建筑施工企业全员安全生产责任清单

建筑施工企业全员安全生产责任清单为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，进一步压实建筑施工企业安全生产主体责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，特制定本全员安全生产责任清单。本清单旨在明确从企业主要负责人到一线作业人员的安全生产职责，实现安全责任全覆盖、无死角，确保安全生产管理横向到边、纵向到底，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。本清单依据“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则编制，明确了各层级、各岗位人员在安全生产工作中的法定职责及管理要求，是企业安全生产管理考核、责任追究的重要依据。一、企业决策层（领导层）安全生产责任企业决策层是安全生产管理的核心与中枢，对企业的安全生产工作负全面领导责任或主要领导责任，负责确立安全目标、提供资源保障及决策重大安全事项。（一）董事长（法定代表人）安全生产责任作为企业安全生产的第一责任人，董事长对企业的安全生产工作负全面责任（包括法律责任、领导责任）。其核心职责在于确立安全红线意识，保障安全投入，构建企业安全文化。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据建立责任制建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制1.组织制定并签发企业全员安全生产责任清单。2.确保责任覆盖所有层级、所有岗位。3.定期组织对责任制落实情况进行监督考核。《安全生产法》第二十一条规章制度组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程1.审定企业安全生产基本管理制度。2.确保制度符合法律法规标准及企业实际。3.督促制度的宣贯与执行落地。《安全生产法》第二十一条教育培训组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划1.审批年度安全教育培训计划及预算。2.保证主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。3.亲自讲授或参加年度全员安全教育培训。《安全生产法》第二十一条安全投入保证本单位安全生产投入的有效实施1.审批年度安全生产费用预算。2.确保工伤保险、安全生产责任险的缴纳。3.监督安全费用的提取与规范使用。《安全生产法》第二十三条双重预防机制组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制1.每季度至少组织一次全面的安全生产大检查。2.对重大安全风险管控和重大事故隐患治理亲自督办。3.确保隐患治理资金、措施、时限、责任人、预案“五到位”。《安全生产法》第二十一条应急管理组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案1.审定企业综合应急预案和专项应急预案。2.建立健全应急救援队伍或签订救援协议。3.定期组织或参与应急救援演练。《安全生产法》第二十一条事故报告及时、如实报告生产安全事故1.发生事故后，立即赶赴现场组织抢救。2.按照国家规定时限和程序如实上报，不得瞒报、谎报、迟报。《安全生产法》第八十三条（二）总经理（总经理/总裁）安全生产责任总经理在企业生产经营中处于中心地位，协助董事长落实安全生产职责，对安全生产工作负直接领导责任（具体组织实施责任）。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据组织实施组织落实安全生产责任制及规章制度1.将安全生产纳入企业年度经营计划和考核指标。2.定期召开安全生产例会（至少每月一次），分析安全形势。3.协调解决安全生产中的重大问题。企业内部管理制度风险管控落实安全风险分级管控和隐患排查治理1.组织开展季节性、节假日及专项安全检查。2.对检查出的事故隐患，定人、定时间、定措施进行整改。3.重大事故隐患挂牌督办，确保整改闭环。《安全生产法》第四十一条施工管理加强建设工程施工项目的安全管理1.严格审查项目部的安全管理人员配备情况。2.督促项目部落实危大工程专项施工方案。3.对分包单位的资质和安全业绩进行严格把关。《建筑法》第四十四条技术进步推进安全生产技术进步和信息化建设1.鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料。2.淘汰明令禁止的危及生产安全的落后技术、工艺和设备。3.推动智慧工地建设，提升本质安全水平。《安全生产法》第三十八条（三）总工程师（技术负责人）安全生产责任总工程师对企业安全生产技术工作负全面领导责任，通过技术手段保障施工安全，是安全技术方案的最终审批人。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据技术方案审批专项施工方案及安全技术措施1.严格审批超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（危大工程）专项施工方案。2.组织专家论证危大工程方案，并按论证意见修改完善。3.确保施工方案中的安全技术措施具有针对性和可操作性。危大工程管理规定技术交底监督施工组织设计和方案的安全技术交底1.督促技术管理部门在施工前进行安全技术交底。2.确保交底落实到一线管理人员和作业人员。3.对交底记录的规范性进行检查。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条危大工程验收组织危大工程验收1.参与深基坑、高支模、起重吊装等关键环节的验收。2.对未经验收或验收不合格的工序，严禁进入下一道施工。3.签署验收意见，对验收结果负责。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条安全科研组织安全生产科研和技术攻关1.针对施工难点和安全隐患，组织安全技术攻关。2.审核安全防护设施、机械设备的安全技术性能。企业内部技术管理制度（四）主管生产/安全副总经理安全生产责任协助总经理分管安全生产或生产运营工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据现场管理协调解决施工现场安全生产问题1.在布置生产任务时，同步布置安全工作（“五同时”）。2.深入施工现场检查，制止违章指挥和违章作业。3.协调生产进度与安全保障的关系，严禁盲目抢工期。《安全生产法》第二十五条体系运行监督安全生产管理体系的运行1.组织开展安全生产标准化建设。2.实施对项目部的安全绩效考核。3.确保安全防护用品、设施的到位和有效。企业内部管理制度二、企业职能部门（管理层）安全生产责任企业职能部门是安全生产管理的执行与监督机构，按照“三管三必须”原则，在各自业务范围内履行相应的安全管理职责。（一）安全生产管理部（安全部）责任安全管理部是安全生产的综合监管和归口管理部门，对安全生产工作行使监督、指导、协调、考核职能。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据综合监管监督检查安全生产法律法规及制度执行1.汇总分析安全生产情况，提出改进建议。2.对项目部及分包单位的安全资质进行审查。3.监督劳动防护用品的采购、发放和使用。《安全生产法》第二十五条教育培训组织实施安全教育培训活动1.具体落实年度安全教育培训计划。2.组织开展“三类人员”和特种作业人员的培训取证。3.建立健全员工安全教育培训档案，实行“一人一档”。《安全生产法》第二十八条隐患排查组织开展安全检查与隐患排查治理1.制定安全检查标准，开展定期、不定期的巡查。2.对排查出的隐患建立台账，实施动态销号管理。3.对重大隐患下达整改通知书，并跟踪复查。《安全生产法》第四十六条应急管理管理应急救援器材和演练1.督促项目部配备应急救援物资。2.指导项目部开展应急演练。3.参与或配合事故调查处理。《安全生产法》第八十一条（二）工程管理部（技术部）责任工程管理部负责生产过程中的技术管理及施工组织，从技术源头保障安全。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据方案编制编制和审核安全技术措施及施工方案1.在编制施工组织设计时，必须包含安全技术措施。2.编制危大工程专项施工方案，并进行技术交底。3.确保方案符合规范标准，针对性强。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条过程控制监督施工过程中的安全技术落实1.检查专项施工方案在施工现场的执行情况。2.纠正未按方案施工的行为。3.参与各阶段的安全验收工作。《建设工程安全生产管理条例》第十四条技术支持为安全生产提供技术支持1.解决施工中遇到的安全技术难题。2.推广应用先进的安全施工工艺和方法。企业内部管理制度（三）物资设备部责任负责机械设备、安全防护设施及物资的采购、租赁、维保管理，确保机具设备处于良好运行状态。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据设备采购采购符合安全标准的机械设备和防护用品1.严禁采购国家明令淘汰或不符合标准的“三无”产品。2.审查供应商资质及产品合格证、检测报告。3.建立物资设备采购台账。《安全生产法》第三十八条设备管理负责机械设备的安装、拆卸、验收及维保1.组织起重机械等大型设备的安装拆卸专项方案论证。2.监督设备租赁单位履行安拆、维保责任。3.定期组织设备安全性能检查，确保特种设备经检测合格。《特种设备安全法》第三十二条物资供应保障现场安全物资供应1.按计划及时供应合格的安全网、安全带、漏电保护器等。2.对临建设施的材质进行把关。企业内部管理制度（四）人力资源部（劳资部）责任负责安全管理人员的配备、劳动合同管理及工伤保险办理，从人力资源配置上保障安全。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据人员配备配备足额的安全生产管理人员1.按照法律法规和企业资质要求，配备专职安全管理人员。2.确保项目部和分公司安全人员持证上岗。3.对新录用人员进行岗前健康体检。《安全生产法》第二十四条权益保障落实工伤保险和意外伤害保险1.依法为全体员工缴纳工伤保险费。2.为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。3.在劳动合同中载明职业危害防护及安全事项。《安全生产法》第五十一条考核任免将安全绩效纳入干部考核1.在干部提拔、评优评先时，实行安全生产“一票否决”。2.对违章指挥、强令冒险作业的管理人员进行处理。企业内部管理制度（五）财务部责任负责安全生产费用的提取、预算管理和资金拨付，确保安全投入足额到位。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据费用提取足额提取安全生产费用1.按照国家规定比例（如工程造价的1.5%-2.0%）提取安全费用。2.建立安全费用专项台账，专户核算。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》资金保障保障安全资金的及时拨付1.依据安全部门提交的预算，及时拨付安全培训、防护用品、应急器材等资金。2.监督安全费用的使用范围，严禁挪作他用。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》三、项目管理层安全生产责任项目部是安全生产的实体运作层，项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。（一）项目经理安全生产责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据目标管理建立项目安全生产责任制和目标考核1.签订与项目管理人员、班组的安全生产责任书。2.制定项目安全管理目标（伤亡控制、达标创优等）。3.每月组织对责任制落实情况进行考核。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条资金落实确保项目安全费用的有效使用1.审批项目安全费用使用计划。2.保证现场安全防护、文明施工措施费的落实。3.拒绝因资金不到位导致的隐患。《建设工程安全生产管理条例》第二十二条现场带班执行施工现场领导带班制度1.施工期间，项目经理必须在现场带班生产。2.掌握现场安全生产动态，及时发现并解决问题。3.离开工地必须履行请假手续并指定代理人。《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》危大工程组织危大工程的施工和验收1.对危大工程进行全程监控。2.组织危大工程专项验收，未经验收不得进入下道工序。3.在危大工程施工时，必须确保专职安全员在岗旁站。危大工程管理规定应急管理编制现场处置方案并组织演练1.根据现场实际编制针对性的应急预案和现场处置方案。2.每月至少组织一次现场应急演练。3.发生事故时，立即启动预案，组织抢救并保护现场。《生产安全事故应急条例》（二）项目技术负责人安全生产责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据方案编制编制专项施工方案和安全技术措施1.结合工程特点，编制详细的安全技术措施和专项方案。2.对方案进行计算、验算，确保数据准确。3.向施工班组进行书面安全技术交底，双方签字确认。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条验收参与参与安全设施和设备验收1.参与脚手架、模板支架、临时用电等设施的验收。2.对验收中发现的技术问题提出整改意见。3.确保安全技术交底落实到作业面。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条（三）项目安全负责人（安全员）安全生产责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据现场监督对施工现场进行日常安全巡查1.每日对现场进行巡视，检查规章制度执行情况。2.及时发现隐患，下达整改通知，并复查整改结果。3.对违章作业、违章指挥行为立即制止，必要时责令停工。《建设工程安全生产管理条例》第二十三条危大工程旁站对危大工程施工实施旁站监督1.在深基坑、高支模等危大工程施工期间进行全过程旁站。2.监督专项施工方案的执行情况。3.记录旁站情况，发现险情立即报告。危大工程管理规定资料管理建立项目安全管理档案1.如实记录安全检查、验收、教育培训等情况。2.填写《施工安全日志》。3.确保安全资料的同步性、真实性和完整性。《建筑施工安全检查标准》（四）项目施工员（工长）安全生产责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据组织实施组织落实安全技术措施1.在安排生产任务时，必须进行安全交底（分部分项工程交底）。2.组织班组严格按照施工方案和安全规范作业。3.对管辖范围内的安全防护设施负责管理。企业内部管理制度隐患整改落实管辖范围内的隐患整改1.发现作业环境不安全、设施不完善时，立即整改或报告。2.拒绝违章指挥，纠正工人的违章行为。3.验收模板拆除、脚手架拆除等高风险作业的安全条件。企业内部管理制度（五）项目机械管理员责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据设备管理负责现场机械设备的日常管理1.建立现场机械设备台账。2.检查操作人员持证上岗情况。3.监督机械设备的日常维修保养，严禁带病运行。《建筑机械使用安全技术规程》安拆监控监控机械设备的安装与拆卸1.监督租赁单位履行起重机械安拆职责。2.检查安拆专项方案的执行。3.参与机械设备的安装验收。《建筑机械使用安全技术规程》四、一线作业层安全生产责任一线作业人员是安全生产的直接实践者，对自身的安全生产行为负直接责任，必须严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（一）班组长安全生产责任班组长是班组安全生产的第一责任人，负责本班组人员、设备、作业环境的安全管理。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据班前教育组织班前安全讲话和班中检查1.每日开工前进行班前安全活动，讲解当班风险点和控制措施。2.检查班组人员的精神状态和劳动防护用品佩戴情况。3.班中巡回检查作业面安全状况。企业内部班组管理制度违章制止制止班组人员的违章行为1.严禁违章指挥、强令冒险作业。2.及时纠正组员的违章操作行为。3.拒绝在安全隐患未排除前进行作业。《安全生产法》第五十四条隐患报告报告生产安全事故隐患1.发现设备异常、环境不良等隐患，立即报告施工员或安全员。2.发生险情时，立即组织人员撤离至安全区域。《安全生产法》第五十六条（二）特种作业人员安全生产责任特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号司索工等）必须持证上岗，对特种作业安全负直接责任。责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据持证上岗携带有效特种作业操作证1.必须经过专门培训考核，取得特种作业操作证。2.证件必须在有效期内，按时复审。3.作业时随身携带证件，接受检查。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规范操作严格遵守特种作业安全操作规程1.严格执行本工种的安全技术操作规程。2.作业前检查设备、工具及作业环境，确认安全方可作业。3.作业完毕后清理现场，切断电源，消除火种。《安全生产法》第三十条设备维护负责本岗位设备的日常维护1.熟悉设备性能，做好日常点检和保养。2.发现设备故障或异常，立即停机报告，严禁擅自处理。企业内部设备管理制度（三）施工作业人员（普工）安全生产责任责任类别具体工作内容履职要求与标准考核与追责依据遵章守纪遵守规章制度和操作规程1.严格遵守劳动纪律、安全操作规程和施工