电梯使用单位风险分级管控清单汇编12

电梯使用单位风险分级管控清单汇编12前言本汇编旨在为电梯使用单位提供一份聚焦于安全管理体系运行环节的风险分级管控参考。电梯安全管理是一个系统工程，体系的有效运行是保障电梯安全的基石。本汇编（第十二部分）将围绕这一核心，识别潜在风险点，评估风险等级，并提出针对性的管控措施，以期进一步提升使用单位的安全管理水平，防范和减少电梯安全事故的发生。一、制度建设与执行层面1.1安全管理制度不健全或未及时更新*风险点描述：未建立覆盖电梯全生命周期的安全管理制度，或现有制度未根据法律法规、标准规范的更新及本单位实际情况变化进行修订，导致管理无据可依或依据过时。*风险等级评估：中*主要管控措施：*定期（如每年至少一次）组织对现有安全管理制度进行梳理、评审和修订，确保其合规性、适用性和充分性。*制度应明确各相关部门及人员的安全职责、电梯日常检查、维护保养监督、隐患排查治理、应急处置、作业人员管理等关键环节。*确保制度文本易于获取，并组织相关人员学习培训，确保理解和掌握。1.2安全管理责任未有效落实*风险点描述：未明确电梯安全管理负责人和安全管理人员，或相关人员未切实履行其职责，导致安全管理工作流于形式。*风险等级评估：高*主要管控措施：*明确单位主要负责人为电梯安全第一责任人，设立或指定电梯安全管理部门，配备足够数量且具备相应能力的安全管理人员。*签订安全责任书，将电梯安全管理责任层层分解，落实到具体部门和个人。*建立健全对安全管理人员履职情况的考核机制，确保各项安全职责得到有效执行。二、责任落实与人员管理层面2.1安全管理人员能力不足或履职不到位*风险点描述：安全管理人员缺乏必要的电梯专业知识、法律法规知识和管理技能，或未能按规定频次和要求开展监督检查、隐患跟踪等工作。*风险等级评估：中*主要管控措施：*安全管理人员应取得相应的资格证书，并定期参加专业培训和继续教育，不断提升业务能力。*明确安全管理人员的日常工作职责、工作标准和考核要求。*鼓励并支持安全管理人员深入一线，了解电梯实际运行状况，及时发现和解决问题。2.2作业人员（如司机、维保监督人员）违章操作或监护不力*风险点描述：电梯司机未严格遵守操作规程，或对乘用人员的不安全行为未及时制止；对维保作业过程的监护不到位，未能有效防范维保过程中的风险。*风险等级评估：高*主要管控措施：*对电梯司机等作业人员进行严格的岗前培训和在岗期间的定期安全教育，考核合格后方可上岗。*监督作业人员严格执行安全操作规程，严禁违章操作。*明确维保作业监督人员的职责，对维保单位的维保过程进行有效监督，确保维保质量和作业安全。三、日常检查与维护保养监督层面3.1日常检查（巡检）不规范、不细致*风险点描述：未制定完善的日常检查计划和标准，检查频次不足，检查内容不全面，或对发现的轻微隐患未引起足够重视，未能及时处理。*风险等级评估：中*主要管控措施：*根据电梯使用状况和相关标准要求，制定详细的日常检查项目表和周期（如每日、每周）。*检查人员应经过培训，熟悉检查内容和方法，认真填写检查记录，对发现的问题及时上报并跟踪整改。*对机房、井道、轿厢、层门等关键部位进行重点检查，确保其处于良好状态。3.2对维保单位的选择、评价和监督不到位*风险点描述：选择不具备相应资质条件的维保单位，或未对维保单位的维保质量进行有效监督和评价，导致维保工作质量低下，电梯隐患未能及时消除。*风险等级评估：高*主要管控措施：*严格审查维保单位的资质、业绩、人员配备和应急能力，选择合格、信誉良好的维保单位。*签订规范的维保合同，明确维保范围、频次、质量标准、双方权利义务及违约责任。*建立维保质量监督机制，定期（如每月、每季度）对维保单位的工作质量进行评价，可通过查阅维保记录、现场抽查、乘梯体验等方式进行。对不合格的维保单位，应及时提出整改要求，必要时考虑更换。四、隐患排查与整改层面4.1隐患排查不彻底或未形成闭环管理*风险点描述：未能系统、全面地排查电梯使用过程中的各类安全隐患，或对排查出的隐患未及时登记、评估、制定整改方案、跟踪落实整改情况，导致隐患长期存在。*风险等级评估：高*主要管控措施：*建立健全隐患排查治理工作机制，明确排查范围、频次、责任人和方法。*对排查出的隐患进行分类、登记、评估风险等级，并建立隐患台账。*对重大事故隐患，应立即停止电梯使用，制定专项整改方案，落实整改资金和责任人，限期整改；对一般隐患，也要明确整改措施和期限，跟踪督办，确保整改到位，形成“排查-登记-评估-整改-验收-销号”的闭环管理。4.2未及时处理电梯运行中的异常情况和故障*风险点描述：对电梯出现的异响、振动、异味、平层不准、开关门异常等故障或可疑情况，未及时停止使用并通知维保单位检修，冒险运行。*风险等级评估：高*主要管控措施：*加强电梯日常巡查和乘用人员的安全引导，鼓励乘用人员发现异常情况及时报告。*安全管理人员接到故障报告或发现异常情况后，应立即对电梯进行初步判断，如确认存在安全隐患，应立即停用电梯，设置警示标志，并通知维保单位进行检修。*跟踪故障处理进度，直至故障排除并经确认安全后方可恢复使用。五、应急处置与演练层面5.1应急预案不完善或未定期组织演练*风险点描述：未制定针对电梯困人、火灾、冲顶、蹲底等突发事件的应急预案，或预案内容不具体、可操作性不强，未定期组织应急演练，导致应急处置能力不足。*风险等级评估：中*主要管控措施：*根据本单位电梯数量、类型、使用环境等实际情况，制定科学、实用、可操作的电梯突发事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、救援措施、联络方式等。*至少每半年组织一次电梯应急救援演练，特别是困人救援演练，检验预案的有效性和应急队伍的协同作战能力。*演练后进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进应急准备工作。5.2应急救援资源不足或联络不畅*风险点描述：未配备必要的应急救援器材和通讯设备，或与维保单位、消防救援等外部应急力量的联络机制不畅通，影响应急响应速度和救援效率。*风险等级评估：中*主要管控措施：*在值班室等关键位置张贴清晰的应急救援联系电话（维保单位、本单位负责人、安全管理人员等）。*确保应急通讯设备畅通有效。*配合维保单位做好应急救援所需的钥匙、机房通道等保障工作。六、档案管理层面6.1电梯安全技术档案不齐全或管理混乱*风险点描述：电梯的产品质量合格证明、安装验收报告、使用登记证、定期检验报告、维保记录、故障记录、隐患整改记录、培训记录、演练记录等档案资料不齐全、不规范或丢失。*风险等级评估：低*主要管控措施：*明确专人负责电梯安全技术档案的收集、整理、归档、保管和更新工作。*按照相关法规要求，确保档案资料的完整性、准确性和连续性。档案应至少保存至电梯报废后一年。*档案管理应便于查阅和追溯，可采用电子化管理与纸质档案相结合的方式。七、乘用安全宣传与引导层面7.1未有效开展乘梯安全宣传教育*风险点描述：未在电梯轿厢内、候梯厅等显著位置张贴乘梯安全须知、警示标志，未对乘用人员特别是儿童、老年人等特殊群体进行安全乘梯引导，导致乘用人员因不安全行为引发事故。*风险等级评估：中*主要管控措施：*在电梯轿厢内、候梯厅等场所设置醒目的安全警示标志和乘梯须知，内容应简洁明了，易于理解。*利用宣传栏、电子屏、微信公众号等多种形式，定期开展乘梯安全知识宣传教育活动。*对物业管理服务人员进行培训，使其能够对不文明乘梯行为进行劝导和制止。结语本汇编聚焦于电梯使用单位安全管理体系运行中的关键风险点及其分级管控措施，旨在为各单位提供具有实操性的参考。电梯安全管理工作任重道