26年银发应急知识竞赛筹备课件

26年银发应急知识竞赛筹备课件演讲人2026-05-02

筹备前期顶层设计与定位01潜在风险预判与应急处置筹备02核心筹备环节的落地管控与细节优化03赛事成果转化与长效机制筹备04目录

各位筹备组同仁、各协办单位代表：今天我们召开2026年银发应急知识竞赛筹备工作部署会，我作为本次竞赛筹备组的牵头人，过去两年我一直在基层参与老年应急宣教工作，亲眼见过太多因为应急知识缺失导致的悲剧：去年春天我在城西街道做宣教调研，有一位62岁的张阿姨告诉我，半年前她老伴在家突发心梗，她慌得连120都拨不对，说清具体地址花了十几分钟，错过了最佳抢救时间，这件事给我触动特别大，也更加坚定了我们办这次竞赛的决心。本次竞赛以“提升银发应急能力，筑牢老年安全防线”为核心宗旨，接下来我从筹备全流程进行全面部署，整体内容分为四个部分，分别是前期顶层设计、核心环节落地、风险预案筹备、成果转化规划。01ONE筹备前期顶层设计与定位

筹备前期顶层设计与定位顶层设计是筹备工作的核心基础，我们首先要明确竞赛的方向框架，避免后续工作走偏。

1竞赛核心定位与目标1.1服务对象定位本次竞赛的核心服务对象是全市范围内60周岁以上的老年群体，结合老年群体的年龄特点，我们将覆盖范围延伸至55周岁以上的准老年群体，一方面方便低龄老人带动高龄老人参与，另一方面也提前做好准老年群体的应急知识储备。结合我过去两年的调研数据，全市目前60周岁以上老人超过120万，其中空巢独居老人占比超过42%，近68%的老人未接受过系统的应急知识培训，这部分群体就是我们本次竞赛的核心动员对象。

1竞赛核心定位与目标1.2核心目标设定本次竞赛不同于一般的知识竞赛，核心目标不是选拔优秀选手，而是“以赛促学、以赛促宣”：第一，通过竞赛动员，让老年群体主动学习日常应急知识，提升自身应对突发状况的能力，减少意外伤亡；第二，通过竞赛宣传，带动全社会关注老年群体的应急安全需求，推动社区、家庭完善老年安全防护体系。

2跨部门组织架构搭建本次竞赛涉及多个领域，必须明确权责分工，才能保障筹备效率。

2跨部门组织架构搭建2.1主协办单位权责划分本次竞赛由市应急管理局、市老龄工作委员会办公室联合主办，市民政局、市卫生健康委员会、市文旅局协办，主办单位负责整体统筹、规则制定和经费保障，协办单位分别负责社区动员、医疗支持、场地协调等具体工作，我们已经和各单位对接完成，建立了每周一碰头的沟通机制。

2跨部门组织架构搭建2.2专项工作组职责明确我们下设五个专项工作组：一是命题组，由应急管理专家、三甲医院急诊医学科专家、社区应急专员组成，负责题库开发和审核；二是宣传动员组，负责渠道宣传、报名对接和赛前预热；三是赛事执行组，负责赛程落地、场地布置、流程管控；四是后勤保障组，负责医疗保障、设备调试、服务对接；五是综合协调组，负责跨单位沟通、风险处置和舆情对接。

2跨部门组织架构搭建2.3老龄顾问团设置我们专门邀请了8位不同年龄层的老年代表、2位退休的老年医学专家、3位退休社区工作者组成老龄顾问团，全程参与筹备工作，从老年群体的视角提出修改意见，避免我们从自身视角出发做出不符合老人需求的安排。

3竞赛规则体系预研规则体系要适配老年群体的特点，不能照搬一般竞赛的规则。

3竞赛规则体系预研3.1参赛组别划分我们设置两个大类四个组别：第一类是个人组，分为低龄组（60-70周岁）和高龄组（70周岁以上）；第二类是团体组，以社区为单位组队，每队3人，鼓励社区带动整村整社区的老人参与学习。

3竞赛规则体系预研3.2全赛程设置赛程分为三个阶段：第一阶段是社区初赛，由各街道组织，以线下答题为主，线上答题为辅，方便不会使用智能手机的老人参与，每个社区选拔1名个人选手、1支团体队伍进入区县级复赛；第二阶段是区县级复赛，采取现场答题加技能操作的形式，选拔个人选手和团体队伍进入市级决赛；第三阶段是市级决赛，现场比拼，全程直播，扩大宣传影响力。

3竞赛规则体系预研3.3评分与激励规则制定评分环节，个人赛总分100分，其中理论答题80分，现场技能操作20分；团体赛增加互动抢答环节，总分120分。激励规则上，我们不设置高额现金奖励，全部采用适合老年群体的奖品：所有参赛选手都能获得参与奖，包含定制大字版应急知识手册、家用迷你急救包；进入复赛的选手额外获得免费老年健康体检名额；决赛获奖选手除了荣誉证书，还能获得老年大学免费课程名额、全年免费应急咨询服务，老人更看重荣誉和实用福利，这样的设置更能调动大家的参与积极性。完成前期框架搭建和规则预研后，筹备工作的重心将转向核心环节的落地适配，接下来我们对核心落地环节的细节要求进行明确。02ONE核心筹备环节的落地管控与细节优化

1命题体系开发与审核命题是竞赛的核心，必须贴合老年群体的实际需求。

1命题体系开发与审核1.1命题范围划定我们将命题范围划定为四个高频场景模块：一是家庭日常应急，涵盖燃气泄漏、用电火灾、水管爆漏、居家跌倒等常见突发状况；二是突发疾病应急，涵盖心梗、中风、噎食、过敏、低血糖等老年高发突发疾病的处置；三是户外出行应急，涵盖走失、高温中暑、交通事故、老年人跌倒等场景；四是新型安全应急，涵盖AI电信诈骗、养老骗局、极端天气避险等内容。所有题目都来自老人的真实生活，不会出现脱离日常的偏题怪题。

1命题体系开发与审核1.2命题难度适配我们针对不同组别设置不同难度：高龄组全部为判断题和二选一选择题，题干简短易懂，都是最基础的常识内容；低龄组增加少量四选一选择题，团体赛增加少量案例分析题，整体难度控制在初中文化水平就能答对的程度，核心是考察老人对实用知识的掌握，不是为了难住老人。

1命题体系开发与审核1.3多轮审核流程命题完成后，我们要走三轮审核：第一轮由老龄顾问团试做，提出表述、难度方面的修改意见；第二轮由医学和应急专家审核，确保知识点的准确性，避免传递错误信息；第三轮由综合协调组做保密封存，全程做好锁题管理，防止漏题。

2宣传动员的适配性筹备宣传动员必须适配老年群体的信息获取习惯，不能只依赖线上渠道。

2宣传动员的适配性筹备2.1分渠道宣传布局我们采用“线下为主、线上补充”的布局：线下在所有社区活动室、养老机构、老年大学、广场舞聚集地张贴大号字体海报，颜色对比度高，方便老人看清；组织社区工作者上门通知辖区内的老年群体，尤其覆盖空巢独居老人；线上由社区工作人员转发到业主群、子女群，发动子女提醒父母参与。我之前在社区做宣传的时候发现，在广场舞休息时间做10分钟的口头动员，比发100篇公众号文章的效果都好，这次我们要求每个街道都安排至少两场线下现场动员，覆盖主要的老年活动聚集地。

2宣传动员的适配性筹备2.2分层动员激励除了奖品激励，我们针对社区层面设置优秀组织奖，对动员参与人数多、宣传效果好的社区给予经费和物资奖励，调动社区工作人员的动员积极性。

2宣传动员的适配性筹备2.3赛前预热宣教安排竞赛报名启动后，我们用一个月的时间做赛前预热宣教，每个社区每周开展一次免费的应急知识小课堂，现场演示海姆立克法、心肺复苏、止血包扎等技能，发放免费学习资料，让老人先学再比，真正实现以赛促学的目标。

3场地与后勤保障筹备后勤保障必须充分考虑老年群体的生理特点，做好适老化调整。

3场地与后勤保障筹备3.1场地适老化改造所有赛事场地必须选择有电梯、无障碍通道的场所，初赛安排在社区活动室，决赛选择市文化中心大礼堂，座位要宽敞，过道留足空间，灯光不能刺眼晃眼，音响音量调至适合老人听力的程度，所有展示PPT的字体不小于32号，答题设备采用大按键物理答题器，每个按键不小于2平方厘米，方便老人操作。我之前参加过一次面向老人的活动，主办方用了小触摸屏答题，很多老人按五分钟都没反应，既耽误时间又打击信心，这次我们要求所有设备提前邀请至少5位不同年龄的老人试操作，调整到所有人都能顺利使用再定稿。

3场地与后勤保障筹备3.2前置医疗保障配置每个赛场都安排至少一名急诊医生、两名护士，配备齐全的急救箱、AED，赛前给所有参赛老人免费测量血压，询问身体状况，有基础性疾病的老人提醒家属陪同，我们已经和赛场周边的三甲医院签订了绿色救治通道协议，万一发生突发状况能在5分钟内转运救治。

3场地与后勤保障筹备3.3志愿服务体系搭建我们从本地高校招募了经过培训的志愿者，每5名参赛老人配备1名志愿者，负责引导座位、帮助操作设备、提供饮水等服务，全程在岗，避免老人出现摔倒、迷路等问题。核心环节落地安排明确后，我们必须针对银发群体赛事的特殊性，提前预判各类潜在风险，做好应急预备方案，保障赛事全程安全有序。03ONE潜在风险预判与应急处置筹备

1参赛人员健康风险防控健康风险是我们最需要重视的核心风险。

1参赛人员健康风险防控1.1报名环节健康筛查报名时明确告知，有严重心脑血管疾病、近期身体不适的老人可以不参赛，直接领取参与奖，不强制报名，我们也会提前和社区沟通，对辖区内有严重疾病的老人做好提醒，避免勉强参赛。

1参赛人员健康风险防控1.2赛中全流程健康监测赛场入口设置体温血压监测点，赛中安排志愿者每隔半小时巡查一次，观察老人的身体状况，赛场预留专门的休息区，供身体不适的老人休息。

1参赛人员健康风险防控1.3赛后返程安全保障对居住较远、单独参赛的老人，我们安排统一的接送车辆，提醒老人不要着急赶路，需要联系家属的我们帮助对接，确保老人安全到家。

2赛事流程风险管控2.1设备故障备用方案所有答题设备都准备100%的备用量，万一设备故障，立即更换备用设备，还是不行就改用纸质答题卡，不会耽误赛事进程，也不会让老人等待太久。

2赛事流程风险管控2.2流程延误调整机制我们给每个环节都预留了20%的缓冲时间，老人答题速度慢，我们不催场，根据实际情况调整流程进度，保障所有选手都能完成答题。

2赛事流程风险管控2.3题目争议处置流程如果选手对题目答案有异议，我们当场安排专家团进行答疑解释，把知识点讲清楚，不留下争议矛盾，尊重每一位选手的意见。

3舆论与公共关系风险防控3.1内容合规审核所有宣传材料、题目内容都要提前审核，不能出现歧视老年群体的表述，比如不能出现“老人容易被骗”这类负面定性表述，要尊重老年群体，传递正向价值。

3舆论与公共关系风险防控3.2现场信息管控现场采访老人必须经过本人和家属同意，不能泄露老人的个人隐私，不能为了博眼球炒作负面内容，所有对外发布的内容都要经过审核。

3舆论与公共关系风险防控3.3突发舆情应对机制如果出现负面舆情，我们第一时间公开回应，公布事实真相，主动解决问题，不隐瞒不拖延，保障舆论方向稳定。本次竞赛的核心价值不在于赛事本身，而在于赛后的长期成果转化，因此我们需要提前规划好后续落地安排，真正把竞赛的效果延续下去。04ONE赛事成果转化与长效机制筹备

1应急知识成果普及1.1竞赛知识库公开适配赛后我们将把所有竞赛题目整理成三个版本：一是大字版纸质手册，免费发放给全市各个社区的老年群体；二是音频版，方便视力不好的老人收听；三是短视频版，每个题目配一个1分钟的讲解小视频，方便子女转发给老人学习。

1应急知识成果普及1.2典型案例宣传推广我们将收集竞赛过程中老人分享的真实应急案例，整理成宣传材料，进社区进养老机构开展巡回宣讲，用老人身边的故事传递应急知识，效果比单纯的讲课更好。

2长效应急宣教机制搭建2.1基层银发应急志愿队建设我们从决赛获奖选手当中选拔愿意参与志愿服务的低龄老人，组建社区银发应急志愿队，经过培训后在社区开展应急知识宣传，带动其他老人学习，发挥熟人带动的优势。

2长效应急宣教机制搭建2.2年度竞赛品牌化规划我们计划把银发应急知识竞赛做成年度品牌活动，每年举办一次，持续更新题库，覆盖更多老年群体，逐步提升全市老年群体的应急能力。

3社会服务资源链接赛后我们将对接全市的医护机构、养老服务机构，为老人提供