2025年基层治理综合岗真题及答案

2025年基层治理综合岗练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有一个正确答案）1.2025年中央一号文件明确提出，要健全党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能。下列不属于乡村治理体系建设核心任务的是（）A.规范村级议事协商目录，落实“四议两公开”制度B.推进乡村治理数字化平台全覆盖，实现所有政务服务“跨省通办”C.健全村级集体经济组织法人治理结构，保障村民集体资产收益权D.完善农村信用体系建设，推广“积分制”“清单制”治理方式2.根据《城市社区居委会组织法》（2024年修订），下列关于社区居委会换届选举的说法正确的是（）A.社区居委会成员由本居住地区年满16周岁以上、有选举权的居民直接选举产生B.社区居委会每届任期3年，成员可连选连任C.社区选举委员会成员由居民会议推选产生，其中居民代表不得少于三分之二D.户籍不在本社区但在本社区居住满6个月的人员，经本人申请、居民代表会议同意后可参加选举3.某街道办事处计划开展老旧小区加装电梯工作，因低层住户采光、噪音顾虑和高层住户出行需求存在矛盾，多次协调未果。按照基层治理“枫桥经验”的核心要求，下一步最适宜采取的措施是（）A.由街道办事处出台加装电梯指导意见，明确低层住户补偿标准，强制推行B.组织社区党员、网格员、楼栋长逐户上门做思想工作，要求低层住户顾全大局C.邀请业主代表、电梯企业、规划设计师、律师共同组成议事协商小组，逐楼栋制定差异化方案D.对坚决反对加装电梯的住户采取暂停社区服务资格、取消评优资格等惩戒措施4.基层治理中“三社联动”机制是提升服务效能的重要支撑，“三社”指的是（）A.社区、社会组织、社会工作者B.社区居委会、社区服务站、社区志愿者C.社区党组织、社区居委会、社区集体经济组织D.社区、社工站、社会慈善资源5.某乡镇接到群众反映，辖区内某农业合作社存在违规占用基本农田建设养殖大棚的问题。按照《行政执法三项制度》要求，乡镇执法人员在处置该问题时的首要环节是（）A.直接向合作社下达限期拆除通知书B.亮明执法证件，告知当事人执法事由、权利义务C.联系媒体现场曝光，形成震慑效应D.同步将执法过程上传至政务公开平台，接受社会监督6.2025年民政部印发的《基层治理服务能力提升三年行动方案》提出，要在2025年底前实现全国城市社区“一刻钟便民生活圈”覆盖率达到（）以上的目标。A.60%B.70%C.80%D.90%7.某社区网格员在日常巡查中发现，辖区内一名独居老人连续3天没有出门，敲门无人应答，电话无人接听。网格员下列处置流程正确的是（）A.直接联系开锁公司开门入户查看B.第一时间联系老人的直系亲属，告知情况，经亲属同意后可联系物业、警务人员共同入户C.认为老人可能外出走亲戚，暂时记录，过2天再上门查看D.将情况上报社区居委会，等待居委会批示后再处理8.下列关于基层群众性自治组织“减负增效”的说法，不符合中央政策要求的是（）A.建立村级组织工作事务、机制牌子、证明事项“三个清单”，清单外事项一律不得要求村级组织承担B.原则上每个村级组织保留的对外工作牌子不超过5个C.要求村级组织出具的证明事项需有法律法规依据或国务院有关规定，否则群众可直接拒绝D.对村级组织的考核事项每年不得超过10项，不得设置“一票否决”事项9.某街道为提升应急处置能力，计划建立“平急结合”的基层动员体系。下列不属于该体系建设核心内容的是（）A.建立由党员、志愿者、物业人员、外卖骑手组成的应急预备队B.常态化开展消防、防汛、公共卫生事件应急演练C.储备口罩、消毒液、饮用水、帐篷等应急物资，建立物资动态调配机制D.在社区设置24小时值班岗，对所有外来人员进行身份核查和登记10.下列案例中，符合基层治理“接诉即办”工作要求的是（）A.居民反映小区门口路灯损坏，工作人员回复“该事项属于市政部门管辖，我们管不了”，未进行转办B.居民反映楼下餐饮店油烟扰民，社区工作人员3个工作日后上门核实，15个工作日内完成整改并反馈C.居民反映社区文化活动少，工作人员记录诉求后，告知“下半年有活动计划，耐心等待”，未明确答复时间D.居民反映邻里噪音纠纷，工作人员协调双方到社区调解室沟通，1个工作日内达成调解协议并反馈二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2025年全国基层治理工作会议提出，要健全“五社联动”治理机制，下列属于“五社”范畴的有（）A.社区B.社会组织C.社会工作者D.社区志愿者E.社会慈善资源2.下列属于乡镇人民政府（街道办事处）法定职责的有（）A.对辖区内物业服务企业进行监督管理，指导业主大会、业主委员会运作B.审批农村宅基地申请，对农村村民住宅建设进行监督管理C.对辖区内的食品小作坊、小餐饮、食品摊贩进行日常监督检查D.对违反城市管理规定的占道经营行为实施行政处罚E.组织开展辖区内的人口普查、经济普查、农业普查工作3.基层治理中推广“枫桥经验”的核心内涵包括（）A.坚持党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用B.坚持以人民为中心，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”C.坚持自治、法治、德治相结合，构建多元化解矛盾机制D.坚持数字化赋能，实现所有矛盾纠纷线上化解E.坚持群防群治，动员社会力量参与基层治理4.某社区计划开展“一老一小”服务提升行动，下列措施符合政策要求且具备可行性的有（）A.利用社区闲置用房改造建设老年日间照料中心，提供助餐、助浴、助洁服务B.与辖区小学合作，免费开展寒暑假托管服务，解决职工子女看护难题C.要求社区所有退休人员参与“一老一小”志愿服务，每人每年服务时长不低于40小时D.引入专业社会组织为独居老人提供每月1次的免费健康监测服务E.建立“时间银行”制度，志愿者服务时长可兑换未来同等时长的养老服务5.下列关于基层治理数字化建设的说法，正确的有（）A.要统一基层治理数据标准，实现乡镇（街道）、村（社区）数据互联互通，避免重复填报B.要充分考虑老年人、残疾人等特殊群体需求，保留必要的线下服务窗口C.可以利用大数据对辖区居民进行精准画像，根据消费能力推送差异化的公共服务D.要加强基层治理数据安全管理，严禁泄露居民个人隐私信息E.要将所有政务服务事项全部搬到线上，实现“全程网办”，取消线下办理渠道三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1某城郊结合部街道下辖8个社区，其中6个是拆迁安置小区，2个是商品房小区。安置小区存在以下突出问题：一是物业服务水平低，物业公司由村委会改制的物业企业承接，管理制度不健全，工作人员多为原村民，服务意识薄弱，小区卫生脏乱差、公共设施损坏无人维修问题突出；二是邻里矛盾多，安置居民和外来租房户占比达60%，双方在公共空间使用、噪音扰民、停车管理等方面冲突频发，2024年该街道12345热线诉求中，物业类、邻里纠纷类诉求占比达58%；三是公共服务供给不足，辖区缺乏养老托育场所、菜市场、健身场地等配套设施，居民生活便利性差。请结合材料，回答以下问题：1.分析该街道基层治理存在问题的主要原因。（6分）2.提出解决上述问题的具体工作方案。（9分）案例2某镇下辖12个行政村，近年来依托当地生态资源发展乡村旅游，带动了村民增收，但也出现了一系列治理难题：一是民宿经营乱象多，部分村民无证经营民宿，存在消防、卫生安全隐患，宰客、虚假宣传问题时有发生，2024年镇里收到旅游投诉32起，同比增长45%；二是生态保护压力大，部分民宿经营者私自砍伐林木、侵占河道建设观景平台，游客随手丢弃垃圾导致河流污染、植被破坏问题突出；三是利益分配矛盾凸显，旅游收益主要被外来经营者和部分村干部亲属获得，普通村民参与度低，不少村民对旅游发展存在不满情绪，甚至出现堵路阻止游客进入的情况。请结合材料，回答以下问题：1.该镇在推进乡村旅游发展中治理缺位的主要表现有哪些？（7分）2.如果你是该镇负责基层治理的工作人员，你会采取哪些措施破解上述难题？（8分）四、公文写作题（共30分）你是某区民政局基层政权建设科的工作人员，为落实民政部《基层治理服务能力提升三年行动方案》要求，区里计划在2025年6月-12月开展“社区治理能力提升专项行动”，重点解决社区减负不到位、便民服务效能不高、社区工作者专业能力不足等问题。请你撰写一份《XX区社区治理能力提升专项行动实施方案》的提纲。要求：结构完整，内容具体，具备可操作性，字数不少于600字。一、单项选择题1.答案：B解析：乡村治理体系建设的核心任务包括健全议事协商机制、完善集体经济治理、推广积分制清单制等，“实现所有政务服务跨省通办”不属于乡村治理体系建设的核心任务，且“所有政务服务”表述绝对，不符合当前政策实际。2.答案：D解析：A选项错误，参选居民需年满18周岁；B选项错误，2024年修订的《城市社区居委会组织法》明确社区居委会每届任期5年，可连选连任；C选项错误，社区选举委员会成员中居民代表不得少于二分之一；D选项符合法律规定，户籍不在本社区但居住满6个月的人员，经申请和居民代表会议同意后可参加选举。3.答案：C解析：“枫桥经验”的核心是多元协商、就地化解矛盾。A选项强制推行、B选项要求低层住户顾全大局、D选项采取惩戒措施均违背协商原则，C选项通过多元主体共同制定差异化方案符合“枫桥经验”要求。4.答案：A解析：“三社联动”的官方定义是社区、社会组织、社会工作者联动，是基层治理的核心机制之一。5.答案：B解析：行政执法三项制度包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法人员开展执法工作首要环节是亮明身份、告知权利义务，保障当事人知情权。6.答案：C解析：2025年民政部《基层治理服务能力提升三年行动方案》明确提出，2025年底前全国城市社区“一刻钟便民生活圈”覆盖率达到80%以上。7.答案：B解析：网格员发现独居老人失联，应首先联系直系亲属，在亲属同意或无法联系到亲属的情况下，联合物业、警务人员共同入户，不得擅自开锁入户，也不能拖延处置。8.答案：D解析：中央政策明确要求清理村级组织“一票否决”事项，但并非完全禁止设置“一票否决”，对涉及安全生产、生态环保、耕地保护等法定事项的“一票否决”可按规定保留，D选项“不得设置‘一票否决’事项”表述错误。9.答案：D解析：“平急结合”基层动员体系核心是平时储备力量、物资，开展演练，应急状态下快速响应，D选项“对所有外来人员进行身份核查和登记”属于常态化疫情防控期间的特殊措施，不属于“平急结合”动员体系的常规内容。10.答案：D解析：接诉即办要求“首接负责”，对不属于本部门管辖的事项要协助转办，响应时限一般不超过24小时，处置后要及时反馈。A选项未转办、B选项响应超时、C选项未明确答复时间均不符合要求，D选项1个工作日内调解反馈符合要求。二、多项选择题1.答案：ABCDE解析：“五社联动”是在“三社联动”基础上，加入社区志愿者和社会慈善资源，形成五位一体的治理机制，五个选项均属于“五社”范畴。2.答案：ABCDE解析：根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及相关法律法规，五个选项所述内容均属于乡镇人民政府、街道办事处的法定职责。3.答案：ABCE解析：新时代“枫桥经验”的核心内涵包括党的领导、以人民为中心、三治融合、群防群治，D选项“实现所有矛盾纠纷线上化解”表述绝对，不符合实际。4.答案：ABDE解析：C选项“要求所有退休人员参与志愿服务”违背志愿服务自愿原则，不符合政策要求，其余选项均具备可行性和政策依据。5.答案：ABD解析：C选项“根据消费能力推送差异化公共服务”违背公共服务均等化原则，E选项“取消线下办理渠道”不符合特殊群体需求，均错误，其余选项正确。三、案例分析题案例1参考答案1.问题产生的主要原因：①治理主体权责不清：安置小区物业由村委会改制而来，行政属性强、服务属性弱，缺乏市场化考核约束机制，物业服务与居民需求脱节。②人员结构复杂，共识难形成：安置居民和外来租户占比高，群体诉求差异大，缺乏有效的议事协商平台，矛盾难以就地化解。③公共服务规划滞后：城郊结合部属于城市化过渡区域，前期规划未充分考虑人口导入后的公共服务需求，配套设施建设缺口大。④基层治理力量不足：街道、社区工作人员配置跟不上人口增长速度，对物业监管、矛盾调解、服务供给的保障能力有限。2.具体工作方案：①规范物业服务管理：一是开展物业市场化改革，通过公开招标引进专业物业服务企业，建立服务质量考核机制，将考核结果与物业费用拨付挂钩，对服务不达标企业启动退出机制；二是指导各小区成立业主委员会，吸纳安置居民、外来租户代表参与，建立“业主+物业+社区”三方月度议事机制，及时解决物业纠纷。②多元化解邻里矛盾：一是在每个小区设立矛盾调解工作室，吸纳社区党员、网格员、楼栋长、退休法律工作者组成调解员队伍，对邻里纠纷第一时间介入调解；二是开展“邻里节”“社区志愿活动”等主题活动，促进不同群体融合，增强社区认同感；三是建立小区停车、公共空间使用等管理公约，通过居民议事协商共同制定，共同遵守。③补齐公共服务短板：一是对接区住建、民政、商务等部门，将养老托育、菜市场、健身场地等配套设施纳入城市更新计划，2025年底前完成2个老年日间照料中心、1个便民菜市场、3个健身广场的建设；二是依托社区党群服务中心，开设“一站式”便民服务窗口，提供社保办理、居住证申领、政策咨询等服务，减少居民跑腿次数。④强化治理力量保障：一是为每个社区增配2名专职网格员，实现网格服务全覆盖；二是定期开展社区工作者、物业人员服务能力培训，提升服务意识和专业水平。案例2参考答案1.治理缺位的主要表现：①市场监管缺位：对民宿经营的准入审核不到位，缺乏日常监管机制，对无证经营、宰客、虚假宣传等违法违规行为处置不及时。②生态保护监管缺位：未建立旅游开发生态保护机制，对侵占河道、砍伐林木等破坏生态的行为巡查、惩处力度不足。③利益协调机制缺位：未建立旅游发展利益共享机制，普通村民参与旅游发展的渠道不畅，收益分配不公，未充分保障村民的知情权、参与权、收益权。④风险预判和处置缺位：对村民的不满情绪未及时排查疏导，导致矛盾激化，出现堵路等极端事件，影响旅游发展环境。2.破解难题的具体措施：①规范民宿经营秩序：一是开展民宿专项整治行动，联合市场监管、消防、卫健等部门对所有民宿进行排查，对不符合经营条件的责令限期整改，整改不到位的依法取缔；二是出台民宿经营管理办法，明确准入标准、服务规范、奖惩机制，对诚信经营的民宿授予“示范民宿”称号，对违法违规行为纳入信用惩戒名单。②强化生态保护：一是建立生态巡查机制，由镇执法队、护林员、河道管理员组成联合巡查队伍，每周开展2次巡查，对破坏生态的行为依法严肃惩处；二是完善旅游配套设施，在景区、民宿集中区域增设垃圾收集点，配备专门保洁人员，引导游客文明旅游；三是出台旅游开发生态保护导则，明确民宿建设的生态红线，严禁侵占河道、破坏植被。③建立利益共享机制：一是成立乡村旅游合作社，鼓励村民以房屋、土地、劳动力等方式入股，年底按股分红；二是优先吸纳本地村民参与民宿服务、景区保洁、秩序维护等工作，拓宽村民增收渠道；三是建立旅游发展议事协商机制，定期召开村民代表大会，通报旅游发展情况、收益分配情况，听取村民意见建议。④化解矛盾纠纷：一是组织镇村干部逐村排查村民诉求，对不满情绪及时疏导，对合理诉求及时回应解决；二是在景区设立矛盾调解点，及时处置游客投诉和村民与经营者的矛盾，实现“矛盾不出景区”；三是加大旅游发展惠民政策宣传，引导村民理性表达诉求，共同维护旅游发展环境。四、公文写作题参考答案XX区社区治理能力提升专项行动实施方案（提纲）一、总体要求1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于基层治理的决策部署，以解决群众急难愁盼问题为导向，聚焦社区减负、服务增效、能力提升三个核心，全面提升社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建共建共治共享的社区治理格局。2.工作目标：到2025年底，实现社区工作事项精简30%以上，社区便民服务事项“一站办”覆盖率达到100%，社区工作者持证率达到60%以上，群众对社区服务的满意度达到90%以上。3.基本原则：坚持党建引领、坚持以民为本、坚持问题导向、坚持多元参与、坚持务实高效。二、重点任务1.社区减负增效攻坚行动①开展社区工作事项清理：对照国家、省、市村级组织工作事务清单，对现有要求社区承担的工作事项进行全面排查，取消没有法律法规依据、未纳入清单的工作事项，清理违规设立的机制牌子、证明事项，2025年7月底前公布我区社区工作事务、机制牌子、证明事项“三个清单”，清单外事项一律不得要求社区承担。②规范考核评比事项：整合各部门对社区的考核事项，原则上每年对社区的综合考核不超过1次，取消不必要的台账要求，推广“无台账”考核，以群众满意度作为主要考核依据，清理非法定的“一票否决”事项。③建立社区事务准入机制：各部门需将工作事项下放至社区的，需向区民政局提出申请，经审核同意后按照“权随责走、费随事转”的原则，配套相应工作经费和人员力量，否则不得下放。2.便民服务效能提升行动①优化社区便民服务阵地：升级改造社区党群服务中心，整合社保、民政、卫健、住建等部门服务事项，实现“一站式”服务，每个社区设置“办不成事”反映窗口，专人负责解决群众办事难题。②推广“一刻钟便民生活圈”建设：2025年10月底前完成12个城市社区的便民生活圈建设，补齐养老托育、便民超市、家政服务、维修网点等配套设施，实现居民日常需求“足不出圈”即可满足。③推进“互联网+社区服务”：依托区基层治理数字化平台，实现80%以上的社区便民服务事项“掌上办”“就近办”，同时保留线下服务窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供代办服务、上门服务。3.社区工作者专业能力提升行动①开展全员培训：2025年6月-10月，对全区所有社区工作者开展分层分类培训，内容包括基层治理政策、群众工作方法、矛盾调解技巧、数字化操作等，每人培训时长不低于40学时，培训考核合格后方可上岗。②鼓励持证上岗：出台奖励政策，对取得社会工作者职业资格证书的社