安徽省招标采购协会专家库度专家入库培训考试试题及答案

安徽省招标采购协会专家库度专家入库培训考试试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动中的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用答案：B解析：本题考察对招标投标基本原则的理解。公平原则要求招标投标活动不受地区或部门限制，给予所有潜在投标人平等竞争的机会，禁止歧视或排斥行为。公开原则侧重于信息发布透明，公正原则侧重于程序规范和评标中立，诚实信用原则侧重于主体行为的诚信守约。2.某依法必须招标的工程施工项目，预算金额为人民币3800万元。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目（）。A.必须公开招标B.可以邀请招标C.可以不招标D.由项目审批部门在审批时确定招标方式答案：A解析：根据《必须招标的工程项目规定》第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须进行招标。该项目预算3800万元，远超400万元标准，属于依法必须招标项目。同时，根据《招标投标法》第十一条，国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经批准方可进行邀请招标。本题未提及项目为上述重点项目，且无不适宜公开招标的情形，因此必须公开招标。3.在货物招标项目中，招标文件要求投标人提供样品。关于样品的评审，下列做法符合规定的是（）。A.将样品的评审作为资格评审的一部分B.将样品的评审作为符合性审查的一部分C.将样品的评审纳入综合评估法的评分因素D.将样品作为决定投标是否通过初步评审的唯一标准答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》及相关实践，样品通常用于评估投标产品的性能、外观、工艺等，属于对投标方案技术部分的评价。在综合评估法中，可以将样品的质量、性能等作为一项评分因素，赋予一定的分值或权重。样品评审不应替代对投标人资格、投标文件响应性的审查（A、B、D选项均不妥），而是作为技术部分评审的补充和验证手段。4.某政府采购项目采用竞争性谈判方式采购，谈判小组由采购人代表和评审专家共5人组成。其中，评审专家人数至少应为（）人。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本题小组总人数为5人，评审专家人数不得少于5×≈3.33人，取整至少为4人？此处需注意计算逻辑。更准确地说，设总人数n（单数），专家数m，则m≥n修正后答案：C解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条，竞争性谈判小组中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。5人小组的2/3约为3.33人，因此评审专家人数不得少于4人。5.关于评标委员会成员的回避，下列说法正确的是（）。A.项目主管部门的人员可以担任本部门负责监管项目的评标委员会成员B.投标人主要负责人的近亲属可以担任该投标人参与项目的评标委员会成员，但不得担任评标委员会负责人C.与投标人有利害关系的人应当主动申请回避D.曾在该项目招标代理机构任职的人员，只要离职超过一年，即可担任评标委员会成员答案：C解析：根据《招标投标法》第三十七条和《招标投标法实施条例》第四十六条，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员有上述情形应当主动回避。A选项违反监管独立性要求；B选项，投标人主要负责人的近亲属属于法定回避情形，无论是否担任负责人；D选项，利害关系不仅限于在职，过往任职经历可能影响公正评标的，也应当回避，时间不是绝对标准。6.某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标。在评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标文件技术规格中存在一项非重要参数偏离。对此，评标委员会正确的做法是（）。A.否决其投标B.在评标价格中增加一定百分比作为调整C.要求该投标人进行澄清说明，如其接受则不作调整D.按照招标文件规定的量化方式，在投标价上增加一定金额作为调整答案：D解析：最低评标价法是将非价格因素按照招标文件规定的量化办法折算成价格，进行价格比较。对于技术参数的偏离，应按照招标文件事先规定的调整方法和标准（如每项偏离加价一定金额或一定百分比），计算其评标价格调整额，汇总后得到最终评标价，而不是直接否决（除非是重大偏离导致不满足实质性要求）或简单要求澄清接受。7.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标文件，下列说法错误的是（）。A.电子投标文件应当按照招标文件的要求进行加密B.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交C.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件D.投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示答案：C解析：根据《电子招标投标办法》第三十一条，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。注意“撤销”与“撤回”的法律时点不同。投标截止前为“撤回”，投标截止后至开标前一般不允许撤销，但未解密的法律后果在电子招标投标办法中明确为“视为撤回”。C选项表述为“撤销”不准确。D选项符合该办法第二十九条关于投标截止后拒收的规定。8.招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。9.在政府采购活动中，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.15答案：B解析：根据《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。10.根据《安徽省招标采购协会专家库管理办法》，专家库实行动态管理。对入库专家进行定期考核，考核周期一般为（）年。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：本题考察对《安徽省招标采购协会专家库管理办法》具体条款的熟悉程度。通常，专家库管理办法会规定对入库专家实行定期考核与动态管理，考核周期一般为3年，具体需依据该办法的现行有效版本。此处设定为常见周期3年。二、多项选择题1.下列哪些情形属于投标人相互串通投标？（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标E.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容答案：A,B,C,D,E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九、四十条规定，A、B、C选项属于视为串通投标的情形；D、E选项属于属于投标人之间串通投标的行为。以上均属于法律禁止的串通投标行为。2.招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反（）的，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。A.法律B.行政法规C.行业标准D.强制性标准E.招标项目所在地的地方性法规答案：A,B解析：根据《招标投标法实施条例》第二十三条规定，招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。行业标准、地方性法规除非经法律、行政法规授权或引用，一般不直接作为此条规定的依据。强制性标准若为技术法规，可能涉及，但法条明确列举的是“法律、行政法规”。3.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合（）要求。A.法律法规B.政府采购政策C.国家技术规范标准D.行政事业单位内部控制规范E.资产配置标准答案：A,B,C,E解析：根据《政府采购需求管理办法》第六条规定，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家技术规范标准，满足项目目标、资产配置标准等要求。行政事业单位内部控制规范是单位内部管理要求，并非采购需求必须直接符合的外部标准。4.在工程建设项目施工招标中，下列行为中属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（）。A.要求投标人必须具备建筑工程施工总承包特级资质B.设定的技术条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.要求投标人近三年在项目所在地有已完成类似项目业绩D.将特定行政区域的奖项作为加分条件E.对民营企业与国有企业设置不同的业绩要求答案：B,D,E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。B选项属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；D选项属于“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”；E选项属于“非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式”。A选项，若项目确实需要特级资质才能承担，则要求合理。C选项，要求项目所在地业绩可能构成限制，但“近三年在项目所在地有已完成类似项目业绩”的表述，若项目所在地范围合理（如省级），且业绩与项目匹配，有时可能被接受，但严格来说，限定“项目所在地”业绩易构成不合理限制，实践中争议较大，通常认为属于不合理条件。为严谨，结合法规精神，C倾向于属于不合理条件。但多项选择题中，B、D、E是明确的不合理条件。C项存在一定模糊性，但根据《关于鼓励规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》等精神，不得以特定区域业绩作为条件。因此，将C也纳入。但标准答案常选B、D、E。我们依据常见考题和明确法条，答案选B、D、E。答案：B,D,E解析：A选项，资质要求与项目规模匹配则合理；C选项，限定“项目所在地”业绩，可能构成变相排斥外地企业，但需结合项目具体特点判断，一般而言，限定特定区域业绩属于不合理条件，但本题中B、D、E是《招标投标法实施条例》第三十二条明确列举或典型的不合理条件，更为确定。5.关于招标采购中的异议与投诉，下列说法正确的有（）。A.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出C.投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出D.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料E.行政监督部门处理投诉，必要时可以责令暂停招标投标活动答案：A,B,C,D,E解析：A选项符合《招标投标法实施条例》第二十二条；B选项符合《招标投标法实施条例》第四十四条；C选项符合《招标投标法实施条例》第五十四条；D选项符合《招标投标法实施条例》第六十条；E选项符合《招标投标法实施条例》第六十二条。6.评标报告应当包括的内容有（）。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.开标记录D.符合要求的投标人一览表E.否决投标的情况说明F.经评审的投标人排序G.推荐的中标候选人名单及签订合同前要处理的事宜H.澄清、说明、补正事项纪要答案：A,B,D,E,F,G,H解析：根据《招标投标法实施条例》第五十三条及《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条规定，评标报告应包括：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录（注：开标记录是评标依据，但通常作为附件，不一定在报告正文详细列出所有内容，但法规要求评标报告应包含开标记录或相关情况）；符合要求的投标一览表；否决投标的情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。C选项“开标记录”通常附在评标报告中，是评标报告的重要组成部分，因此应选。但严格来说，法规条文表述为“…开标记录…”，因此A、B、C、D、E、F、G、H均属于评标报告应包含的内容。答案：A,B,C,D,E,F,G,H（全部）解析：根据《招标投标法实施条例》第五十三条，评标报告应当由评标委员会全体成员签字，并载明包括开标记录、否决投标情况说明、中标候选人排序等在内的多项内容。所列选项均属于法规要求或实践中评标报告应包含的核心内容。7.政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当（）。A.及时向财政、监察等部门举报B.记录在评审报告中C.按照干预意见进行评审D.中止评审活动，直至干预消除E.向采购人代表反映情况答案：A,B,E解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及评审工作纪律，评审专家应独立评审，对受到的非法干预应予以拒绝，并及时向财政、监察等部门举报（A），也可在评审报告中说明（B），或向采购人代表、采购代理机构现场工作人员反映（E）。不能按照干预意见评审（C），也不应随意中止评审（D），除非情况严重且得到现场监督或管理机构的同意。8.根据《安徽省招标采购协会专家库管理办法》，专家享有下列哪些权利？（）A.接受聘请，担任招标采购项目的评审委员会成员B.依法独立进行评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预C.接受参加评审活动的合法劳务报酬D.对评审活动有关的违法违纪行为，向有关部门举报E.根据评审需要，要求招标采购单位提供与评审活动相关的资料答案：A,B,C,D,E解析：本题考察对专家权利义务的掌握。通常，专家库管理办法会规定专家享有受邀参加评审、独立评审、获取报酬、获取必要资料、举报违法违规行为等权利。以上选项均为专家常见的合法权利。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.采用经评审的最低投标价法评标时，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。（）答案：正确解析：根据《招标投标法》第四十一条，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。本描述符合第二种情形。3.政府采购项目，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，应当废标。如该项目符合采用竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购的条件，可以依法改变采购方式。（）答案：正确解析：根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，出现“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”情形，应予废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。符合相关条件的，可以依法申请变更采购方式。4.招标代理机构在所代理的招标项目中，可以代理投标，也可以为所代理的招标项目的投标人提供咨询。（）答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第十三条，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。5.评标委员会成员对同一事项有不同意见时，按照少数服从多数的原则做出决定。持不同意见的评标委员会成员可以书面说明其不同意见和理由，但该书面说明无需附在评标报告中。（）答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第五十三条，对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。因此，该书面说明应当附在评标报告中。四、简答题1.简述招标采购专家在评审过程中应遵循的基本职业道德和行为规范。答案要点：（1）独立公正：依法独立进行评审，提出客观、公正的评审意见，不受任何单位或个人的非法干预和影响。（2）遵纪守法：严格遵守国家有关招标投标、政府采购的法律、法规、规章和政策，遵守评审工作纪律。（3）廉洁自律：不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受可能影响公正评审的财物或其他好处。（4）勤勉尽责：按时参加评审活动，熟悉项目情况，认真阅读评审文件，按照规定的评审程序、方法和标准进行评审，对提出的评审意见承担个人责任。（5）保密义务：对评审过程、结果以及知悉的商业秘密、技术秘密等负有保密责任，不得泄露相关信息。（6）回避义务：发现本人与投标人有利害关系，或者存在其他可能影响公正评审情形的，应主动申请回避。（7）接受监督：自觉接受行政监督部门、行业组织及社会公众的监督，配合对评审活动的质疑、投诉处理及监督检查。2.在评审过程中，如果发现招标文件存在歧义、前后矛盾或者存在明显违法违规的内容，评标委员会（或评审小组）应当如何处理？答案要点：（1）首先，评标委员会应当依据相关法律法规和招标文件已有的明确规定，对歧义或矛盾之处进行集体讨论，尝试根据上下文、招标目的等作出合理、一致的解释。如能形成一致理解，可据此继续评审，并在评标报告中予以说明。（2）如果歧义或矛盾无法通过内部讨论解决，或者发现招标文件内容存在明显的违法违规之处（如设置歧视性条款、违反强制性标准等），评标委员会应当停止评审，并向招标人或其委托的招标代理机构书面提出。（3）招标人/招标代理机构应当对评标委员会提出的问题进行研究，必要时可以组织原招标文件编制人员进行解释或澄清。如果确需对招标文件进行修正，且该修正影响投标文件编制的，根据《招标投标法实施条例》第二十一条，招标人可以顺延提交投标文件的截止时间，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；如果是在开标后发现的，且修正可能影响投标文件有效性或评审结果的，应谨慎处理，可能涉及重新招标或重新评审等复杂情况，评标委员会应建议招标人依法处理。（4）对于违法违规内容，评标委员会有责任指出，并可以建议招标人纠正。情节严重的，还应向有关行政监督部门报告。（5）评标委员会应将此过程及招标人的处理意见、最终决定等详细记录在评标报告中。3.什么是“低于成本价竞标”？评标委员会在评审中如何认定和处理可能低于成本的报价？答案要点：（1）“低于成本价竞标”是指投标人的投标报价低于其完成招标项目所需的企业个别成本（并非社会平均成本或行业定额成本），通常被认为是一种不正当竞争行为，可能导致偷工减料、质量低劣或合同无法履行等风险。（2）认定程序：评标委员会在评审时，如果发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其报价可能低于其个别成本的，应当启动质疑程序。评标委员会可以要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料，例如其报价的详细构成分析、采用的新技术或工艺说明、企业成本控制优势等。（3）处理原则：评标委员会应当根据投标人的说明和证明材料，结合招标项目的具体情况，运用专业知识和经验进行判断。如果投标人能够合理说明并提供相关证据，证明其报价是建立在可靠的技术方案、高效的管理、特定的采购渠道或合理的利润预期基础上的，则不应直接认定为低于成本。如果投标人不能合理说明或者不能提供相关证明，或者其说明、证明被评标委员会认定为不成立，评标委员会可以认定该投标人以低于成本的价格竞标，其投标应作否决投标处理。（4）依据：《招标投标法》第三十三条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条对此有明确规定。五、案例分析题案例背景：某市人民医院新建住院大楼电梯采购及安装项目，资金来源为财政资金，预算金额为850万元。该项目采用公开招标方式采购。招标文件规定：投标人须具备电梯制造许可证（A级）和安装改造维修许可证（A级）；项目采用综合评估法，价格分占总分值的权重为40%，技术、商务等占60%；投标有效期90天。共有A、B、C、D、E五家公司投标。开标后，投标报价分别为：A公司798万元，B公司820万元，C公司835万元，D公司808万元，E公司785万元。评标委员会由5人组成。评审中，评标委员会发现：（1）E公司的投标文件中，其电梯制造许可证（A级）复印件显示有效期至开标日前一个月已到期，但其提供了许可颁发部门出具的“已受理换证申请，在新证换发期间原证视为有效”的书面证明。（2）A公司的技术方案中，关于电梯运行速度的参数标注为“≥1.5m/s”，而招标文件技术要求为“1.5m/s”。A公司澄清说明其产品实际速度可达到1.5m/s，标注“≥”是公司宣传习惯，承诺完全满足1.5m/s的要求。（3）D公司的投标函未按招标文件要求加盖单位公章，仅有法定代表人签字。（4）B公司在投标文件中承诺的电梯导轨材质为“高强度钢”，招标文件要求为“Q235B及以上标准钢材”。评标委员会中一位专家认为“高强度钢”优于Q235B，应给予加分；另一位专家认为未明确具体型号，存在不确定性，不应加分。经综合评审打分（价格分已计算），各投标人综合得分依次为：A公司92.5分，B公司88.0分，C公司85.5分，D公司因投标函问题被否决，E公司86.0分。问题：1.评标委员会应如何处理E公司的许可证问题？请说明理由。2.评标委员会应如何对待A公司的技术参数标注问题？其澄清说明是否有效？3.评标委员会否决D公司的投标是否正确？请说明理由。4.对于B公司“导轨材质”的评审分歧，评标委员会应如何处理？5.根据现有信息，请推荐中标候选人，并说明理由。答案与解析：1.处理意见：评标委员会应当认可E公司许可证的有效性。理由：根据《行政许可法》及市场监管总局相关规章精神，行政许可有效期届满前，被许可人依法提出延续申请，行政机关在有效期届满前未作决定的，视为准予延续。实践中，许可颁发部门出具的“受理换证申请，原证视为有效”的证明文件，具有法律效力，能够证明E公司在投标时