2025年黑龙江省公务员考试（黑龙江省考）申论真题及参考答案

2025年黑龙江省公务员考试（黑龙江省考）申论练习题及参考答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料12024年黑龙江省《政府工作报告》明确提出，要把“寒地经济”作为全省新的经济增长极，构建“冰雪+农业+文旅+装备制造”的全产业链体系，到2026年寒地经济总规模突破8000亿元。作为全国最北省份，黑龙江冬季长达5-7个月，高寒冻土、冰雪资源、寒地农业种质资源等特色禀赋全国独有，但长期存在产业链条短、产品附加值低、品牌辨识度不足等问题。2024年7月，黑龙江省寒地经济发展研究院成立，联合哈尔滨工业大学、东北农业大学等12家科研单位，搭建寒地技术研发、成果转化、企业孵化一体化平台。截至2024年底，全省已累计转化寒地相关专利327项，落地寒地特色项目142个，带动就业超7.2万人。其中，哈尔滨市推出的“寒地氢能源公交车示范项目”，攻克了-40℃环境下电池续航衰减30%的技术瓶颈，首批210辆公交车已投入运营，冬季平均续航里程达380公里，较传统新能源公交车提升42%。大庆市依托石化产业基础，重点发展寒地功能性塑料产业，研发的耐低温管道材料可在-50℃环境下保持韧性不变形，2024年相关产品营收达127亿元，占全市规模以上工业增加值的6.8%。牡丹江市打造的“寒地浆果产业集群”，以蓝莓、蓝靛果为核心，开发果酒、花青素提取物等27类深加工产品，全年产值达49亿元，带动当地农户户均增收2.3万元。资料22024年黑龙江省冰雪旅游接待人次突破3.2亿，同比增长89%，实现旅游收入3700亿元，同比增长112%，两项指标均创历史新高。但在爆发式增长的背后，也暴露出部分短板：某第三方测评机构2024年冬季对全省12个重点冰雪景区的调研显示，37%的游客反映景区周边民宿住宿价格较淡季上涨超过3倍，28%的游客提到冰雪项目排队时长超2小时，19%的游客遭遇过出租车拒载、高价宰客问题，另有12%的游客认为冰雪活动同质化严重，除了滑雪、冰灯之外缺乏特色体验。针对上述问题，哈尔滨市2024年11月出台《冰雪旅游市场秩序专项整治方案》，建立“价格熔断机制”，明确景区周边3公里范围内酒店、民宿旺季价格涨幅不得超过淡季的1.5倍，对违规涨价的经营主体处以最高50万元罚款；在雪乡、亚布力等重点景区设立“旅游法庭”和“市场监管驻点”，实现游客投诉15分钟响应、2小时办结，2024年冬季游客投诉量较上一年下降72%。伊春市探索“冰雪+森林康养”差异化发展路径，推出“零下20℃森林徒步”“冰雪温泉”“林俗冰雪体验营”等特色产品，2024年冬季接待游客1720万人次，同比增长121%，其中62%的游客停留时间超过3天，人均消费达1870元，高于全省平均水平32%。大兴安岭地区打造“最北冰雪民宿集群”，统一装修标准、服务规范，配套推出“找北+极光观测+鄂伦春民俗体验”套餐，2024年民宿平均入住率达83%，较2023年提升41个百分点。资料3黑龙江是全国最大的商品粮生产基地，2024年粮食总产量达1607.4亿斤，连续15年位居全国首位，其中寒地黑土种植的大米、大豆、玉米等产品品质优势突出，但“好货卖不出好价”的问题长期存在。2024年全省农产品网络零售额达387亿元，同比增长28%，但仅占全国农产品网络零售额的2.1%，与农业大省地位不匹配。佳木斯市富锦市作为全国产粮第一大县，2024年与京东、抖音等平台合作，建立“寒地黑土农产品直播基地”，培育本地农民主播1200余人，打造“富锦大米”地理标志品牌，通过“产地直采+冷链配送”模式，将大米直接送到消费者手中，全年线上销售大米23万吨，均价较线下批发价高出1.7元/斤，带动当地稻农户均增收1.8万元。黑河市针对跨境农产品运输“周期长、成本高”的痛点，2024年开通“黑河-布拉戈维申斯克”寒地农产品冷链直通车，利用冬季低温天然冷链优势，将新鲜果蔬出口到俄罗斯远东地区，运输时间较传统海运缩短12天，运输成本降低35%，2024年全年出口果蔬127万吨，同比增长52%，出口额达42亿元。绥化市海伦市推出“黑土地认领”模式，面向全国消费者开放1万亩富硒黑土地认领，消费者可通过智慧农业平台实时查看农作物种植、生长、收获全过程，收获的农产品直接配送到认领人手中，每亩土地认领价格达8000元，是传统种植收益的3.2倍，2024年累计吸引1.2万名消费者参与，带动村集体增收2100万元。资料4“十四五”以来，黑龙江省加快推进寒地民生保障体系建设，重点解决高寒地区群众冬季出行、供暖、养老等突出问题。2024年全省完成1.2万公里农村公路冬季防滑改造，配备清雪设备3200台，实现农村公路雪后24小时内通车率达98%；全省改造供热管网2100公里，建立“室温监测平台”，对120万户居民家中温度进行实时监测，供暖投诉量较2020年下降81%。针对高寒地区冬季养老难题，齐齐哈尔市探索“寒地互助养老”模式，在社区建立“暖屋养老服务站”，配备休闲娱乐、医疗保健、助餐助浴等设施，冬季每天开放12小时，吸引老年人就近活动。2024年全市已建成社区暖屋养老服务站347个，覆盖82%的城市社区，服务老年人超17万人次。大兴安岭地区针对留守老人冬季出行不便问题，推出“冬季上门服务清单”，组织社区工作者、志愿者为老人提供代买物资、上门义诊、清雪扫院等服务，2024年累计开展服务超4.2万人次，群众满意度达97.8%。牡丹江市阳明区开展“暖民心”冬季专项行动，针对老旧小区楼道保温差、扶手结冰等问题，投入1200万元对全区172个老旧小区进行冬季适老化改造，安装楼道保温门320扇、防滑扶手1.8万米，设置单元门融雪装置270套，改造后小区冬季楼道平均温度提升6℃，老年人冬季出行摔倒事故下降68%。资料52024年12月，黑龙江省委书记在全省寒地经济发展推进会上强调：“寒地是黑龙江的鲜明标识，也是高质量发展的独特优势。我们要跳出‘寒冷是劣势’的思维定式，把‘冷资源’转化为‘热经济’，把‘寒地禀赋’转化为‘发展动能’，走出一条具有黑龙江特色的寒地高质量发展之路，让寒地红利惠及全省3100万人民。”有专家指出，黑龙江发展寒地经济，既要做好“资源开发”的文章，也要做好“民生保障”的文章，更要做好“品牌塑造”的文章，三者协同推进，才能真正把寒地优势转化为发展优势，实现经济增长与民生改善的同频共振。三、作答要求（一）根据“给定资料1”，概括黑龙江省寒地产业发展的主要做法。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。（二）“给定资料2”反映了黑龙江省冰雪旅游发展中存在的问题，请谈谈这些问题的具体表现，并提出解决建议。（20分）要求：问题明确，建议有针对性、可行性，不超过400字。（三）假设你是黑龙江省农业农村厅的工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份关于全省寒地特色农业发展情况的简报，供领导参考。（25分）要求：内容全面，条理清晰，语言规范，不超过500字。（四）“给定资料5”中提到“把‘冷资源’转化为‘热经济’，把‘寒地禀赋’转化为‘发展动能’”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）逻辑清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。（一）参考答案黑龙江省寒地产业发展主要做法包括：1.顶层设计引领：出台专项规划，明确寒地经济为核心增长极，构建“冰雪+农业+文旅+装备制造”全产业链体系，设定发展目标。2.搭建科研平台：成立寒地经济发展研究院，联合12家科研单位，打造研发、转化、孵化一体化平台，已转化专利327项，落地项目142个。3.特色产业布局：哈尔滨攻克寒地氢能源技术瓶颈，投放示范公交车；大庆发展耐低温功能性塑料产业；牡丹江打造寒地浆果深加工产业集群。（二）参考答案问题表现1.市场秩序不规范：旺季住宿价格涨幅过高，存在出租车拒载、宰客现象，侵害游客权益。2.服务供给不足：冰雪项目排队时间长，配套服务能力跟不上游客增长需求。3.产品同质化严重：冰雪活动以滑雪、冰灯为主，缺乏特色体验，游客停留时间短、消费潜力未释放。解决建议1.强化市场监管：建立价格熔断机制，明确旺季住宿涨幅上限，加大违规处罚力度；在重点景区设立市场监管驻点和旅游法庭，实现投诉快速响应办结，降低投诉率。2.提升服务能力：优化景区项目预约机制，增加冰雪项目供给，配套完善交通、餐饮等服务设施，提升游客体验。3.推动差异化发展：结合地方特色开发“冰雪+森林康养”“冰雪+民俗体验”等创新产品，打造特色民宿集群，延长游客停留时间，提高人均消费。（三）参考答案黑龙江省寒地特色农业发展情况简报2024年我省粮食总产量达1607.4亿斤，连续15年居全国首位，寒地黑土农产品品质优势突出，但长期存在溢价能力弱、线上销售占比低、跨境运输成本高等问题，各地探索出一系列可行路径，成效显著。1.电商赋能品牌升级：富锦市与头部电商平台合作，建立直播基地，培育本地农民主播，打造“富锦大米”地理标志品牌，通过“产地直采+冷链配送”模式提升产品溢价，全年线上销售大米23万吨，带动稻农户均增收1.8万元。2.跨境运输降本增效：黑河市开通对俄寒地农产品冷链直通车，利用冬季天然低温优势缩短运输时间12天，降低运输成本35%，2024年出口果蔬127万吨，同比增长52%，出口额达42亿元。3.创新业态提升收益：海伦市推出“黑土地认领”模式，通过智慧农业平台实现种植全过程溯源，每亩土地认领收益达传统种植的3.2倍，2024年吸引1.2万名消费者参与，带动村集体增收2100万元。下一步，建议全省推广上述经验，加快培育寒地农业品牌，完善冷链物流体系，拓展农业增值空间，推动我省从农业大省向农业强省转变。（四）参考例文以“寒地思维”解锁龙江高质量发展密码作为全国最北省份，黑龙江曾长期被贴上“寒冷、偏远、发展滞后”的标签，不少人将冬季漫长、气候寒冷视为发展的“包袱”。但近年来，龙江干部群众跳出“寒冷是劣势”的思维定式，把“冷资源”转化为“热经济”，把“寒地禀赋”转化为“发展动能”，探索出一条具有黑龙江特色的高质量发展之路。实践证明，只要找准寒地禀赋的转化路径，“冷气候”就能孕育“新产业”，“黑土地”就能迸发“新活力”。解锁寒地资源价值，要做好“特色产业”的文章。寒地不是发展的“短板”，而是独有的“长板”。龙江拥有全国独有的高寒冻土、冰雪资源、寒地种质资源，这些都是其他省份无法复制的核心优势。过去我们对寒地资源的开发停留在初级阶段，要么是卖原粮、原矿，要么是简单的冰雪观光，产业链条短、附加值低。要把资源优势转化为产业优势，一方面要强化科技赋能，依托高校和科研院所攻克寒地技术瓶颈，推动寒地装备制造、寒地新材料、寒地生物等高端产业发展，把“卡脖子”的技术难题转化为“独一份”的竞争优势；另一方面要延伸产业链条，推动寒地农业从卖原粮向卖深加工产品转变，冰雪旅游从卖门票向卖全链条体验转变，让资源价值在产业延伸中实现最大化。比如大庆研发的耐低温管道材料、牡丹江开发的寒地浆果深加工产品，都是把资源优势转化为产业优势的典型案例。激活寒地发展活力，要做好“民生保障”的文章。寒地发展的最终目的是让龙江人民过上更好的日子，寒冷气候带来的冬季出行难、供暖难、养老难等问题，是民生保障的重点，也是治理能力的“试金石”。我们不能只盯着经济增长的数字，而忽略了高寒地区群众的实际需求。要构建与寒地特征相适配的民生保障体系，加大农村公路冬季防滑改造、供热管网升级、老旧小区适老化改造等民生投入，创新“暖屋养老”“冬季上门服务”等模式，把冬天的“冷屋子”变成群众的“暖港湾”，让发展成果更有温度、更具质感。只有解决了群众的“急难愁盼”，才能充分调动全省人民参与寒地经济建设的积极性，为寒地发展注入持久动力。擦亮寒地品牌标识，要做好“形象传播”的文章。长期以来，龙江寒地品牌的辨识度不足，“寒地黑土”“冰雪大世界”等品牌的价值还没有充分释放。要树立“大宣传”思维，把寒地作为龙江的核心标识来打造，既要宣传龙江冰雪的壮美景色，也要宣传寒地农产品的优良品质，还要宣传寒地产业的技