产监督管理工作导则〉办法》；

（4）《建筑施工高处作业安全技术规范》；

（5）《龙门架与井架物料提升机安全技术规范》；

（6）《建筑施工刊件式钢管脚手架安全技术规范》；

（7）《特种设备安全监察条例》；

（8）《施工现场临时用电安全技术规范》（46-2005）。

3.4.3监理例会

在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的

落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内

容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

3.4.4安全专题会议

3.4.4.1总监理工程帅必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师

或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安

全管理人员与相关单位人员参加；

3.4.4.2监理人员应做好会议记录，与时整理会议纪要；

3.4.4.3会议纪要应要求与会各方会签，与时发至相关各方，并有签

收手续。

3.4.5监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视与安全检查，发现违

规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头

指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

3.4.5.1口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整

改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改

正，并在监理日记中记录。

3.4.5.2工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能与时消除安全事故隐患，或者监理人

员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理

人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

3.4.5.3监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师

或安全监理人员应与时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期

整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应

抄报建设单位。

3.4.5.4工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应与时签发

《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改:

经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。

3.4.6监理报告

3.4.6.1监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月

报，向建设单位报告：

3.4.6.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应与时向建设单位报

告；

3.4.6.3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向

建设单位与监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向地铁工

程安全质量现场监督组报告，并同时报告建设单位；

3.5.6.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发

出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监

理专题报告，交建设单位或市建委。

3.4.7如遇到下列情况，监理人员要与时向总监理工程师汇报，由总

监理工程师根据实际情况下达工程暂停令，在事后向建设单位通报：

3.4.7.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施

或改进措施不符合要求的；

3.4.7.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的；

3.4.7.3安全措施未经自检而擅自使用时；

3.4.7.4擅自变更设计图纸进行施工时；

3.4.7.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

3.4.7.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施

工时；

3.4.7.7出现安全事故时。

第四章安全施工监理措施

4.1预控

4.1.1.项目安全控制是监理工作的重点之一，必须始终坚持“安全

第一、预防为主”的方针，我方将要求工程有关各方管理机构高度重视安

全管理工作，并将责任落实到人；

4.1.2.为使安全施工做有依据，学有榜样，创有标准、施有规章，

在业主方与承包单位签订施工合同时，必须明确安全施工条款，以避免引

发相关问题对业主造成损失；

4.1.3.严格审查施工安全措施或方案，施工组织设计和施工方案是

指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是其中重要组成部分。要求承

包单位至少在开工前7天报送施工组织设计或施工方案，将安全技术措施

与预控预案作为审查的关键内容之一。对深基坑支护、盾构区间隧道施工、

施工机具与照明用电、电气焊接等重要工作，在正式施工前，承包单位必

须向监理机构上交安全技术交底记录；开始施工后，现场检查其安全技术

措施落实情况，如安全帽的使用、紧急通道、用电与消防管理等。

4.1.4.对于危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，包括：一、

深基坑T程

（-）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支

护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线

复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支

护、降水工程。

二、模板工程与支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m与以上；搭设跨度18nl

与以上；施工总荷载15与以上；集中线荷载20与以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单

点集中荷载700以上。

三、起重吊装与安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100与

以上的起重吊装工程。

（二）起重量300与以上的起重设备安装工程；高度200nl与以上

内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度53m与以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m与以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度23m与以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有

害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆

除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构

筑物安仝的拆除工程0

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围

的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度53nl与以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于35nl与以上的钢结构安装工程；跨度大于60nl与

以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16nl的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备与尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程。

经承包单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进

行现场监督。

为确保施工过程的安全，必须通过预先的分析，针对施工过程的不安

全因素和隐患发生的可能性，消除危害，拿出针对性的措施。

4.1.5.审查进入现场的分包单位的安全资格和证明材料，分包的安

全组织体系和安全人员配备与安全培训上岗证明。并审核现场有关的安全

技术签证文件，如总包、分包单位签订的安全协议，用火协议等。审查新

工艺、新技术、新材料、新结构在使用应用中的安全技术方案和安全施工

措施。

4.1.6.督促承包单位健全安全保证体系并切实搞好自控，定期检查

各承包单位安保体系运作情况与防控预案的落实情况；要求其层层建立安

全责任制，督促签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员

必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查；

4.1.7.总包、分包单位的安全负责人按安全施工的基本规范要求定

期向操作劳务人员宣讲，开展经常性的安全教育工作，如《建设工程安全

生产管理条例》、《建筑安装工程安全技术规程》、《施工现场临时用电

安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等，结合工程外部和内

部的不安全因素，通过综合分析，深入浅出的将安全施工措施让每个现场

人员掌握，并从入场伊始的“安全考试”形成定期的“安全知识测验”。

4.1.8.成立安全领导小组，由总监理工程师担任组长，所有参建单

位负责人为组员，加强季节性的安全防范工作，督促承包单位注重防雷击、

防漏电、防火灾等。强化消防管理，实行用火管制。在各施工区域内划定

禁火区，严格实行动火许可证制度。在施工现场保卫上，组织参建各方开

展安全联防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春节”四大节日前

组织有业主、设计、总包参加的安全质量大检查，并分为几个专业组，认

真进行全方位的检查，检查后由监理整理出整改意见和建议。每周一次现

场安全大检查由监理机构组织，建设、监理、承包等单位人员组成，对查

出的问题分析讨论，并监督承包单位限期整改解决，这既是几方在安全问

题上沟通的有效措施，也是保持长期警惕分阶段重点防范的有效方法，更

是对安全生产大力宣传的动员办法。

4.1.9.在《监理规划》中制定施工安全控制的措施和内容，制定安

全监理制度和定期安全检查制度，如实作好检查记录；

4.1.10.本工程监理机构将根据工程具体情况，编制《安全施工监理

细则》，该细则包括但不限于以下内容：

（1）项目概况，主要体现与安全控制有关的工程特点和内容；

（2）安全监理控制目标，按项目合同和国家与北京市法规要求确定;

（3）本工程监理机构在安全监理方面的分工；

（4）安全控制的关键环节、关键部位，控制的重点和方法；

（5）安全控制措施落实的检查与奖惩：

4.1.11.监理机构建立施工安全监理台帐制度。

为促进安全监理工作制度化、规范化，本工程监理机构将全面推行安

全监理台帐制度，各现场监理工程师与时分类归纳，整理有关情况，准确

地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整

理整个现场的安全工作台帐。总监定期检查，并组织分析、研究。

4.2过程控制

本工程监理机构将日常巡回检查、定期集中检查和资料检查相结合，

与时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师将要

求责任单位立即改正。如果执行不力或不与时，则在24小时内发出书面

通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权,

下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。定期

召开安全例会，分析不安全因素，提出整改要求，部署安全工作。定期与

业主联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。

现场检查的重点方面：

4.2.1.在进行现场巡视时，包括对现场安全技术措施的检查，安全

技术措施包括：深基坑四周围栏的设置、防火、防尘，防雷击，防触电、

防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防交通事故、防环境污染等

方面的措施；

4.2.2.在进行现场巡视或定期检查时，重点对基坑支护、吊装设备、

施工用电、施工机具等进行检查；

4.2.3.对桩基钢筋笼吊装实施安全旁站监理c

4.2.4.施工用电设施重点检查现场照明与低压干线架设、开关箱、

熔丝、变配电装置；

4.2.5.施工机具重点检查漏电保护装置、绝缘状况、防护装置；

4.2.6.监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录具体详细，并

作为工程资料备查。

4.2.7.有关安全控制的工作情况写入每月《监理月报》；

4.2.8.对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。

4.2.9.针对本工程的特点，监理机构将定期对施工用电与施工设备

机具进行安全检查。

4.3事后控制

对在安全检查与数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责

任人限期改正后，本工程监理机构将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施

得以落实。

对安全事故的处理要坚持“四不放过”，事故原因不清楚不放过，事

故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有

防范措施不放过。

严格按以下程序处理安全事故：

4.3.1.报告安全事故：安全事故发生后，监理机构要立即立即向本

单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地

县级以.上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责

的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地

县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责

的有关部门报告。

4.3.2.事故调查：本工程监理机构参与有关方组成的事故调查组，

认真调查；

4.3.3.事故处理：本工程监理机构协助承包单位抢救伤员、排除险

情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场；

4.3.4.安全事故发生后，监理机构要认真总结经验和教训，作好安

全监理台帐记录，签发监理通知要求承包单位与时总结并提出避免类似事

故再次发生的措施和保证。

第五章重点部位安全监理措施

由于本监理工程中大部分工程都在地下施工，施工作业面狭小，作业

环境阴暗潮湿，同时对地面建筑物和地下管线影响较大，因此在深明挖基

坑与盾构区间施工中，要特别注意施工安全，既不能发生人身安全事故，

也不能发生生产安全事故。在这些重点部位施工过程中，安全监理的主要

措施如下：

5.1重大风险点和应急预案的监理

(1)审批重大风险点专项方案和应急预案

施工单位应根据不同施工阶段进行风险点动态识别，对已知的、可预

测的重大风险点，编制详细的专项施工方案。方案中应明确通过风险点所

需的材料、机具数量和规格、人员准备、水电准备、信息联络方法等。同

时，为了加强对风险点的适时控制，施工单位应全面统计和整理风险点的

基本情况，积极做好各方面的准备工作。

(2)做好对外协调准备工作

施工单位在针对重大风险点范围内施工前，应提前15天做好相关产

权单位和交通、市政部门的联系和协调，争取得到相关单位的理解和支持,

充分做好必须的准备和配合工作。

(3)建立全员参与风险动态管理

督促施工单位建立重大风险点动态管理的培训和交底机制，做到全员

参与风险动态管理。根据已识别的重大风险点和专项施工方案，施工单位

必须由总工程师负责组织本单位工段长、班组长以上管理人员进行风险管

理程序和专项方案的培训教育与技术交底等工作。工段长、班组长组织对

现场施工操作人员的应知应会培训。培训要有记录，书面交底要明确。

(4)重大风险点监理实施的过程控制和信息反馈

施工单位在风险点的施工过程中，应针对工程特点与时调整方案措

施，按照标准制定相应的预警值和替戒值，通过监控量测数据严格指导施

工。当达到警戒值时，施工单位必须按程序逐级上报，并立即准备启动紧

急预案。在风险点(如地下施工穿越桥桩、管线、建筑基础侧、掌子面渗

水、局部坍塌严重等)实施过程中，应严格执行既定方案和措施，强化每

道工序的质量控制，保证工序质和安全，从而确保工程安全。因此，监理

单位应对方案进行严格监督控制，与时与各方进行专项研究，解决施工中

的实际问题。

(5)建立风险点动态管理档案

风险点动态管理档案应包括以下内容:重大风险点预防控制方案和应

急预案的编制，其中包括不同施工阶段重大风险点的识别、专项预案、应

急预案，以与执行程序、组织机构、物资设备情况、相关单位与人员的联

系方式等.方案的审批记录;风险点实施前的准备情况记录。风险点实施过

程记录.所有风险点规避结束后的经验教训总结，包括:风险点周围环境的

情况、主要的施工方法(总结所采用的主要技术参数、主要材料要详细)、

规避所用的时间、监控量测数据与其他有关数据、风险通过过程中的施工

技术措施和方案实施情况等。

(6)建立应急抢险蛆织机构

为保证施工安全，做到险情一旦出现，能够与时有效抢险，将险情控

制在最小范围.特成立应急抢险领导小组。险情发生后按程序上报，首先

由当班班长、值班技术人员报告经理部(抢险组组长、副组长)与监理工程

师，再由经理部(抢险组组长、副组长)通知抢险小组所有成员，经简要分

析后按预定程序上报，上报人员应有具体分工。

(7)备好应急抢险物资

平时需备好雨衣、手电、方木、编织袋、草袋、工字钢、钢管、钢板、

引水管、防毒面具等抢险物资发电机、水泵等设备放置在距离开挖面15m

处，深基坑车站工区准备3-5碎石。材料应分类堆码整齐，标识清楚，专

料专用，所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定以与设计要

求，应具有出厂合格证和质量证明文件，施工中发现减少或损坏应与时更

换和补充。同时，物资设备部负责日常检查抢险物资与设备的完备情况。

5.2暗挖联络通道施工监理控制措施

(1)检查施工单位是否全部采用36V以下的低压照明电器，电动工具

和设备是否采用防潮防爆型号。

(2)检查施工人员的安全防护设施、设备是否配备齐全。

(3)在开挖过程中，要求施工单位必须严格遵循“管超前、严注浆、

短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行施工，控制地表沉降。

(4)督促施工单位加强超前地质预报，先探后挖，超前探测2倍开挖

进尺，探明前方土质和含水量情况，指导施工。

(5)与时进行初支背后回填注浆，注浆严格按照初支背后注浆施工工

艺，控制好注浆参数，确保注浆效果。

(6)加强地面沉降监控量测、地面沉降值异常，立即反馈，指导施工。

(7)施工单位要派出专门巡路员加强路面巡查，发现问题与时上报。

第六章安全风险评价、控制与应急预案

6.1风险识别

风险识别是风险管理中的首要步骤，项目经理部应根据本身的特点采

取经验判断、技术诊断、专家论证或其他方法等系统而全面地识别出影响

建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类。

对施工影响范围内的地质水文条件、周围建（构）筑物、地下管线、

下穿桥梁、建筑物与既有地铁进行详尽的调查；

根据地铁工程建设的特点、不同施工阶段、不同施工部位、不同施工

方法、不同施工工艺进行技术研究和技术论证；

6.2风险点分析

通过风险点分析，可以更准确地认识风险，保证目标规划的合理性和

计划的可行性，合理选择风险对策。在风险源分析过程中，应量化成风险

发生概率和损失严重性。还需要对风险量做出相对比较，以确定风险源的

相对严重性。

风险评价方法：

XEXC

其中：

D——风险值：

L——事故发生的可能性；

E——暴露于危险环境的频繁程度；

C——发生事故产生的后果。

6.3风险点监控

6.3.1方案研讨与审批

施工单位应根据不同施工阶段进行风险点动态识别，对已知、可预测

的重大风险点，必须编制详细的专项施工方案。专项施工方案必须明确通

过风险点所需的材料、机具数量和规格，人员准备，水电的准备，信息联

络等。方案应在临近风险点前一个月组织本企业或外部专家进行方案论

证，同时报送监理部审批。

6.3.2各种资源准备

在风险点通过前，应按照预案要求备齐各种物资。抢险物资禁止任何

部门与人员擅自挪用，施工中发现损坏和减少的需与时更换和补充。

6.3.3风险点通过前控制

针对重大风险点的内容，要提前15天作好相关产权单位和交通、市

政部门的联系和协调，在得对方的支持和理解，做好必须的准备和配合工

作。

根据已识别的重大风险点和专项施工方案，施工单位必须由总工程师

负责组织本单位工班长以上管理人员进行风险管理程序和专项方案的教

育培训和技术交底，工班长组织对施工人员的应知应会培训，要求培训有

记录、书面交底明确。

监理部组织安全工程师对监理工程师进行重大风险点的学习培训，熟

悉掌握风险点的情况和监控程序，检查和落实技术交底的执行情况。

6.3.4风险点过程控制

风险点的施工过程中，要针对工程特点与时调整方案，按照标准制定

相应的预警值和警戒值，通过监控量测数据，与时反馈信息，严格指导施

工。达到监控警戒值时施工单位必须按程序逐级上报，并立即准备紧急预

案的启动。

在风险点（如地下施工穿越桥桩、管线、建筑基础，掌子面渗水、局

部坍塌严重等）实施过程中，严格执行既定的专项方案和措施，坚持每一

工序控制，通过保证工序质量来保证安全。

监理工程师严格方案的监督控制，与时与各方进行专项研究，解决施

工实际问题。

6.3.5通过风险点分析总结

施工单位在风