2026年建筑行业安全生产月启动仪式动员大会讲话稿

2026年建筑行业安全生产月启动仪式动员大会讲话稿（2026年6月1日）同志们：今天，我们隆重举行2026年建筑行业安全生产月启动仪式动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实国务院安委会办公室、应急管理部及上级行业主管部门关于开展安全生产月活动的统一部署，总结我辖区建筑行业前期安全生产工作成效，深刻分析当前建筑行业安全生产面临的形势与挑战，全面安排部署2026年安全生产月各项工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、强化举措，推动建筑行业安全生产形势持续稳定向好，为辖区经济社会高质量发展筑牢建筑安全防线。首先，我代表[上级主管部门/地方政府]，向长期以来奋战在建筑行业安全生产一线的全体施工人员、项目管理人员、安全监管工作者和应急救援队伍，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向本次安全生产月活动的顺利启动，表示热烈的祝贺！向主动履行安全生产主体责任、扎实开展安全管理工作的各建筑施工企业、监理单位、建设单位，给予充分的肯定和表扬！一、提高政治站位，深刻认识建筑行业开展安全生产月活动的极端重要性安全生产是民生大事、发展之基，是不可逾越的红线、不可触碰的底线。习近平总书记始终高度重视安全生产工作，多次作出重要论述和重要指示批示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”“要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。这些重要论述，为我们做好建筑行业安全生产工作提供了根本遵循、指明了前进方向。建筑行业是国民经济的支柱产业，更是安全生产的高危行业，涵盖房屋建筑、市政工程、道路桥梁、轨道交通、装饰装修等多个领域，具有施工周期长、作业人员多、高空作业频繁、露天作业普遍、风险点密集、隐患排查难度大等显著特点。当前，随着辖区城市建设步伐加快，各类建筑工程项目陆续开工建设，高空作业、深基坑施工、起重机械作业、临时用电等高危环节作业量大幅增加，加之夏季高温、暴雨、雷电等恶劣天气影响，安全生产风险交织叠加，不确定因素明显增多，安全生产工作面临的压力持续加大。从全国、全省建筑行业安全生产形势来看，近期部分地区先后发生建筑施工高处坠落、深基坑坍塌、起重机械倾覆、触电、火灾等安全事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失，教训深刻、令人警醒。这些事故的发生，充分暴露出部分建筑施工企业安全意识淡薄、主体责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、现场安全管理不规范、应急处置能力不足等突出问题，也充分说明建筑行业安全生产工作永远在路上，容不得丝毫麻痹大意、半点松懈懈怠。2026年是安全生产治本攻坚三年行动（2025—2027）的关键一年，本次安全生产月以“人人讲安全、个个会应急”为主题，既是对我辖区建筑行业前期安全生产工作的一次全面复盘和巩固提升，也是应对当前复杂安全形势、防范化解建筑行业重大安全风险的重要举措，更是推动建筑施工企业落实主体责任、提升安全管理水平、强化从业人员安全意识和应急处置能力的重要载体。全体同志要切实提高政治站位，深刻认识开展本次安全生产月活动的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产月活动作为当前建筑行业安全生产工作的重要政治任务来抓。各级监管部门要切实履行监管职责，各建筑施工企业、监理单位、建设单位要主动落实主体责任，全体从业人员要积极参与，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进各项活动开展，切实把安全理念、安全责任、安全措施落到施工全过程、各环节，坚决守住建筑行业安全生产底线，坚决遏制各类安全事故发生。我们必须清醒认识到，建筑行业安全生产没有旁观者，人人都是参与者、人人都是责任人。无论是建设单位、施工企业、监理单位的管理人员，还是一线施工人员、特种作业人员、安全监管人员，都要通过本次安全生产月活动，进一步增强安全意识、强化责任担当，自觉遵守安全生产法律法规和操作规程，主动排查身边安全隐患，积极参与应急处置，推动形成“人人讲安全、个个会应急、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，让安全理念融入建筑施工日常、深入人心。二、回顾工作成效，清醒把握当前建筑行业安全生产面临的形势与挑战过去一段时间，在各级各部门、各建筑企业的共同努力下，我们始终坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，严格落实安全生产责任制，深入开展建筑行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全宣传教育和应急能力建设等工作，取得了阶段性成效，辖区建筑行业安全生产形势保持总体稳定。一是责任体系不断完善。逐步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各级监管部门、建设单位、施工企业、监理单位安全生产工作职责，推动安全生产责任层层分解、落实到岗、量化到人，形成了“监管部门依法监管、建设单位牵头负责、施工企业主体落实、监理单位监督把关、全员参与落实”的工作格局。各建筑施工企业进一步完善全员安全生产责任制，强化企业“第一责任人”和项目负责人履职担当，健全安全管理制度和操作规程，规范施工现场安全管理，安全生产主体责任得到有效落实。二是隐患排查持续深化。聚焦建筑行业高空作业、深基坑施工、起重机械作业、临时用电、模板支撑体系、消防安全、有限空间作业等高危环节和重点领域，严格对照《建筑施工重大事故隐患判定标准》，开展拉网式、全覆盖隐患排查整治，建立隐患排查治理台账，实行“清单化管理、闭环式整改”。累计排查各类建筑工程项目XX个，排查整改各类隐患XX项，其中重大隐患XX项，隐患整改率达到98%以上，有效防范了一批重大安全风险，遏制了重特大安全事故发生。三是宣传教育广泛开展。通过开展建筑行业安全知识培训、应急演练、宣传咨询、警示教育等活动，利用官网、微信公众号、短视频平台、施工现场宣传栏、班前会、安全技术交底等多种载体，广泛普及安全生产法律法规、《建筑施工重大事故隐患判定标准》、安全操作技能和应急处置知识，累计开展各类宣传活动XX场次、安全培训XX人次，发放宣传资料XX余份，建筑行业从业人员安全意识和应急处置能力得到显著提升，特种作业人员持证上岗率达到100%。四是应急能力稳步提升。修订完善建筑行业综合应急预案和高处坠落、深基坑坍塌、起重机械倾覆、触电、火灾等专项应急预案，组织各建筑施工企业开展实战化应急演练，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，健全应急联动机制。累计组织辖区级应急演练XX次、企业级应急演练XX次，补充应急救援设备、器材XX台（套），提升了突发安全事件的应急响应、协同处置和自救互救能力，尤其是在应对高温、暴雨、雷电等恶劣天气过程中，各建筑施工企业反应迅速、处置得当，及时停止高危作业、转移作业人员，有效保障了从业人员生命财产安全。五是监管力度持续加大。各级监管部门坚持“执法+专家”模式，加大对建筑工程项目的执法检查力度，严厉查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为和违法违规行为，重点查处无资质施工、违规分包转包、特种作业人员无证上岗、高空作业未系安全带、深基坑未按方案施工等违法违规行为，累计开展专项执法检查XX次，立案查处违法违规企业XX家，罚款XX万元，停工整改项目XX个，公开曝光典型案例XX起，形成了有力震慑，推动了建筑企业规范安全生产经营行为。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我辖区建筑行业安全生产工作仍面临着诸多困难和挑战，存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在四个方面：一是部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位。一些建筑施工企业负责人存在麻痹思想、侥幸心理，对安全生产工作重视不够，重进度、轻安全、重效益、轻管理，安全投入不足，安全管理制度不健全、操作规程不规范，隐患排查治理流于形式，施工现场安全管理混乱；部分企业对从业人员的安全培训流于表面，尤其是对农民工的安全培训不够深入，从业人员安全操作技能不足，安全意识淡薄，“三违”行为时有发生，尤其是小型施工企业、挂靠施工队伍安全管理水平偏低，安全隐患突出。二是高危环节安全风险防控能力不足。高空作业、深基坑施工、起重机械作业、临时用电等高危环节，仍是建筑行业安全事故的高发领域。部分企业高空作业安全防护措施不到位，作业人员未系安全带、安全网搭设不规范，存在高空坠落风险；部分深基坑施工未按专项方案实施，边坡支护不到位，存在坍塌风险；部分起重机械未按期检验、维护保养不到位，操作人员无证上岗，存在倾覆风险；部分施工现场临时用电不规范，私拉乱接现象突出，存在触电风险；部分模板支撑体系搭设不规范，存在坍塌隐患。三是应急处置能力有待进一步提升。部分建筑施工企业应急预案与施工现场实际结合不紧密，缺乏针对性和可操作性；应急演练流于形式，未推行“盲演”模式，从业人员应急处置技能不足，面对突发事故时慌乱无序、处置不当，尤其是高空坠落、深基坑坍塌等突发事故的应急救援能力薄弱；应急物资储备不足、管理不善，部分应急救援装备老化、失效，无法满足应急处置需求；应急联动机制不够健全，企业自主应急与政企协同应急衔接不够顺畅，救援力量调配不够及时。四是监管能力仍有短板。部分监管人员业务水平不高，对建筑行业高危环节、重大隐患的识别能力不足，执法检查的针对性和实效性不够；对小型施工项目、挂靠施工队伍、农村自建房施工的监管存在盲区和薄弱环节，隐患排查不够全面、整改督促不够有力；信息化、智能化监管手段应用不足，对施工现场的实时监管能力不足，对隐蔽性隐患的发现和处置能力有待提升；监理单位监督不到位，存在“旁站监理不到位、隐患整改督促不力”等问题，未能充分发挥监督把关作用。这些问题的存在，充分说明我们的建筑行业安全生产工作还存在短板和漏洞，安全生产形势依然严峻复杂。全体同志必须保持清醒头脑，增强忧患意识，强化底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，切实抓好建筑行业安全生产各项工作，全力以赴防范化解重大安全风险。三、聚焦建筑特色，扎实推进安全生产月各项活动落地见效本次安全生产月活动从6月1日开始，到6月30日结束，严格按照“预热周、启动周、执法周、演练周、巩固周”五阶段推进，同时安排了宣传教育、隐患排查整治、应急能力提升、安全文化建设等重点专项活动。各级各部门、各建筑企业要紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，立足建筑行业特点，聚焦高危环节和重点任务，强化工作举措，确保各项活动扎实开展、取得实效，真正达到“以月促年、以活动促提升”的目的。一是深化宣传教育，筑牢建筑行业全员安全思想防线。要把宣传教育贯穿安全生产月活动全过程，结合建筑行业特点，深入开展安全宣传“五进”（进企业、进项目、进工地、进班组、进岗位）活动，针对建设单位、施工企业、监理单位管理人员、一线施工人员、特种作业人员等不同群体，开展针对性强、形式多样的宣传教育活动。要组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习和宣讲，邀请建筑行业安全专家解读《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工重大事故隐患判定标准》等法律法规和行业规范，组织各建筑企业观看建筑行业典型事故警示教育片，重点剖析高处坠落、深基坑坍塌、起重机械倾覆、触电等典型案例，以案说法、以案促改，强化全员安全意识，深刻汲取事故教训，坚决杜绝同类事故发生。要充分利用各类媒体平台，推送建筑行业安全知识、应急技巧、执法动态和隐患曝光信息，在施工现场出入口、作业区域、宿舍区悬挂主题横幅、张贴宣传海报，设置安全生产宣传栏，重点张贴《建筑施工重大事故隐患判定标准》宣传挂图和高危作业安全警示标识，在高空作业区域、深基坑周边、起重机械作业区设置明显的安全警示标志和防护设施。6月16日全国安全宣传咨询日当天，要集中开展宣传咨询活动，设置宣传展板、发放建筑行业安全手册、高危作业安全指南、应急处置手册等宣传资料，开展应急技能演示（高空救援、心肺复苏、火灾处置、坍塌救援等），邀请专家现场答疑，同步开展线上“云咨询”直播，扩大宣传覆盖面。要组织开展建筑行业安全知识竞赛、安全演讲比赛、“安全家书”征集等活动，推动安全知识入脑入心，提升从业人员安全素养和应急处置能力；组织建筑企业“第一责任人”和项目负责人开展安全倡议直播，公开承诺落实主体责任、防控重大隐患，接受社会监督；举办建筑企业“第一责任人”安全生产法律法规知识竞赛，以赛促学，推动其依法履责；开展“安全技术交底比武”活动，规范安全技术交底流程，提升一线管理人员和施工人员的安全操作技能。二是聚焦隐患清零，坚决防范化解建筑行业重大安全风险。要以安全生产月活动为契机，深入开展建筑行业拉网式、全覆盖隐患排查整治，重点聚焦高空作业、深基坑施工、起重机械作业、临时用电、模板支撑体系、消防安全、有限空间作业、脚手架搭设、文明施工等高危环节和重点领域，严格对照《建筑施工重大事故隐患判定标准》，全面排查各类安全隐患，做到底数清、情况明、整改实。各建筑施工企业要履行主体责任，组织开展施工现场自主隐患排查，建立隐患排查治理台账，明确隐患等级、整改责任人、整改措施和整改期限，实行“清单化管理、闭环式整改”，确保重大隐患整改率100%、一般隐患整改率不低于98%，剩余未整改隐患纳入“红黄牌”挂牌督办，坚决杜绝隐患“带病施工”。要重点整治高空作业未系安全带、安全网搭设不规范，深基坑未按专项方案施工、边坡支护不到位，起重机械未按期检验、操作人员无证上岗，临时用电私拉乱接，模板支撑体系搭设不规范，脚手架立杆间距超标、防护不到位，消防安全通道堵塞、消防器材不足，有限空间作业未审批、气体检测不到位等突出隐患。各级监管部门要推行“执法+专家”模式，邀请建筑行业安全专家参与隐患排查和执法检查，精准识别重大隐患，现场指导企业整改；加大执法检查力度，开展“雷霆清零”专项执法行动，对红色等级建筑工程项目100%检查、橙色等级建筑工程项目50%抽查，严厉查处“三违”行为和违法违规行为，对隐患整改不到位、拒不整改的企业，依法采取停工停产、行政处罚等措施，并公开曝光典型案例，形成震慑；对无资质施工、违规分包转包、特种作业人员无证上岗等严重违法违规行为，从严从重查处，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。监理单位要切实履行监督职责，加强施工现场旁站监理，对高危环节作业全程监督，发现隐患及时督促施工企业整改，对拒不整改的，及时上报监管部门；建设单位要履行牵头责任，加强对施工企业、监理单位的管理，督促其落实安全生产责任，及时协调解决施工现场安全生产中的问题。要畅通隐患举报渠道，公布举报电话、举报邮箱和举报奖励办法，鼓励从业人员和社会公众举报建筑施工安全隐患，重点举报重大事故隐患，对举报属实的给予500元至5000元的奖励，形成全民监督、共同参与的隐患排查整治格局；开设“隐患曝光台”，定期曝光典型隐患和整改不力案例，推动企业主动整改隐患。三是强化应急演练，提升建筑行业突发情况处置能力。要结合建筑行业风险特点，组织开展实战化应急演练，推行“盲演”“红蓝对抗”模式，不预演、不彩排、不提前通知，重点围绕高处坠落、深基坑坍塌、起重机械倾覆、触电、火灾、有限空间中毒窒息等常见事故场景，开展专项应急演练，检验“135”应急处置原则（1分钟初期处置、3分钟增援到位、5分钟专业力量到场）落实情况。各级监管部门要组织开展1次辖区级建筑行业综合应急演练，联动消防、医疗、应急救援等部门，完善应急联动处置流程，重点演练高空坠落救援、深基坑坍塌救援、起重机械倾覆处置等复杂场景，提升政企协同应急处置能力；各建筑施工企业要结合工程项目实际，开展至少1次专项应急演练，高空作业较多的项目重点开展高处坠落应急演练，深基坑施工项目重点开展深基坑坍塌应急演练，起重机械作业较多的项目重点开展起重机械倾覆应急演练，施工现场重点开展火灾、触电应急演练，演练过程可融入“手指口述”操作确认环节，强化从业人员应急处置能力和自救互救能力。演练结束后，要及时召开总结评估会议，分析存在的问题，优化应急预案，完善应急处置措施，补充应急物资（如高空救援装备、急救药品、灭火器、应急照明设备、坍塌救援装备、起重机械应急处置设备等），确保应急物资充足、完好可用；要加强应急救援队伍培训和技能比武，重点培训高空救援、心肺复苏、火灾处置、坍塌救援等技能，提升应急救援人员专业能力，强化应急队伍备战状态；要加强对一线施工人员的应急培训，重点培训应急避险、自救互救技能，确保从业人员熟练掌握应急处置流程和方法。四是压实安全责任，推动建筑行业安全生产各项工作落地落实。要进一步健全建筑行业安全生产责任体系，压实各级监管部门监管责任、建设单位牵头责任、施工企业主体责任、监理单位监督责任和全员岗位责任。各级监管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责，加强对建筑工程项目的督促检查和指导，重点加强对高危环节和小型施工项目、挂靠施工队伍的监管，消除监管盲区。各建筑施工企业要切实履行安全生产主体责任，完善全员安全生产责任制，健全安全管理制度和操作规程，加强施工现场安全管理，规范作业流程，强化安全技术交底，确保安全投入到位、安全管理到位、应急保障到位；企业“第一责任人”和项目负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督办安全生产工作，分管负责人要具体抓好落实，把安全责任分解到每个岗位、每个环节、每个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。监理单位要切实履行监督责任，严格按照法律法规和规范标准开展监理工作，加强对施工现场的监督检查，重点监督高危环节作业和隐患整改情况，对发现的违法违规行为和安全隐患，及时督促施工企业整改，坚决杜绝“走过场”监理；建设单位要履行牵头责任，加强对施工、监理单位的管理，督促其落实安全生产责任，及时协调解决施工现场安全生产中的问题，不得违规要求施工企业压缩工期、赶进度，确保施工安全。要强化责任追究，将安全生产月活动开展情况纳入年度安全生产考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人给予通报批评和问责；对活动期间发生生产安全事故的建筑企业，按照相关规定从严从重处理，追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对监理单位监督不到位、建设单位牵头责任落实不力导致事故发生的，一并严肃追责问责。五是推进安全文化建设，营造建筑行业浓厚安全氛围。要以安全生产月活动为载体，深入推进建筑行业安全文化建设，开展“安全生产示范建筑企业”“安全示范工程项目”“安全示范班组”“安全示范岗位”创建活动，评选一批安全管理规范、安全业绩突出的单位和岗位，挂牌表彰，发挥示范引领作用，推动建筑企业安全管理水平持续提升。要组织开展“一封安全家书”“安全寄语”等征集活动，面向建筑企业从业人员及其家属，征集平安信、安全嘱托信等，评选优秀家书，汇编成册并进行展示，在施工现场设置“安全家书墙”，筑牢安全生产家庭防线；要加强施工现场安全文化阵地建设，设置安全文化墙、安全警示标识、安全标语，开展岗位安全技能比武、安全知识抢答、安全宣誓等活动，推动安全文化融入岗位、融入日常，营造“人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全”的良好氛围；要加强对农民工的安全关怀，开展安全知识培训和应急演练，提升农民工安全意识和自我保护能力，让农民工在安全的环境中作业。四、强化保障措施，确保建筑行业安全生产月活动取得实效开展好2026年建筑行业安全生产月活动，关键在责任落实，关键在举措到位。各级各部门、各建筑企业要加强组织领导，强化保障措施，确保各项活动有序推进、取得实效，真正把安全生产月活动转化为推动建筑行业安全生产工作的强大动力。一是加强组织领导。各级各部门、各建筑企业要成立安全生产月活动领导小组，明确责任分工，制定具体实施细则，统筹推进各项活动开展。主要负责人要亲自部署、亲自督办，分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。各级监管部门要加强统筹协调，密切配合、协同发力，形成工作合力，推动安全生产月活动全面开展；各建筑企业要主动作为，结合工程项目实际，制定针对性的活动方案，确保活动有序开展、取得实效；监理单位、建设单位要积极配合，共同推进安全生产月各项活动。二是强化人员保障。要抽调政治素质高、业务能力强、责任心强的人员组成工作专班，具体负责安全生产月活动的组织实施、督促检查和资料收集等工作；同步组建重大隐患排查专班和应急处置专班，重点负责建筑行业重大隐患排查和突发事故应急处置。要加强对工作专班人员、基层监管人员和企业安全管理人员的培训，重点培训《建筑施工重大事故隐患判定标准》、重大隐患识别和应急处置技能，提高其组织协调能力和业务水平，确保各项活动有序推进。要充分调动应急救援队伍、志愿者的积极性，参与安全宣传、隐患排查、应急演练等活动，充实工作力量。三是落实经费保障。要设立安全生产月活动专项经费，用于宣传物资采购、教育培训、应急演练、执法检查、表彰奖励、专家聘请等方面，确保经费及时足额到位，专款专用。各级监管部门、各建筑企业要合理安排经费，优先保障应急经费和执法装备、应急救援装备、重大隐患排查设备采购经费；要严格经费管理，加强经费使用监督检查，杜绝截留、挪用、挤占经费的行为，确保经费使用效益。各建筑企业要加大安全投入，完善施工现场安全防护设施，配备充足的应急物资，保障安全生产月活动顺利开展。四是注重工作实效。要坚持实事求是，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞走过场、搞形式，确保活动取得实实在在的效果。要结合建筑行业实际、工程项目特点，创新活动形式和内容，增强活动的针对性和实效性，聚焦重大隐患排查整治、应急能力提升等重点任务，切实解决建筑行业安全生产工作中的实际问题。要加强督促检查，各级监管部门要定期对各建筑企业、各工程项目活动开展情况进行督查，对活动开展不力、敷衍塞责的企业和项目，及时通报批评、督促整改；对存在重大隐患拒不整改的，依法从严查处。各建筑企业要加强自查自纠，及时发现和解决活动开展过程中存在的问题，确保活动取得实效。五是加强信息报送。各级各部门、各建筑企业要指定专人负责信息报送工作，及时上报活动进展、工作亮点、存在问题和相关数据，确保信息报送及时、准确、全面。要严格按照要求，每周五下班前