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文档简介

矛盾纠纷排查化解方案一、指导思想以客观认识当前社会发展阶段矛盾纠纷的新特点、新规律为基础,坚持以人民为中心的发展思想,立足源头预防、前端化解,将矛盾纠纷排查化解工作置于维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的突出位置。通过构建权责明晰、多元联动、运转高效的工作体系,最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。二、工作目标通过系统性、常态化的排查与化解工作,全面掌握辖区内矛盾纠纷的总体态势与具体情况。着力提升矛盾纠纷的发现能力、研判能力与处置能力,力求对各类矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。旨在显著降低矛盾纠纷总量,有效减少矛盾升级与激化风险,提升基层治理水平,增强群众的安全感与满意度,筑牢社会和谐稳定的根基。三、排查范围与重点(一)排查范围实现排查工作全覆盖,涵盖辖区内所有社区、村落、企事业单位、重点行业领域及特定群体。既要关注传统领域,也要警惕新兴领域可能出现的矛盾隐患。(二)排查重点1.民生领域:涉及群众切身利益的住房、医疗、教育、养老、就业等方面的问题,易引发群体性诉求。2.基层治理领域:邻里关系、婚姻家庭、物业纠纷、农村集体事务管理等引发的矛盾,此类纠纷基数大,化解不当易积怨。3.经济利益领域:合同履约、劳资关系、债务往来、征地拆迁补偿等方面的矛盾,往往涉及金额较大,协调难度较高。4.特定群体动态:关注可能因生活困难、权益受损等情况引发不稳定情绪的群体,及时掌握其思想动态与诉求。5.历史遗留问题:长期未能得到有效解决,可能因新的因素诱发或升级的矛盾。四、排查方法与步骤(一)排查方法1.日常排查与定期排查相结合:依托基层网格力量,开展每日巡查走访,及时捕捉矛盾信息;定期组织集中排查行动,全面梳理阶段性矛盾焦点。2.普遍排查与重点排查相结合:在全面了解面上情况的基础上,对重点区域、重点人群、重点时段进行针对性排查,提高工作精准度。3.线上排查与线下排查相结合:充分利用各类信息平台、社情民意反馈渠道收集线上线索;同时深入田间地头、工厂车间、居民家中进行面对面走访,掌握第一手资料。4.部门排查与联动排查相结合:各相关部门立足职责开展本领域内的排查工作,同时建立健全信息共享、联合排查机制,形成工作合力。(二)工作步骤1.宣传发动阶段:通过多种形式宣传矛盾纠纷排查化解工作的重要意义、目标任务和工作方法,提高群众知晓率和参与度,营造良好社会氛围。2.集中排查阶段:组织力量对辖区内各类矛盾纠纷进行拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,确保不留死角、不存盲区。对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册,建立台账。3.梳理研判阶段:对排查收集到的矛盾纠纷信息进行汇总、梳理和分类,组织相关人员进行分析研判,评估矛盾性质、潜在风险及发展趋势,为后续化解工作提供依据。五、矛盾纠纷化解(一)化解原则1.依法依规:严格遵循法律法规、政策规定,运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,确保化解过程和结果公正合法。2.以人为本:坚持以人民为中心,充分听取群众诉求,尊重群众意愿,维护群众合法权益。3.调防结合:坚持预防为主、调解优先,将矛盾化解在萌芽、解决在基层。综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式,形成化解合力。4.分类施策:根据矛盾纠纷的性质、类型、复杂程度及当事人特点,制定个性化的化解方案,采取有针对性的措施。5.及时高效:对排查出的矛盾纠纷,要迅速介入,及时处理,避免矛盾积累、升级或外溢。(二)化解途径与措施1.多元化解机制:健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,鼓励和引导社会组织、专业人士等参与矛盾纠纷化解。2.分级负责与归口办理:根据矛盾纠纷的性质和管辖权限,明确责任主体,实行分级负责、归口办理。对于重大疑难复杂矛盾纠纷,可提请上级或相关联席会议协调处理。3.教育疏导与人文关怀:在化解过程中,注重做好当事人的思想教育和情绪疏导工作,晓之以理、动之以情,引导当事人理性表达诉求、依法维护权益。对生活确有困难的当事人,积极协调相关部门提供必要的帮扶救助,体现人文关怀。4.源头治理与长效管理:在化解具体矛盾纠纷的同时,注重分析矛盾产生的深层次原因,举一反三,完善政策,健全制度,堵塞漏洞,从源头上预防和减少同类矛盾纠纷的发生。六、工作要求与保障(一)加强组织领导成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,明确职责分工,定期研究部署工作,协调解决重大问题。各级各部门要将此项工作纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责。(二)健全工作机制1.信息报送机制:建立健全矛盾纠纷信息定期报送和重大紧急信息即时报告制度,确保信息畅通、反应迅速。2.会商研判机制:定期召开矛盾纠纷排查化解工作会商研判会议,分析形势,研究对策,部署工作。3.督查督办机制:对排查出的重大矛盾纠纷和重点工作任务,实行挂牌督办,明确责任单位、责任人和办理时限,确保工作落到实处。4.考核评价机制:将矛盾纠纷排查化解工作成效纳入相关考核评价体系,对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、问题突出的进行通报批评和约谈。(三)强化队伍建设加强对基层调解员、网格员及相关工作人员的业务培训,提升其政策法律水平、群众工作能力和矛盾化解技巧。关心关爱基层工作力量,为其开展工作提供必要的条件和支持。(四)营造良好氛围积极宣传矛盾纠纷排查化解工

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