建筑施工企业安全生产文件和档案管理制度

建筑施工企业安全生产文件和档案管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范建筑施工企业安全生产文件和档案的管理工作，确保安全生产管理过程的可追溯性，保障企业安全生产方针政策的有效落实，防范和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产法律法规及行业管理要求，结合本企业实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本企业及所属各部门、各项目部的安全生产文件和档案的编制、审核、发布、分发、学习、执行、修订、废止、收集、整理、归档、保管、查阅、复制、销毁等管理工作。第三条基本原则安全生产文件和档案管理遵循“统一领导、分级负责、真实准确、完整规范、科学管理、便于利用、安全保密”的原则。第二章安全生产文件管理第四条文件的分类与编号1.分类：安全生产文件根据其性质和用途，主要分为：*国家及地方安全生产法律法规、标准规范文件；*企业安全生产管理制度、操作规程、应急预案；*企业安全生产责任体系文件（组织机构、岗位职责、责任书等）；*安全生产会议纪要、通知、通报、请示、报告等；*安全技术交底、安全检查记录、隐患整改记录；*安全教育培训记录、考核资料；*特种设备安全技术档案相关文件；*其他具有保存价值的安全生产文件。2.编号：企业安全生产文件实行统一编号管理。编号规则应体现文件类别、发文部门、年份及顺序号，确保唯一性和可追溯性。具体编号规则由企业安全生产管理部门制定并监督执行。第五条文件的编制与审批1.企业内部安全生产制度、规程、重要通知等文件的编制，应由相关业务部门或安全生产管理部门牵头，充分调研，广泛征求意见，确保文件的科学性、可行性和针对性。2.文件编制完成后，应履行严格的审核、会签和审批程序。审批权限根据文件的重要程度和涉及范围确定，一般应由部门负责人审核，分管领导或企业主要负责人批准签发。第六条文件的收发与登记1.外来安全生产文件（如政府部门的法规、标准、通知等）应由企业指定部门（通常为安全生产管理部门或办公室）统一接收、登记、分发。2.内部文件发布前，应进行登记，明确分发范围、份数。文件收发均应有记录，包括文件名称、编号、发文单位/部门、收文日期、签收人等信息。第七条文件的传阅与传达1.重要安全生产文件应按照规定范围组织传阅或传达，确保相关人员知晓文件内容。2.文件传达后，应记录传达情况，包括传达时间、地点、参加人员、主要内容等。项目部级文件传达应确保覆盖到每一位相关作业人员。第八条文件的贯彻与执行各部门、各项目部收到安全生产文件后，应结合实际情况，制定具体的落实措施，组织学习，并严格遵照执行。安全生产管理部门负责对文件执行情况进行监督检查。第九条文件的修改与废止1.当国家法律法规、标准规范发生变化，或企业内部管理体系、生产经营状况调整，原文件不再适用时，应由原编制部门或安全生产管理部门提出修改或废止建议，按原审批程序办理。2.文件修改后，应重新编号、发布，并及时回收或注明原文件作废。对于废止的文件，应统一管理，按规定处理。第十条文件的保管对于需长期保存的现行有效文件，应妥善保管，可采用纸质和电子介质双套制管理。电子文件应做好备份和防篡改措施。第三章安全生产档案管理第十一条档案的分类与归档范围安全生产档案应按照《建设工程文件归档规范》及企业实际情况进行分类。主要归档范围包括但不限于：1.安全生产责任体系档案：安全生产责任制文本、责任书签订记录、安全管理机构及人员任命文件等。2.安全生产管理制度档案：各类安全生产管理制度、操作规程、应急预案及其评审、修订记录。3.安全教育培训档案：培训计划、培训记录、考核试卷、培训证书复印件、特种作业人员持证上岗名册及证件复审记录等。4.安全检查与隐患治理档案：各类安全检查记录、隐患排查台账、整改通知书、整改报告、复查验收记录等。5.危险源管理档案：危险源辨识、评估记录，重大危险源登记建档、监控措施及应急预案。6.应急管理档案：应急组织机构、应急队伍、应急物资储备清单、应急演练记录、演练评估报告、应急处置记录（如有事故发生）。7.事故管理档案：事故报告、调查处理记录、事故分析、整改措施及落实情况、责任追究记录等（如有事故发生）。8.设备设施安全档案：特种设备台账、安装验收资料、定期检验报告、维修保养记录；安全防护设施验收记录等。9.作业环境与劳动防护用品档案：施工现场环境检测记录、劳动防护用品采购、发放、使用、更换记录。10.相关方管理档案：分包单位资质、安全协议、安全教育培训及安全检查记录等。11.其他具有保存价值的安全生产资料。第十二条档案的收集与整理1.各部门、各项目部应指定专人负责本单位安全生产文件材料的收集、积累和初步整理工作，确保材料的及时性、真实性、完整性。2.档案材料的整理应遵循文件材料形成的自然规律，保持其有机联系，便于查阅。整理过程包括分类、组卷、编目、装订等。3.归档的文件材料应为原件，如为复印件，应注明原件保管处。文件材料应字迹清楚、图样清晰、签字手续完备。第十三条档案的保管1.企业及项目部应设立专门的档案库房或档案柜，配备必要的防潮、防火、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等设施。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，确保档案安全。3.电子档案的保管应符合国家相关规定，定期备份，采用安全的存储介质和方式，防止数据丢失或损坏。第十四条档案的利用1.查阅安全生产档案应履行借阅手续，经档案管理部门或相关负责人批准后，方可查阅。查阅涉密档案需严格遵守保密规定。2.查阅者应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案内容。未经允许，不得擅自复制、拍摄、摘录档案。3.档案借阅后应按时归还，档案管理人员应对归还档案进行检查。第十五条档案的鉴定与销毁1.对于保管期限已满的安全生产档案，应由档案管理部门会同安全生产管理部门进行鉴定。2.经鉴定确无保存价值的档案，应按照规定程序报分管领导批准后，由两人以上负责监销，并做好销毁记录。涉及重要机密或有历史价值的档案，应永久保存。第四章管理职责第十六条企业主要负责人职责对本企业安全生产文件和档案管理工作负总责，保障必要的经费和人员投入，督促建立健全管理制度并组织实施。第十七条安全生产管理部门职责1.负责本制度的组织实施和监督检查。2.负责企业层面安全生产综合性文件的编制、审核、分发、归档管理。3.指导和督促各部门、各项目部做好安全生产文件和档案的日常管理工作。4.组织对各部门、各项目部安全生产文件和档案管理工作的考核。第十八条其他业务部门职责负责本部门职责范围内安全生产专业性文件的编制、执行、收集、整理和归档工作，并接受安全生产管理部门的指导和监督。第十九条项目部职责1.严格执行企业安全生产文件和档案管理制度。2.负责项目部所有安全生产文件的接收、传达、执行、记录和管理。3.负责项目部安全生产档案的收集、整理、立卷、保管和移交工作，确保项目安全资料的完整性和连续性。项目竣工后，应按规定向企业档案管理部门或建设单位移交相关安全档案。第二十条文件档案管理员职责1.熟悉档案业务知识，认真履行岗位职责。2.严格执行文件收发、登记、传阅、归档制度。3.负责档案的日常管理、维护，确保档案安全、完整。4.热情服务，为查阅利用档案提供方便。第五章监督与考核第二十一条企业应将安全生产文件和档案管理工作纳入安全生产责任制考核和日常安全检查范围。第二十二条对在安全生产文件和档案管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，企业应给予表彰和奖励。第二十三条对不认真执行本制度，导致文件管理混乱、档案资料缺失、失真，或因管理不善造成文件档案损坏、丢失，影响安全生产工作或造成不良后果的，企业将视